informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Chapter 10 - PAÍSES DE ORIGEN: DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS Y DE POLÍTICAS CON MIRAS
A LA CONTRATACIÓN DE SU MANO DE OBRA EN EL EXTRANJERO
países de origen que tienen gran interés en facilitar
la migración laboral deben hacer frente al reto de
formular políticas y prioridades que satisfagan las
necesidades de sus mercados internos y produzcan
talento capaz de competir por las oportunidades de
trabajo en el extranjero. En el presente Capítulo se
afirma que la mejor manera de enfrentar ese reto
es a través de un marco amplio de planificación del
perfeccionamiento de los recursos humanos, que
subraye la importancia del suministro de información
fidedigna sobre las oportunidades y los requisitos del
trabajo en el extranjero, y la educación y formación
con un buen nivel de calidad.
Un elemento central de ese tipo de marco es
un sistema de educación dotado de los recursos
adecuados, que ofrezca enseñanza estructurada
complementada, en caso necesario, con experiencia
y formación práctica, que faciliten la evaluación y
certificación a cargo de autoridades reconocidas.
Necesariamente, sin embargo, la planificación
del desarrollo de los recursos humanos empieza
mucho antes que los procesos educativos, con la
identificación y la previsión de las necesidades y
oportunidades del mercado laboral, tanto en relación
con las esferas nacionales como internacionales.
La planificación del desarrollo de los recursos
humanos se vincula luego a las políticas necesarias
para la gestión específica de la movilidad laboral.
Destacan, al respecto, una amplia gama de medidas
que colectivamente tienen el propósito de proteger
a los trabajadores migrantes contra distintas formas
de abuso y mejorar su bienestar personal. El acceso
a información autorizada, fidedigna y actualizada es
de gran importancia en ese sentido. Un trabajador
bien informado está en mejores condiciones para
tomar decisiones– trátese de destino, tipo de empleo
o duración del contrato– y para adaptarse a un nuevo
entorno social y laboral en el país de destino. Además,
los procesos de selección, contratación y empleo,
aunque por su propia naturaleza están sujetos a los
movimientos del mercado, pueden beneficiarse de
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una meticulosa labor de reglamentación y supervisión
para asegurar la protección de los trabajadores contra
prácticas que entrañen explotación. Los servicios
de apoyo, por ejemplo a través de los fondos para
el bienestar social de los migrantes, o la ayuda
consular, pueden contribuir también al bienestar
y a la productividad del migrante en su calidad de
trabajador.
Por último, dos importantes iniciativas normativas
interrelacionadas son el establecimiento de una
infraestructura administrativa eficaz para impartir
un sentido general de coherencia y propósito a
las políticas de movilidad laboral, y la creación de
alianzas entre los gobiernos y otros interesados
directos.