informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

irregulares en busca de mejores oportunidades de
vida.
También se aplica, con mayor frecuencia, la alta
tecnología como por ejemplo los sensores térmicos
y de movimiento y los sistemas de radares y
de identificación automatizados, que incluyen
componentes biométricos (Redpath, 2007).
6.3 Controles Internos e Inspecciones Laborales
Todos los países de destino enfrentan el problema de
determinar la identidad de los migrantes irregulares.
Una de las principales dificultades es la difundida
práctica de utilizar documentos falsificados; por
esa razón, se está intentando poner en circulación
documentos de viaje a prueba de fraude, que
incluyan características de seguridad de alta
tecnología. Otra dificultad es el hecho de que los
contrabandistas suelen aconsejar a los migrantes
irregulares que oculten o destruyan sus documentos
de viaje para retrasar la identificación y obstaculizar
la repatriación.
Dado que las oportunidades de trabajo desempeñan
una importante función en lo que se refiere a alentar
a la migración irregular a pesar de los obstáculos
administrativos, las inspecciones de los lugares de
trabajo tienen un importante efecto disuasorio, y
efectivamente hay indicaciones de que numerosos
gobiernos están siguiendo ese camino. En 2006, por
ejemplo, la Dirección de Fronteras del Reino Unido
(2008a) llevó a cabo más de 5.200 operaciones con
el fin de detectar el empleo no autorizado y expulsó
del país a más de 22.000 personas. A fines de febrero
de 2008 se pusieron en práctica nuevos reglamentos,
que permiten imponer multas de hasta 10.000 libras
esterlinas a los empleadores por cada trabajador no
autorizado que contraten de manera negligente y,
en el caso de que la contratación sea intencional,
una multa de monto ilimitado y/o pena de prisión
por un máximo de dos años (Dirección de Fronteras
del Reino Unido, 2008b). Sin embargo, es difícil
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
realizar esas operaciones de manera planificada y
sistemática a través del tiempo, en lugar de recurrir
a intervenciones que se realizan una sola vez y que
reciben un alto grado de publicidad. Las limitaciones
en materia de recursos humanos y las diferencias
de prioridades en materia del cumplimiento de las
leyes entre los distintos organismos son obstáculos
que hay que superar. Además, esas inspecciones son
muy difíciles en esferas de trabajo en las que los
migrantes se encuentran dispersos, como ocurre en
el sector agropecuario, o cuando el control sólo se
puede ejercer indirectamente, como es el caso del
trabajo doméstico.
6.4 La Prevención a Través del Desarrollo
La idea de que la prevención debe empezar por la
contención de las presiones migratorias en la fuente
ha sido objeto de muchas deliberaciones durante el
transcurso de los años, sin llevar al desarrollo de
estrategias de intervención concretas y sostenibles.
En términos sencillos, el argumento es que la
prevención de la migración irregular debe empezar
por el desarrollo socioeconómico en los países de
origen, aunque no cabe esperar una reducción en
las corrientes a corto plazo, como han planteado
los teóricos de la “inversión de la curva migratoria”
(“migration hump”) (Martin y Taylor, 1996). En
épocas más recientes, el vínculo entre la migración y
el desarrollo ha adquirido una renovada importancia,
pero desde una perspectiva distinta, como quedó
demostrado en el Diálogo de Alto Nivel sobre la
Migración Internacional y el Desarrollo, celebrado
en el marco de la Asamblea General de las Naciones
Unidas en septiembre de 2006, y en el Foro Mundial
sobre Migración y Desarrollo celebrado en julio de
2007. 29 El cambio en las ideas internacionales al
respecto considera que la migración, aunque no es
una panacea para las tensiones económicas, sí puede
ser un factor del desarrollo, contribuyendo a corto
plazo a la reducción de los niveles de pobreza a
29 Con respecto al FMMD, véase también el Recuadro Int. 2.
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