informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Chapter 10 - PAÍSES DE ORIGEN: DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS Y DE POLÍTICAS CON MIRAS
A LA CONTRATACIÓN DE SU MANO DE OBRA EN EL EXTRANJERO
resulta más problemática para los países de origen
cuando el desplazamiento es facilitado a través de
la introducción de regímenes que no exigen visado
(como en la Comunidad de Estados Independientes)
o por la proximidad (por ejemplo, los indonesios y
filipinos que trabajan en Malasia). La facilitación
del desplazamiento, bien sea deliberada, o a
causa de factores físicos, permite que los posibles
trabajadores migrantes viajen al país de destino
sin tener, necesariamente, que obtener primero un
trabajo (y un contrato de trabajo). En esos casos,
aunque las medidas de reglamentación siguen siendo
importantes, los países de origen tendrán que hacer
mayor uso de los servicios de apoyo y cooperación
entre los Estados para asegurar la protección y el
bienestar de sus ciudadanos que trabajan en el
extranjero.
c) Servicios de ayuda
La prestación de servicios de ayuda a los trabajadores
migrantes puede incluir el acceso a información,
el establecimiento de un fondo de contribución
para el bienestar, que atienda a las necesidades de
emergencia en el país de destino, el establecimiento
de cobertura de seguro y la designación de agregados
de trabajo que presten asesoramiento y ayuda a los
trabajadores en el extranjero.
i) Difusión de información
Con anterioridad al empleo
Dado que son millones las personas que cruzan las
fronteras todos los años, la necesidad de información
es un elemento fundamental de todas las decisiones
en materia de migración. Las percepciones
distorsionadas y el conocimiento insuficiente
de la realidad en los países a los que tienen la
intención de dirigirse no hacen sino aumentar la
importancia de asegurar que los migrantes tengan
acceso a la información. La mayoría de los migrantes
desconocen las consecuencias prácticas, jurídicas,
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sociales y económicas del traslado a otro país. Ese
desconocimiento incrementa el riesgo al que pueden
estar expuestos, y perjudica también la migración
ordenada. La difusión de información pertinente
reduce ese riesgo y ofrece a los migrantes una base
sólida para adoptar decisiones con conocimiento de
causa.
En los últimos años, los países de origen han
reconocido la necesidad de ofrecer a sus ciudadanos
que tienen la intención de viajar al extranjero con
fines de trabajo, información suficiente para tomar
decisiones acertadas sobre las opciones de viaje por
medios regulares, los medios de reclutamiento y la
organización del viaje y el trabajo. Esa información se
puede transmitir de dos maneras: a través de sesiones
previas al empleo para determinados contingentes de
trabajadores, o a través de campañas de información
más amplias en los medios de comunicación. Estas
últimas pueden ser especialmente útiles para
señalar atención a los riesgos y los peligros de la
migración laboral irregular. En algunos países se
han establecido también centros de recursos de
información para los trabajadores migrantes y
futuros trabajadores migrantes con la ayuda de
organizaciones internacionales (véanse el Recuadro
10.3 y el Relato 10.2).
Se pueden utilizar diversas actividades de
comunicación que emplean distintos medios. Los
medios de comunicación pública aseguran que la
información llegue rápidamente a grandes sectores,
mientras que los contactos a nivel popular ofrecen
el marco informal necesario para debates más
exhaustivos y honestos.