informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
transfronteriza, la elevada incidencia de la migración irregular, incluidos la trata y el contrabando de personas, y el creciente
interés de la comunidad internacional en los vínculos entre la migración y el desarrollo.
El Marco Multilateral de la OIT sobre la migración de mano de obra es la recopilación internacional más amplia de principios,
directrices y mejores prácticas sobre las políticas migratorias. Está “basado en los derechos” en el sentido de que reúne los
principios y derechos aplicables a la migración laboral y el trato debido a los trabajadores migrantes, ya incluidos en diversos
instrumentos internacionales. El Marco contiene 15 principios y sus correspondientes directrices, organizados bajo nueve temas
amplios, y un conjunto de 132 mejores prácticas de todo el mundo. Los cinco principales temas en que se apoya el Marco son:
el trabajo decente para todos; la cooperación internacional; la gobernanza y la gestión de la migración; la promoción y la
protección de los derechos de los migrantes; y la migración y el desarrollo. El Marco reconoce la importante función que pueden
desempeñar los interlocutores sociales, el diálogo social y el tripartismo en la política. Promueve la aplicación de políticas
migratorias sensibles a las cuestiones de género, que se ocupan de los problemas especiales de las mujeres trabajadoras
migrantes. Es importante destacar que la mayoría de esos principios y orientaciones ya se aplican en diverso grado en muchas
partes del mundo, como se aprecia en la amplia muestra de ejemplos de las mejores prácticas.
El Marco también reconoce el derecho soberano de todas las naciones a determinar sus propias políticas migratorias. Dado su
carácter no vinculante, los participantes en el Marco pueden recurrir a su amplia colección de principios, directrices y prácticas
– completamente o en parte – para formular, mejorar, aplicar y evaluar sus propios marcos legislativos y reglamentarios
sobre la migración laboral. Las federaciones sindicales mundiales, como la Confederación Internacional Sindical (CIS), y las
organizaciones no gubernamentales internacionales y regionales (como el Migrant Forum in Asia), han incorporado el Marco
Multilateral de la OIT sobre la migración de mano de obra en sus programas normativos.
La OIT continúa promoviendo y apoyando la aplicación de los principios y directrices del Marco en los Estados Miembros a
través de sus servicios regulares de asesoramiento, su labor de promoción y sus programas de cooperación técnica, en activa
colaboración con sus tres asociados, el Grupo Mundial sobre la Migración, y otras organizaciones internacionales, regionales y
nacionales interesadas.
Fuente: Programa de Migración Internacional, OIT, Ginebra.
La cooperación internacional es un elemento vital
para un sistema de migración laboral ordenada y
gestionada. Si no existe un sistema de migración
internacional ampliamente aceptado para la
migración laboral – por ejemplo, la ampliación del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS) para abarcar categorías más amplias de
proveedores de servicios y aumentar así la movilidad
de los trabajadores temporales (véase el Recuadro
Int. 1), o un número considerablemente mayor de
ratificaciones de la Convención Internacional sobre la
protección de los derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familiares, y de los instrumentos
pertinentes de la OIT (véase el Capítulo 13) – es
necesario ampliar y desarrollar, simultáneamente,
la cooperación bilateral, regional e internacional a
través de mecanismos formales e informales, sobre
la base de las prácticas eficaces existentes. La
cooperación debe tener en cuenta los intereses de
los países de origen y de destino, de los gobiernos
en todos los niveles (central, regional y local), de los
trabajadores migrantes y sus representantes, de los
asociados sociales (empleadores y sindicatos) y de la
sociedad civil.
5. Conclusión
Son cada vez más los países en desarrollo y los países
con economías en transición que desean adoptar
políticas, legislación y estructuras administrativas
que promuevan el empleo en el extranjero de su
fuerza de trabajo y generen remesas, y que a la vez
ofrezcan medios de protección de los migrantes. Si
bien la creación de trabajo en el país es la opción
preferida, los países consideran el trabajo en el
extranjero como parte de una estrategia de desarrollo
nacional para aprovechar las oportunidades de trabajo
a escala mundial, y como una fuente de divisas. Los
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