informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

todas todas las instituciones con las calificaciones
más altas en la región de Asia y el Pacífico estaban
en las economías avanzadas – Australia, el Japón,
Nueva Zelandia, la Región Administrativa Especial de
Hong Kong, Singapur y Taiwán, Provincia de China.
2.5 La Experiencia como Importante Fuente de
Formación
La formación práctica en el trabajo es la modalidad
de formación más común para la mayoría de los
trabajadores calificados, tanto en la categoría altamente
especializada como de trabajo manual. Mientras que
los médicos y enfermeras tienen que completar sus
respectivos programas de estudios para obtener sus
títulos profesionales y aprobar los exámenes de
licenciatura, la calidad de su experiencia cuenta
como indicador de su competencia. La capacidad
para producir experiencia de gran calidad depende,
en gran medida, del tamaño del sector económico y
de la tecnología que utiliza. Cuanto más avanzada
e industrializada sea una economía, tanto mayor
será la fuerza de trabajo con experiencia en sectores
de alta tecnología. En consecuencia, se requiere un
sector sólidamente desarrollado en esta esfera para
contar con la capacidad que se deriva de un gran
número de trabajadores con experiencia en funciones
de alta tecnología. Las enfermeras y los médicos
deben estar familiarizados con las intervenciones
médicas modernas. Los ingenieros deben trabajar
en industrias que utilicen maquinaria y equipo
modernos, al igual que los electricistas, soldadores,
instaladores de tubería y trabajadores metalúrgicos.
Los países de origen menos desarrollados de la región
de Asia y el Pacífico enfrentan el reto de una gran
demanda de ese tipo de trabajadores y tienen sólo
una reducida base industrial para la formación de
trabajadores en esferas modernas y de alta tecnología.
Al parecer existe una importante demanda de
distintas aptitudes en el campo de la aviación,
pero los países con una industria aeronáutica
relativamente pequeña no tienen la capacidad para
producir una gran cantidad de especialistas en ese
ámbito. La mayoría de los países de la región no tienen
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
una industria petroquímica y sus universidades e
institutos técnicos no ofrecen cursos para ingenieros
y técnicos en ese ámbito; tampoco ofrecen cursos para
ingenieros de diseño cuando su sector empresarial es
generalmente de pequeño tamaño. Ante esa realidad
de los sectores industriales, ¿qué estrategia puede
adoptar la región en términos de perfeccionamiento
de los recursos humanos? A través de la educación
y formación académica los trabajadores pueden
adquirir los conocimientos técnicos que preparen
el camino para la formación práctica en el trabajo.
Pero esos cursos deben identificarse y desarrollarse
con gran esmero. Otra opción consiste en que las
agencias de contratación extranjeras establezcan
instituciones de formación en los países de origen
para atender a sus necesidades en materia de trabajo.
Actualmente hay varias de esas instituciones en
países como Filipinas. Las agencias de contratación
de enfermeras para los Estados Unidos ofrecen cursos
de académicos a las enfermeras que solicitan visados
de los Estados Unidos, de modo que tengan mejores
posibilidades de aprobar los exámenes de enfermería
en los Estados Unidos (National Council for Graduates
of Foreign Schools y National Council for Licensure
Examination). Según se ha informado oficiosamente
en Filipinas, los hospitales de los Estados Unidos
tienen tal grado de escasez de enfermeras que están
dispuestos a pagar a las agencias de contratación
entre 10.000 y 12.000 dólares por cada enfermera
contratada. 4
2.6 La Función del Sector Privado
Toda vez que se presenta la oportunidad, el sector
privado responde a la demanda de educación, como se
ha demostrado en varios países asiáticos. Los colegios
universitarios y universidades del sector privado han
asumido una responsabilidad relativamente grande
en el sector de la educación superior en Corea del
Sur, Filipinas, Indonesia y el Japón. Tailandia ha
empezado a autorizar la educación terciaria en
4 Información obtenida de las entrevistas con agencias de contratación en
el trabajo efectuadas por Tan (2007).
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