informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Como tales, se han incluido en los programas de
numerosos procesos consultivos regionales, como los
de las Consultas Ministeriales sobre el empleo y los
contratos de trabajo en el extranjero para los países
de origen de Asia (Proceso de Colombo), el Diálogo de
Abu Dhabi, la Conferencia Regional sobre Migración
Recuadro Int. 2
Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (FMMD)
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
en América Central y del Norte (Proceso de Puebla)
y el Diálogo sobre Migración en África Meridional. 5
5 El Recuadro 13.4 contiene información de carácter general sobre los
principales procesos consultivos regionales, con referencia específica a
la movilidad laboral.
El Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (FMMD), establecido en Bruselas en julio de 2007, sentó las bases de un nuevo
proceso consultivo internacional sobre la política y la práctica en materia de migración y desarrollo. El Gobierno belga, se hizo
eco del llamamiento efectuado durante el Diálogo de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Migración Internacional y el
Desarrollo, celebrado en el marco de la Asamblea General un año antes, en relación con el establecimiento de un foro oficioso,
no vinculante, orientado por los gobiernos, en el ámbito de la migración y el desarrollo. El foro debía establecerse al margen
del sistema de las Naciones Unidas, pero estaría vinculado a dicha Organización por intermedio de un Representante Especial
del Secretario General.
Durante la reunión de Bruselas, más de 150 gobiernos y diversas organizaciones internacionales y de la sociedad civil participaron
en grupos de debate sobre temas de interés común y buenas prácticas. Uno de los principales temas de las sesiones de mesa
redonda, “Desarrollo del capital humano y la movilidad del trabajo” 1 , fue el de los entornos normativos que podrían maximizar
los efectos positivos de la migración laboral y minimizar los riesgos para los migrantes, sus familiares y las actividades de
desarrollo de los países de origen y de acogida. Con frecuencia, las mejores políticas no son las que se refieren específicamente
a la migración o al desarrollo: por ejemplo, la aplicación de estrategias coherentes en materia de formación especializada y
distribución y retención de la fuerza laboral puede ayudar a evitar el éxodo intelectual en los países más pobres.
La reunión confirmó que los migrantes que disfrutan de protección y ayuda social y económica tienden a ser los que más
pueden contribuir al desarrollo, tanto en el país de origen como en el de acogida. Los mejores medios de alcanzar ese resultado
consisten en aplicar políticas que establezcan una mayor vinculación de la planificación de la migración con la planificación
del mercado laboral; asegurar la utilización de contratos laborales normalizados para la realización de trabajo decente; informar,
orientar e impartir formación a los migrantes; reglamentar las actividades de los contratistas, empleadores y otras agencias
no estatales; ocuparse de las cuestiones relativas a la mujer y la familia; y fortalecer la participación de la diáspora en las
actividades que se llevan a cabo en el país de origen.
Se analizaron nuevas políticas, incluida la manera de reducir los costos iniciales de la migración, que suelen ser muy elevados
y pueden exceder los costos finales de las operaciones de transferencia de las remesas, con efectos negativos en los posibles
beneficios económicos de la migración. Se ofrecieron algunas soluciones basadas en el mercado y, tras la reunión de julio, los
gobiernos estudiaron la eficacia del suministro de servicios de intermediación financiera que ofrecieran préstamos y créditos
en condiciones favorables a los migrantes para cubrir los costos de la migración. La migración circular se examinó como forma
innovadora de combinar los intereses de los países desarrollados en cubrir sus necesidades laborales con flexibilidad y dentro
de un marco legal, con las necesidades de los países en desarrollo relativas al ingreso a mercados laborales más ricos y la
obtención de los beneficios que se derivan del capital y las aptitudes acumuladas por los migrantes, así como de la circulación
de los conocimientos especializados de las diásporas.
Grupos constituidos por representantes de los gobiernos y organismos especializados presentarán una serie de medidas concretas
de seguimiento de estas cuestiones en la próxima reunión del FMMD, que acogerá el Gobierno de Filipinas en Manila en octubre
de 2008. Véase también el sitio Web del FMMD: http://government.gfmd2008.org/ y FMMD, 2008.
Nota:
1 Los tres temas principales de las sesiones de Mesa Redonda fueron “Desarrollo del capital humano y la movilidad del trabajo”, “Las remesas
de fondos y otros recursos de las diásporas” y “La coherencia política e institucional”.
Fuente: Irena Omelaniuk, Asesora Superior del FMMD
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