informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

observado una tendencia general a reajustar su
composición y reorientar su captación hacia la
migración laboral de personas calificadas. Ello
obedece, en gran medida, al interés en maximizar
los resultados del mercado laboral y mejorar
las posibilidades de integración, aunque según
Baringhorst (2004) se trata de una respuesta a las
peticiones conservadoras de aplicación de políticas
más estrictas. Esa estrategia se ha aplicado, sobre
todo, en Australia, donde la corriente de migración
por motivos de familia disminuyó en términos
relativos del 47 al 35 por ciento entre 1997-1998
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
y 2004-2005. 6 Las entradas por migración familiar
han permanecido en niveles estables en el Canadá
(Richardson y Lester, 2004), y siguen siendo
dominantes en los Estados Unidos. En el Recuadro
6.2 se examina la relación entre las políticas sobre
la migración por motivos de familia y la migración
de personas calificadas en los países de inmigración
tradicionales.
6 Durante el mismo período, el número real de visados emitidos aumentó
de 31.310 en 1997-1998 a 41.740 en 2004-2005.
Recuadro 6.2
Políticas de Migración por Motivos de Familia y Migración de Personas Calificadas en
Australia, el Canadá, los Estados Unidos y Nueva Zelandia
Los debates sobre las políticas de inmigración muchas veces no hacen una distinción entre los mecanismos administrativos
y los motivos individuales. Los encargados de la formulación de políticas tienden a considerar sus programas en términos de
conjuntos de normas y reglamentos que tienen por objeto otorgar el derecho de entrada a grupos muy específicos de migrantes.
Por otro lado, los posibles migrantes consideran esas mismas normas y reglamentos como un medio (u oportunidad) de alcanzar
objetivos personales que pueden, o no, coincidir con los objetivos de los programas. Eso da como resultado una situación en la
que los inmigrantes admitidos en virtud de programas de reunificación de la familia o como parejas de los migrantes, en realidad
tienen una fuerte motivación de tipo económico mientras que, por el contrario, un gran porcentaje de trabajadores calificados
emigra para reunirse con sus familiares en el extranjero. Esa falta de claridad en la distinción entre las corrientes migratorias
por razones de familia y de migración de trabajadores calificados plantea cuestiones de política en relación con los resultados
del mercado laboral y las repercusiones de la migración familiar, y sobre la manera en que se comparan con los trabajadores
calificados que son admitidos sobre la base de criterios de selección del mercado laboral. Australia, el Canadá, Nueva Zelandia y
los Estados Unidos aplican elaborados programas de gestión de la migración por razones de familia y la migración de personas
calificadas. ¿Qué demuestran los resultados?
Habida cuenta de la dicotomía en el debate sobre la migración por motivos de familia y la migración de personas calificadas, la
observación más sorprendente quizás sea lo poco que realmente se conoce sobre los resultados económicos de ambos grupos.
La razón es que la mayoría de los estudios no identifican los programas al amparo de los cuales ingresan los inmigrantes. Los
estudios longitudinales que se están llevando a cabo en esos cuatro países arrojarán más luz sobre este tema en los próximos
años. Mientras tanto, la exposición que se hace a continuación revela algunas de las conclusiones preliminares de la labor de
investigación en los cuatro países mencionados.
Las corrientes de inmigración relacionadas con la familia no tienen un comportamiento uniforme en el mercado laboral. Las
corrientes de personas que son parejas de inmigrantes muestran comportamientos distintos de los que corresponden a los
progenitores y otros familiares, y los familiares acompañantes difieren de los familiares con patrocinio. Esas diferencias son
reconocidas por las autoridades, que aplican métodos de gestión distintos en relación con esas corrientes. Los cuatro países dan
prioridad a la entrada de los cónyuges e hijos a cargo. Esas corrientes no están sujetas a ningún tipo de control volumétrico,
mientras que la gestión de las entradas de progenitores y otros familiares se controlan de manera más estricta. Con excepción
de los Estados Unidos, se reconocen y permiten las relaciones entre personas del mismo sexo y se permite el patrocinio entre
personas del mismo sexo.
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