informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO - LA MEJORA DE LA BASE DE CONOCIMIENTOS
proporcionan información detallada sobre la fuerza
laboral. Otra desventaja de las encuestas de hogares
es que, en general, no ofrecen información relativa a
las viviendas colectivas o comunidades en que suelen
vivir muchos de los trabajadores migrantes.
3.2 ¿Mejora de la Fiabilidad y la Precisión de las
Fuentes de Datos Existentes?
a) Utilización de fuentes complementarias
para mejorar la fiabilidad de los datos
No hay una fuente de datos única que permita
cubrir todas las necesidades, por lo que los gobiernos
deben elegir con gran cuidado la fuente, o fuentes,
de estadísticas, teniendo en cuenta sus ventajas y
limitaciones, para elaborar un sistema de estadísticas
de la migración laboral que sea lo más amplio y
estadísticamente adecuado posible. Los usuarios
deberán establecer la relación entre las estadísticas
provenientes de distintas fuentes, para que esas
estadísticas sean más coherentes y compatibles con
respecto a conceptos, definiciones y unidades de
medición.
i) Centralización de la recopilación de datos
Algunos de los países que dependen de los registros
demográficos como fuente de sus estadísticas
sobre la migración internacional, con inclusión de
la migración laboral, han tratado de vincular esos
registros a otros sistemas de registro que se ocupan
más directamente de la situación del empleo, como
los registros de los sectores de la seguridad social y la
tributación (Hoffmann y Lawrence, 1995). Un buen
ejemplo de la recopilación de información centralizada
es el de los países escandinavos, donde los distintos
conjuntos de datos están interrelacionados. Todos los
acontecimientos vitales (nacimientos, fallecimientos,
matrimonios, etc.) y las características demográficas,
como edad, estado civil, ciudadanía y número de
hijos, entre otros, se registran bajo un número
de identificación personal, que se asigna a cada
migrante incluido en el registro central de población.
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Además, una serie de registros que se aplican en
los sectores privado y público, de pertinencia para
el mercado laboral, incluidos el empleo, el grado
de instrucción y las actividades desempeñadas,
utilizan el mismo número de identificación personal.
A partir de esa información es posible reconstruir
las distintas biografías demográficas y del mercado
laboral de los migrantes (Aalandslid, 2006). Otros
países con registros centralizados, como Bélgica
y los Países Bajos, han seguido el ejemplo de los
países escandinavos en lo que respecta a mejorar
los vínculos entre diversos conjuntos de registros
administrativos (Poulain y Perrin, 2003).
Iniciativas semejantes para pasar de las estadísticas
basadas en documentos a las basadas en las personas
se han introducido también en países que no dependen
de los registros de población. Por ejemplo, Australia
ha tratado de mejorar sus estadísticas sobre registros
en fronteras introduciendo un identificador único
por persona, en función de cada tarjeta de llegada y
partida de pasajeros, con el fin de compararlas con
otras transacciones de desplazamiento con pasaporte
dentro del sistema de inmigración. Esa medida tiene
por objeto evitar el doble recuento y proporcionar
datos más fidedignos sobre los desplazamientos
hacia el país y desde Australia (Corr et al., 2005).
Algunos países cuentan con sistemas estadísticos
centralizados en un solo organismo responsable de
la coordinación y el funcionamiento del sistema
estadístico nacional. Otros países tienen sistemas
descentralizados, en los que los ministerios
sectoriales se encargan de una serie de servicios
estadísticos. Los sistemas descentralizados pueden
requerir una mayor labor de coordinación para
mejorar la coherencia y compatibilidad de los datos
recogidos y asegurar que los servicios estadísticos de
los ministerios sectoriales reciban el necesario apoyo
técnico y político. Esas consideraciones pueden
haber sido el motivo de que países como Filipinas
hayan establecido un organismo especializado,
cuya labor consiste en coordinar la recopilación de
las estadísticas relacionadas con la migración. Con