informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO 6 - LA MIGRACIÓN DE LAS FAMILIAS
de un tercer país, se reúna con él. 5 La Directiva
sobre la reagrupación familiar, que se examina en
la Sección 4 supra, permite a los Estados miembros
imponer condiciones semejantes a los patrocinadores
que son nacionales de un tercer país y que residen
legalmente en el país en cuestión. En Dinamarca,
que no aplica esa Directiva, se han introducido otros
criterios, en virtud de los cuales la persona que está
en el país debe demostrar que no solicitó ni recibió
ayuda financiera durante todo el año anterior a la
presentación de la solicitud de permiso de residencia,
y que no ha sido condenada por actos violentos
contra un ex cónyuge o pareja durante un período de
10 años anterior a la tramitación de la solicitud (New
to Denmark, 2006). Además, por lo general, durante
los primeros años los migrantes por razones de
familia no tienen derecho a percibir fondos públicos
relacionados con los ingresos ni beneficios del seguro
social. En el Reino Unido, por ejemplo, durante dos
años no es posible solicitar la ayuda financiera de los
servicios públicos relacionada con los ingresos, que
sí perciben los ciudadanos británicos y los residentes
permanentes.
El matrimonio arreglado es una de las formas
de migración con fines de matrimonio que debe
someterse a examen, limitarse y gestionarse. Gedalof,
2007).
El Libro Blanco y la ley de 2002 son una
continuación del tema de larga data en la historia
de la política británica de inmigración que considera a
la familia (o por lo menos a algunas clases de familia)
como un posible peligro para la integridad de las
fronteras al proporcionar un punto de entrada para las
diferencias (Gedalof, 2007: 84).
El Libro Blanco (Ministerio del Interior, 2001) se centra
particularmente en dos cuestiones: los matrimonios
5 Sin embargo, si el patrocinador es un ciudadano de la UE que trabaja en
otro Estado miembro de la UE, se aplican las normas de la UE sobre la
reunificación de la familia, que son de carácter más liberal.
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arreglados y las visitas de familiares por motivos
como bodas y funerales, que el Libro Blanco presenta
como graves problemas que es necesario abordar
(Gedalof, 2007). Su atención se dirige, en particular,
a “aquellas comunidades que siguen aplicando la
práctica del matrimonio forzoso” (Ministerio del
Interior, 2001: 18). Por “aquellas comunidades” se
entienden las comunidades asiáticas, aunque es algo
que nunca se menciona de manera explícita. Esa
situación se ha utilizado como razón para elevar la
edad mínima para contraer matrimonio a 21 años,
como en los Países Bajos. Asimismo, en Dinamarca
los matrimonios arreglados se consideran como una
forma de matrimonio que debe gestionarse y ponerse
bajo examen, lo que ha dado lugar a que se aumente
de 18 a 24 años la edad mínima para contraer
matrimonio con una mujer extranjera.
En las sociedades de colonos se establecen límites
en relación con los miembros de la familia a los que
se permite ingresar en virtud de los reglamentos de
aplicación discrecional para la gestión de la migración
familiar. En los Estados Unidos, cada categoría de
migrantes por razones de familia está limitada en
términos numéricos, incluidos los hijos adultos
solteros de ciudadanos de los Estados Unidos, los
cónyuges e hijos solteros de residentes permanentes
(es decir, titulares de la “Green Card”), los hijos
casados de ciudadanos de los Estados Unidos y los
hermanos y hermanas de ciudadanos adultos de los
Estados Unidos. En esas categorías cuantitativamente
limitadas, un solo país no puede representar más del
7 por ciento del total de las admisiones. Pero si las
cuotas correspondientes a la familia inmediata no
se llenan, pueden transferirse a las categorías de
familiares con patrocinio (McKay, 2003).
6. La Migración de las Familias, las
Competencias Profesionales y el Empleo
Aunque la migración de las familias sigue ocupando
un importante lugar en los programas de inmigración
de los países de inmigración tradicionales, se ha