informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

encuestas especializadas, la OIT ha desarrollado un
proyecto que utiliza las encuestas normalizadas de
la fuerza laboral para medir las remesas, partiendo
del supuesto de que añadir un módulo de migración
a encuestas ya existentes reduce los costos y asegura
una muestra de mayor tamaño (Schachter, 2006).
4.5 La Migración Irregular
Junto con la mayor prominencia de las medidas
para prevenir o reducir el empleo y la migración de
carácter irregular, adquiere también más importancia
la información fiable sobre el tamaño, la estructura
y la dinámica de la migración irregular. Por su
propia definición, la migración irregular es difícil
de evaluar en términos estadísticos, ya que se
refiere (principalmente) a hechos no documentados
o ilegales. No hay estadísticas oficiales sobre
la migración irregular. La información sobre la
magnitud de ese fenómeno tiende a basarse en las
estadísticas de los acontecimientos observados,
que se elaboran habitualmente con fines de hacer
cumplir las leyes (por ejemplo, las de la policía y los
vigilantes de fronteras). Dado el carácter delicado de
esa información, los datos rara vez se comparten y
en general no son de dominio público.
Una excepción son los datos que proporciona el
Centro de información, reflexión e intercambio en
materia de cruce de fronteras e inmigración (CIREFI),
establecido por la Comisión Europea y la Eurostat. El
CIREFI es la única fuente de datos disponible para
toda Europa sobre las medidas para hacer cumplir las
leyes adoptadas en el ámbito de la migración irregular.
Tres de los tipos de datos provenientes de la base de
datos del CIREFI guardan relación con la migración
irregular: la denegación de entrada, la detención
de no ciudadanos presentes sin autorización y la
expulsión de extranjeros.
Distintas evaluaciones de la información indican
que ninguno de esos tres tipos de datos es adecuado
para conocer los diversos niveles y tendencias
de la migración irregular. Por ejemplo, los datos
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
sobre detenciones que los Estados miembros de la
UE notifican a la base de datos del CIREFI pueden
no diferenciar entre contingentes y corrientes,
mientras que los datos sobre la denegación de
entrada no suelen indicar las diferencias entre las
razones de esas negativas. Asimismo, los datos sobre
expulsiones no especifican ni el tipo ni la categoría
de las expulsiones en cuestión. El Reglamento de la
UE por el que se rigen las estadísticas nacionales, al
que se hace referencia en la Sección 3.2 b) i), puede
ser una oportunidad para mejorar la calidad de los
datos del CIREFI (Poulain y Singleton, 2006).
Otras fuentes de datos valiosos sobre la migración
irregular son la encuesta y los análisis anuales de la
gestión en fronteras y las detenciones en fronteras
que lleva a cabo en Europa Central y Oriental el
Centro Internacional de Formulación de Políticas
Migratorias. Además de datos sobre las detenciones
en frontera, la expulsión de no ciudadanos y la
denegación de entrada, la encuesta proporciona
información sobre las características demográficas de
los migrantes irregulares y sobre sus distintas rutas.
El Centro Internacional de Formulación de Políticas
Migratorias, la Oficina Europea de Policía (EUROPOL)
y FRONTEX, la organización europea encargada de
coordinar la cooperación entre los Estados miembros
de la UE en el ámbito de la gestión en fronteras, han
intentado también mejorar el intercambio de datos
e información sobre la migración irregular desde la
cuenca del Mediterráneo y desde África hacia Europa,
elaborando un mapa de las Rutas de Migración
Irregular en África y el Mediterráneo 5 en el marco
del actual Diálogo sobre la migración de tránsito en
el Mediterráneo.
Una fuente oficial de datos más fiable sobre la
migración irregular puede provenir de la realización
de ejercicios de regularización, cuando se llevan a
cabo (véanse los Capítulos 8 y 11). Los datos sobre
regularización pueden ofrecer una estimación del
5 Para este mapa, véase el sitio Web de FRONTEX, http://www.
frontex.eu.int/gfx/frontex/files/mtmmapen.pdf.
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