informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CAPÍTULO
1. Introducción
La gestión de la migración es una delicada esfera
de las políticas públicas, en la que cada propuesta
normativa es objeto de gran escrutinio por parte de
los partidos políticos, los medios de comunicación,
los grupos de intereses y la comunidad en general.
Los países de origen y de destino están cada vez
más convencidos del potencial de la migración como
fuente de soluciones apropiadas para los problemas
de la oferta y la demanda de mano de obra, pero la
opinión pública está muy dividida en torno a esa
cuestión. Hay quienes consideran la migración como
la respuesta a problemas demográficos, como bajas
tasas de natalidad, envejecimiento de la población y
reducción de la fuerza de trabajo. Otros estiman que
los migrantes pretenden absorber los escasos recursos
disponibles. Por lo tanto, los encargados de formular
las políticas enfrentan diversas dificultades en su
afán de elaborar políticas migratorias equilibradas
y eficaces. Son conscientes de los riesgos en que
incurren al generar accidentalmente dinámicas que
pueden ser perjudiciales para el mercado laboral
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
LA MEJORA DE LA BASE DE
CONOCIMIENTOS *
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* El presente Capítulo fue redactado por Jobst Köhler, Especialista en
Investigación (Analista de Estadísticas y Encuestas), OIM, Ginebra.
El autor desea expresar su agradecimiento a Christine Aghazarm por
la ayuda ofrecida en las investigaciones, y a Marina Peunova por sus
atinadas observaciones.
en particular, y para el crecimiento económico en
general (Boswell et al., 2004).
Los gobiernos que están considerando la posibilidad
de introducir programas de migración laboral como
medio de encarar las inquietudes del mercado laboral
deben basar sus decisiones en información y datos
fiables sobre la migración.
En el presente Capítulo se examina la forma en que los
gobiernos pueden mejorar su base de conocimientos
y su capacidad para formular políticas de migración
laboral eficaces y oportunas. Como se expone con
mayor amplitud en el Capítulo 11, los gobiernos
de los países de destino suelen utilizar la base de
conocimientos disponibles en el mercado laboral que
proporcionan, por ejemplo, los empleadores y los
sindicatos gremiales, para formular, aplicar y evaluar
sus políticas de migración laboral. Sin embargo,
los gobiernos también pueden elaborar sus propias
bases de conocimientos a través de la recopilación
y el análisis de datos apropiados y el auspicio o
realización de sus propias investigaciones sobre la
migración, incluida la migración laboral. El Capítulo
se ocupa principalmente de la base de conocimientos
a disposición de los gobiernos, y de los medios para
mejorarla. Dado que la migración laboral es parte
integrante de la migración internacional, algunas
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