informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Chapter 10 - PAÍSES DE ORIGEN: DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS Y DE POLÍTICAS CON MIRAS
A LA CONTRATACIÓN DE SU MANO DE OBRA EN EL EXTRANJERO
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Las terceras Consultas Ministeriales, celebradas en Bali, Indonesia, contaron con la valiosa participación de los países de
destino, con delegaciones de Arabia Saudita, Bahrein, Corea del Sur, los Emiratos Árabes Unidos, Italia, Kuwait, Malasia y
Qatar. El Afganistán fue acogido como nuevo miembro del grupo tras participar en calidad de observador en 2004. Entre
las organizaciones internacionales y regionales participantes en las Consultas figuraron el Banco Asiático de Desarrollo, la
Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN, por sus siglas en inglés), la Comunidad Europea, los países del Consejo de
Cooperación del Golfo, el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID, por sus siglas en inglés), la OIT, el
UNIFEM y el Banco Mundial.
Los días 21 y 22 de enero de 2008, los países del Proceso de Colombo se reunieron en Abu Dhabi con los países del Consejo de
Cooperación del Golfo y Malasia, Singapur y el Yemen. El Diálogo de Abu Dhabi se tradujo en la aprobación de la Declaración de
Abu Dhabi, que es la base para la acción cooperativa que ha de emprenderse con el apoyo de la OIM. Se determinaron cuatro
esferas concretas para el establecimiento de asociaciones de colaboración:
• Asociación de colaboración 1: Mejora de los conocimientos en las siguientes esferas: tendencias del mercado laboral,
perfiles de aptitudes, trabajadores por contrata temporales y políticas y corrientes en materia de remesas, y su interrelación
con el desarrollo de la región.
• Asociación de colaboración 2: Fortalecimiento institucional para el equilibrio eficaz de la demanda y la oferta de trabajo.
• Asociación de colaboración 3: Prevención de la aplicación de prácticas de contratación ilegales y promoción de medidas
relativas al bienestar y la protección de los trabajadores por contrata, que apoyen su bienestar e impidan su explotación
en los países de origen y destino.
• Asociación de colaboración 4: Formulación de un marco para la aplicación de un enfoque amplio de la gestión del ciclo
completo de la movilidad de los trabajadores por contrata en beneficio mutuo de los países de origen y de destino.
Fuentes: OIM y http://www.colomboprocess.org/.
A escala mundial, los miembros de la OIT han
elaborado un Marco Multilateral sobre la Migración
de Mano de Obra (véase el Recuadro 10.6), de
carácter no vinculante. El Marco tiene por objeto
ofrecer un enfoque de la migración laboral basado
en los derechos, que tenga en cuenta las necesidades
del mercado laboral, proponiendo orientaciones
y principios basados en las mejores prácticas y
normas internacionales. El Marco también subraya
la importancia de la cooperación internacional
para la migración laboral. Se compone de 15
principios generales, cada uno de los cuales tiene
sus correspondientes directrices y un mecanismo de
seguimiento.
Recuadro 10.6
Marco Multilateral sobre la Migración de Mano de Obra, Elaborado por la OIT
El Marco multilateral sobre la migración de mano de obra: principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones
laborales basado en los derechos, elaborado por la OIT, es el elemento central del Plan de Acción para los Trabajadores Migrantes,
de la OIT, aprobado por sus tres partes constitutivas (gobiernos y organizaciones de empleadores y de trabajadores) en la 92ª
Conferencia Internacional del Trabajo celebrada en junio de 2004. El Marco fue el resultado negociado de una reunión tripartita
de expertos de la OIT (31 de octubre a 2 de noviembre de 2006), y recibió el apoyo del Consejo de Administración de la OIT
en marzo de 2006.
El objetivo del Marco es ofrecer orientación práctica a sus mandantes tripartitos y otros interesados directos (la sociedad
civil, las organizaciones internacionales y regionales) con respecto al desarrollo, la mejora o el fortalecimiento institucional,
la aplicación y la evaluación de las políticas nacionales e internacionales en el ámbito de la migración laboral. El Marco
complementa los instrumentos existentes de la OIT y las Naciones Unidas en el ámbito de los trabajadores migrantes, y tiene en
cuenta nuevos retos a escala mundial y acontecimientos como el crecimiento de los programas de migración laboral temporal,
la feminización de la migración, la función más importante que desempeña el sector privado en la organización de la migración