informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
Cuando trabaja en el Canadá, Ernesto envía dinero a su esposa para alimentos y otros gastos básicos, y ella sabe que el dinero
adicional que están ahorrando podrá utilizarse en caso de alguna emergencia.
“El Proyecto es una gran ayuda para la gente pobre como yo, puesto que nos da la posibilidad de trabajar y ganar suficiente
dinero para mejorar nuestra vida y el futuro de nuestros hijos. Estoy agradecido por esta oportunidad que me permite mirar
hacia adelante con esperanza y confianza, y d ejar atrás la pobreza”.
Fuente: Oficina de la OIM en Guatemala.
b) Las normas mínimas de los contratos de
trabajo
La necesidad de asegurar que el contrato de trabajo
garantice salarios justos y disposiciones básicas ha
sido una importante preocupación de los países de
origen en lo que respecta a proteger a sus nacionales
en el extranjero. Por esa razón, los países de origen
han elaborado contratos de trabajo modelo que
establecen los requisitos mínimos concernientes
a sus trabajadores en los países en los que estarán
trabajando.
Esas disposiciones tienen en cuenta las leyes laborales
y sociales vigentes del país de acogida, así como las
costumbres, tradiciones y prácticas nacionales, y las
condiciones del mercado laboral local. También deben
ajustarse a las normas internacionales aplicables y
a los acuerdos bilaterales sobre migración laboral
adoptados entre los países de origen y de destino.
El Gobierno de Filipinas, por ejemplo, ha establecido
salarios mínimos para ciertas ocupaciones, como
trabajadores domésticos, gente del mar y trabajadores
del sector de la producción, que no deben ser
inferiores a las normas fijadas en virtud de acuerdos
bilaterales o convenciones internacionales en los que
el país de acogida sea parte. El trabajador migrante
en ningún caso debe percibir un salario inferior al
salario mínimo vigente en Filipinas. Recientemente,
el Gobierno de Filipinas impuso un salario mínimo
de 400 dólares mensuales para los trabajadores
domésticos que salen al extranjero. 8
8 Véase Guidelines on the Implementation of the Reform Package Affecting
Household Service Workers, http://www.poea.gov.ph/hsw/Guidelines%20
on%20the%20Implementation%20of%20the%20Reform%20Package%20
Affecting%20Household%20Service%20Workers.pdf.
Las normas establecidas por la administración local,
e incluidas en los contratos de trabajo modelo,
pueden servir de base para autorizar el empleo de
los nacionales en el extranjero. Sin embargo, si no
existen acuerdos bilaterales entre los países de origen
y de destino para asegurar la observancia de los
salarios mínimos, es relativamente fácil que ocurra
sustitución de contratos o que los trabajadores de un
país sean reemplazados por los de otro país. Incumbe
a las autoridades del país de acogida asegurar la
posibilidad de interponer recursos legales si se
violan las disposiciones de los contratos de trabajo,
como prevén, por ejemplo, las disposiciones del
Departamento de Trabajo de la Región Administrativa
Especial de Hong Kong (Abella, 2000).
El Gobierno de Jordania ha puesto en práctica un
contrato de trabajo uniforme especial para los
trabajadores domésticos extranjeros, jurídicamente
vinculante, elaborado con la colaboración del
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la
Mujer (UNIFEM), e interesados directos nacionales.
El contrato es el primero de su clase en el Oriente
Medio y es obligatorio para la emisión de visados
y permisos. El gobierno está enmendando también
las leyes laborales para ofrecer a los trabajadores
domésticos derechos de protección legalmente
reconocidos (UNIFEM, 2004).
La aplicación de medidas de reglamentación, ya sea
mediante el control de la contratación o a través de
la aprobación de la emigración para comprobar la
validez de los contratos de trabajo en el extranjero,
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