informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

trabajos y reducir el nivel de incertidumbre y el
acoso que sufren en el mercado laboral.
ii) El enfoque basado en el mercado
Este modelo funciona con los patrones existentes
del mercado laboral y ofrece servicios en régimen
de recuperación de costos. Un ejemplo de ese tipo
de enfoque es la iniciativa denominada Mazdoor.
org, financiada por el Banco Mundial, que ejecutan
conjuntamente la ONG Samarthan y el proyecto
de iniciativas sobre la pobreza distrital (DPIP) en
Madhya Pradesh. Esa iniciativa ofrecerá programas
de perfeccionamiento y certificación de aptitudes,
asesoramiento e información sobre trabajo, y ayuda a
los trabajadores para afiliarse a los planes del gobierno
sobre seguros y fondos para los trabajadores. Las
entidades encargadas de la ejecución del proyecto
tienen previsto trabajar con las estructuras existentes
en la industria y el mercado laboral, reconociendo
que el capital y el trabajo tienen un alto grado de
movilidad, y que el capital y la industria se reubican
en los lugares en que se dispone de mano de obra de
bajo costo. También tienen en cuenta el hecho de que
la mayoría de los trabajadores industriales no están
inscritos en los registros de trabajo de las industrias,
y que son contratados por intermediarios que no
asumen responsabilidad alguna ante las autoridades
en el marco de la legislación vigente. Mazdoor.org
asumirá la responsabilidad por el bienestar de los
trabajadores, aún cuando por ley dicha obligación
incumbe a la industria y a los empleadores. Por ello,
uno de sus objetivos es lograr que la industria se
haga cargo del pago de los costos de los servicios.
iii) El modelo del sindicato laboral
Se trata de un enfoque basado en los derechos, para
una mejor aplicación de la legislación laboral y la
reglamentación de las corrientes laborales. Algunas
ONG, como Sudrak en Rajasthan, y Disha en Gujarat,
consideran que la sindicalización de los trabajadores
migrantes ayudaría muchísimo a que se respetaran sus
derechos, a fortalecer su capacidad de negociación en
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
el mercado y a impedir la explotación. La Aajeevika
Bureau, establecida por la ONG Sudrak, por ejemplo,
ha creado un sindicato de los trabajadores migrantes
que laboran en las plantaciones algodoneras. Uno de
sus principales objetivos es reglamentar la oferta de
mano de obra, ya que un exceso de oferta de trabajo
reduce el poder de negociación de los migrantes.
Hasta el momento, los “compañeros” afiliados suman
más de 1.500, el sindicato ha elaborado una carta
de demandas y ha establecido también alrededor
de 16 puestos de control en los cruces fronterizos
entre Gujarat y Rajasthan. A consecuencia de todo
ello, los empleadores han ofrecido tasas de aumentos
salariales parciales y las negociaciones siguen en
marcha. El Bandhkam Majoor Sangathan (BMS),
establecido por la ONG Disha en Ahmedabad, ha
empezado a aplicar un enfoque similar.
iv) El modelo de rehabilitación
El mejor ejemplo de este modelo es la labor que realiza
Action Aid con los trabajadores de las fábricas de
ladrillos de Orissa y Andhra Pradesh. La mencionada
ONG considera que ese tipo de migración equivale
a una forma de trata en la que los trabajadores son
atraídos con falsas promesas y por lo general toman
dinero en préstamo de los agentes de contratación,
a quienes deben pagar la deuda con la prestación
de servicios bastante arduos. Su desplazamiento se
limita al lugar de trabajo, y los salarios están muy
por debajo del mínimo legal. Además, las mujeres y
los niños también son víctimas de diversas formas
de explotación, y viven en condiciones desastrosas.
La organización Action Aid lleva a cabo batidas en
las fábricas de ladrillo junto con la policía, para
liberar y rehabilitar a los trabajadores migrantes en
servidumbre por deudas.
v) La prestación de servicios financieros de más
fácil acceso para los migrantes
Los migrantes pobres viajan portando su dinero, con lo
cual corren grandes riesgos. Algunos bancos privados
han empezado a reconocer la necesidad de prestar
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