informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

armonización de las estadísticas sobre la migración.
Hasta la adopción de esa medida, la armonización
de las estadísticas se regía principalmente por
acuerdos informales (Poulain et al., 2006) entre
los Estados miembros, pero ahora, por primera vez,
existe un reglamento jurídicamente vinculante
sobre las estadísticas de la migración en toda la
región de la Unión Europea. El Reglamento establece
normas comunes para la elaboración de estadísticas
relativas a corrientes migratorias internacionales,
contingentes de población de extranjeros, adquisición
de ciudadanía, solicitudes y decisiones en materia de
asilo, medidas adoptadas para reducir las entradas y
permanencias no autorizadas, retorno de migrantes
irregulares y permisos de residencia otorgados a
nacionales de terceros países. El Reglamento se
centra en la obtención de resultados estadísticos
armonizados, con definiciones comunes basadas en
las actuales y próximas medidas de la UE relativas
a cuestiones de inmigración, gestión en fronteras y
asilo, y en las normas internacionales establecidas
(EUROPA, 2007).
Una importante crítica formulada contra las
recomendaciones de las Naciones Unidas se refiere
a que enfocan la migración internacional desde
un punto de vista demográfico en vez de adoptar
una perspectiva del mercado laboral. La OCDE ha
empezado a reorientar ese sesgo internacional
hacia una perspectiva demográfica de la migración
internacional promoviendo la armonización de las
estadísticas de la migración internacional sobre
la base de las estadísticas relativas a los permisos
de residencia. La OCDE no posee facultades para
imponer cambios en los procedimientos nacionales
de recopilación de datos. Su labor consiste
principalmente en elaborar estadísticas a través de
su sistema permanente de presentación de informes
(Herm, 2006). Sin embargo, en las ediciones de 2006
y 2007 del informe SOPEMI, International Migration
Outlook, la OCDE modificó su enfoque y utilizó
estadísticas sobre permisos de residencia en lugar
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
de las fuentes tradicionales 3 para la armonización de
las estadísticas sobre las corrientes de migrantes de
largo plazo. De ese modo, la OCDE puede ofrecer más
información sobre la composición de las corrientes
migratorias, incluidas las entradas de migrantes con
fines de trabajo (OCDE, 2006; Lemaître, 2006). Los
permisos de residencia se utilizan para reglamentar
la duración de la permanencia en el país y las
actividades económicas de los migrantes, por lo
que son una buena base para la elaboración de
estadísticas sobre la migración laboral.
ii) Planteamientos ascendentes: la armonización
como resultado del intercambio de datos
Aunque las iniciativas para mejorar la calidad
de los datos sobre la migración han sido
promovidas particularmente por las organizaciones
internacionales, pares o grupos de países también
han colaborado bilateralmente, estableciendo
inventarios de fuentes de datos y definiciones,
proponiendo comparaciones de datos y desarrollando
otras actividades para mejorar la comparación de los
datos. Toda esa labor ha contribuido a esclarecer
y explicar la falta de coherencia de los datos y a
señalar el camino hacia las posibles soluciones.
Por ejemplo, bajo los auspicios de la Eurostat, se
compararon las corrientes migratorias bilaterales
entre Bélgica, por un lado, y Dinamarca, Suecia
e Italia, por el otro, sobre la base de registros
individuales anónimos (Herm, 2006; Perrin y Poulain,
2003). Los distintos casos se compararon utilizando
datos como la edad, el sexo y la ciudadanía, la fecha
de migración y los códigos municipales de entrada y
de salida, lo que permitió estimar las repercusiones
de la falta de datos sobre los inmigrantes.
3 La mayoría de los Estados miembros de la OCDE basan sus
estadísticas oficiales en fuentes distintas de las estadísticas
basadas en la residencia, como los registros de población, las
estadísticas que se recogen en las fronteras y datos semejantes.
En consecuencia, pueden existir discrepancias entre los datos
oficiales de un país y las estadísticas de la OCDE.
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