informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Chapter 10 - PAÍSES DE ORIGEN: DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS Y DE POLÍTICAS CON MIRAS
A LA CONTRATACIÓN DE SU MANO DE OBRA EN EL EXTRANJERO
en un mercado laboral basado en la educación. 2 Al
tener en cuenta el factor migración en sus cálculos,
el objetivo de los encargados de la planificación del
desarrollo de los recursos humanos debe ser maximizar
los beneficios sociales y económicos de la salida de
los migrantes con fines de trabajo (véase el Recuadro
10.1). Eso significa proporcionar orientación a los
2 El mercado basado en la educación se caracteriza por tres partes
interrelacionadas: los empleadores que necesitan y contratan recursos
humanos, los proveedores de recursos humanos y las instituciones
de educación y formación. El gobierno es un empleador y un agente
responsable de la formulación de políticas, e influye tanto en la
demanda como en la oferta. Los empleadores son entidades nacionales y
extranjeras que necesitan recursos humanos apropiados, y cuya demanda
de trabajadores con un determinado nivel de aptitudes se transmite a los
proveedores de recursos humanos y a las instituciones de educación y
formación. La respuesta a esa demanda puede ser de dos tipos: ofrecer
las aptitudes requeridas, en caso de estar disponibles, o, de lo contrario,
adquirirlas a través de canales de información formales, con vistas a
ofrecerlas a su debido tiempo de modo que pasen a formar parte de la
fuerza laboral activa.
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posibles migrantes y ofrecerles ayuda financiera
y de otra índole, de modo que puedan invertir en
la adquisición de aquellas aptitudes que prometen
los mayores beneficios. Los encargados de la
planificación deben cerciorarse también de que esas
personas tengan acceso a información fiable sobre las
aptitudes que tienen gran demanda en el extranjero,
las calificaciones requeridas, y cómo y dónde pueden
adquirir el nivel habitual de calificaciones necesario,
en las mejores condiciones posibles. Además, la mejora
de la calidad exige recursos financieros. Para que un
país pueda aprovechar las oportunidades de empleo en
el extranjero de personas calificadas, los encargados
de la planificación de los recursos humanos deberán
desarrollar un sistema financiero que apoye el
objetivo de mejorar las normas de calidad en las
principales esferas de aptitudes que tienen demanda
en el extranjero.
Recuadro 10.1
La Planificación del Desarrollo de los Recursos Humanos y la Maximización de los
Beneficios Económicos de la Migración Laboral
¿Cuál puede ser el objetivo de la planificación del desarrollo de los recursos humanos para todo el mercado basado en la
educación, incluido el trabajo en el extranjero, aunque dicha planificación se circunscriba a determinadas aptitudes? En
teoría, los gobiernos desean elevar al máximo el rendimiento social de la inversión en capital humano de la población en su
conjunto. La inversión produce beneficios privados (económicos y no económicos) y beneficios sociales. Los más evidentes
son los beneficios privados, que son de tipo monetario y no monetario. La posesión de conocimientos produce una sensación
de satisfacción, y permite obtener beneficios por la capacidad que ofrece para tomar decisiones muy importantes en la vida
y seguir desarrollando los conocimientos adquiridos. Los cálculos que se indican a continuación se centran en las ganancias
monetarias más concretas, es decir, la ganancia incremental menos el costo de la inversión en una categoría de formación de
capital humano, por ejemplo, los estudios de enfermería. Teóricamente, es posible pensar en maximizar los beneficios privados
de las personas que toman las mejores opciones en materia de inversión y aptitudes. Los rendimientos de la aptitud i en
relación con otra aptitud j se estiman como sigue.
Rendimiento de la aptitud i:
T
⎛
R = − − ⎜
i,
t ∑ DtWi
, t Ci
⎜∑
Dt
W
t=
D
⎝
jt
⎞
− C ⎟ j ⎟
⎠
Donde: R = rendimiento de la inversión en creación de aptitudes
W = tasa de salario nominal
C = costo de la inversión
D = tasa de descuento 1/(1+r) t
r = tipo de interés (costo)
i, j = categorías de aptitudes
t = tiempo en años