informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

5. Vinculación de los Datos y la Investigación a
la Formulación de Políticas
La recopilación y el procesamiento de datos apropiados
son condiciones necesarias, pero no suficientes, para
proporcionar a los gobiernos información adecuada
para orientar y apoyar las decisiones que se han
de tomar. Los encargados de suministrar los datos
suelen encarar la dificultad de cómo presentar la
información recogida para uso de los responsables
de la formulación de políticas. Estos últimos trabajan
en un entorno de ritmo rápido y no cuentan con
el tiempo suficiente para desentrañar complicados
análisis estadísticos. Exigen información oportuna,
directamente relacionada con las cuestiones que se
examinan. En consecuencia, se requiere un “filtro”
para convertir la información analítica a un formato
que sea de más fácil utilización para los encargados de
la formulación de políticas, y que respete, al mismo
tiempo, el carácter complejo de las cuestiones.
Un filtro que han adoptado algunos gobiernos es
la creación de grupos de trabajo interministeriales,
integrados tanto por los usuarios como por los
proveedores de datos. El diálogo entre los usuarios
y los proveedores de los datos sensibiliza a los
suministradores de los datos con respecto a las
necesidades de los usuarios al elaborar nuevos
métodos o reajustar los ya existentes. Por ejemplo,
en Dinamarca, un diálogo en marcha entre usuarios
y proveedores de datos ha facilitado la publicación
de estadísticas definidas en términos comunes, y el
acuerdo sobre los principios comunes en los que se
basan la definición y recopilación de los indicadores
estadísticos (Folden et al., 2007).
Otro mecanismo para mejorar la difusión de las
estadísticas y la investigación en el ámbito de la
migración, que recientemente ha sido objeto de
considerable atención por parte de los donantes,
es el de las redes de investigación, que tienen, en
teoría cuando menos, la doble ventaja de asegurar
una mayor difusión de los datos y la investigación
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
sobre la migración y de crear, al mismo tiempo,
la capacidad local necesaria para llevar a cabo un
trabajo de investigación pertinente desde el punto
de vista de las políticas. Además, son estructuras
flexibles que pueden fácilmente ampliarse para
incorporar otras redes existentes. Por lo tanto, las
redes de investigación suelen considerarse como el
instrumento adecuado para cerrar la brecha entre
los países desarrollados y los países en desarrollo
en términos de capacidad de investigación y
recursos tecnológicos (Costello y Alimuddin, 2000;
Wickramasekara, 2006).
Hay dos importantes modelos de redes de
investigación: a) las redes basadas en el sector
académico, que se centran en el fortalecimiento
institucional, principalmente entre los académicos,
y promueven la investigación académica sobre la
migración; y b) las redes electrónicas en Internet
que se centran mayormente en la catalogación de
la información, el establecimiento de redes entre las
instituciones y otras comunidades de investigación,
y la difusión de información pertinente para la
formulación de políticas (Laczko y Long, 2006).
Ambos tipos tienen sus particulares ventajas y
desventajas en cuanto a la difusión de información
pertinente para la formulación de políticas. Las
redes basadas en el sector académico 6 pueden no
dar lugar a la clase de investigación que requieren
los encargados de la formulación de políticas. Esas
autoridades necesitan resultados que puedan estar
rápidamente disponibles para adoptar decisiones
6 Una de las primeras redes académicas establecidas en el ámbito
de la migración es la Red de investigación sobre las migraciones
en la región de Asia y el Pacífico (APMRN, por sus siglas en
inglés), financiada principalmente por la UNESCO y con sede
en la Universidad de Wollongong, Australia. La APMRN tiene
una red de instituciones asociadas en Australia, China, Fiji,
Filipinas, Indonesia, el Japón, Nueva Zelandia, la Región
Administrativa Especial de Hong Kong, Singapur y Tailandia,
y ejecuta proyectos relacionados con los “aspectos sociales y
políticos de la migración internacional y la creciente diversidad
etnocultural como factores principales de la transformación
social de las sociedades de la región de Asia y el Pacífico”
(APMRN, 2002).
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