informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

la persona patrocinada (en la mayoría de los casos, es
posible cumplir ese requisito si el patrocinador no ha
recibido asistencia de los servicios públicos durante
un mínimo de 12 meses antes de la presentación de
la solicitud al Servicio de Inmigración). Lo que es
más importante aún, los ciudadanos daneses que
son ellos mismos migrantes de primera o segunda
generación, tienen que demostrar que sus vínculos
con Dinamarca son más fuertes que con cualquier
otro país (Dinamarca, Ministerio de Asuntos de
los Refugiados, la Inmigración y la Integración,
2006). Los efectos de esos cambios se aprecian en
la disminución de los permisos para reunificación
familiar, que de 13.000 en 2001 bajaron a menos de
5.000 en 2003 (BBC News, 2005) y en la considerable
reducción de los inmigrantes no occidentales
(Hedetoft, 2006). Además de que en los últimos
años los reglamentos en materia de reunificación
familiar se han hecho más estrictos, desde julio de
2005 quienes solicitan la reunificación de la familia
y sus cónyuges tienen que firmar una declaración
de integración que obliga al solicitante a participar
activamente con sus hijos en cursos de idioma danés
y de integración en la sociedad danesa.
Los matrimonios ficticios han sido el centro de
atracción en países como Dinamarca, Francia y el
Reino Unido. El matrimonio ficticio se caracteriza
por el hecho de que se contrae con el único propósito
de obtener el derecho a la residencia para una de las
partes. En Dinamarca, los servicios de inmigración
investigan los matrimonios que parecen ser ficticios
con el fin de determinar, entre otras cosas, si las
partes pueden comunicarse en el mismo idioma,
si hay una gran diferencia de edad entre ellos, y
hasta qué punto se conocían antes del matrimonio
(Ministerio de Asuntos de los Refugiados, la
Inmigración y la Integración, 2006). En el Reino
Unido, a partir de febrero de 2005, los migrantes no
provenientes de países de la UE, con visado de corta
duración, debían solicitar autorización al Ministerio
del Interior para contraer matrimonio. Sin embargo,
en abril de 2006, el Tribunal Superior dictaminó
que esa disposición constituía una violación de
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
los derechos humanos (artículo 12 del Convenio
Europeo para la Protección de los Derechos Humanos
y Libertades Fundamentales, relativo al derecho al
matrimonio) y un acto de discriminación por motivos
de religión (ya que las personas que se casaban por la
Iglesia de Inglaterra recibían un trato más favorable)
y de nacionalidad. El recurso fue presentado por
un argelino musulmán, migrante irregular, y una
mujer polaca católica romana migrante, que había
ingresado en el Reino Unido después de la ampliación
de la UE (Daily Telegraph, 2006), y a quienes se les
había denegado el permiso para contraer matrimonio
en febrero de 2005 en virtud de los reglamentos del
Reino Unido.
Otro medio de comprobar si un matrimonio es de
buena fe o no, consiste e imponer lo que se conoce
como un período de prueba o condicional, durante
el cual debe continuar el matrimonio para que la
esposa adquiera el derecho a la residencia permanente.
Recientemente, varios Estados miembros de la UE
han ampliado el período de prueba; por ejemplo, de
dos a tres años en Francia desde 2007, y de un año
a dos años en el Reino Unido desde 2003. Muchos
países europeos aplican exenciones en casos de
violencia doméstica. En el Reino Unido, por ejemplo,
tras los denodados esfuerzos de mujeres activistas,
en 2002 se introdujo una concesión que permite la
permanencia indefinida de una mujer en el país si
puede demostrar que abandonó una relación a causa
de violencia en el hogar (Southall Black Sisters,
2001; 2004). Los Estados Unidos también tienen
un período de prueba de dos años, pero difieren del
Reino Unido por el hecho de que tienen en cuenta
la duración del matrimonio. En los Estados Unidos
la disposición sobre la residencia condicional sólo se
aplica si el matrimonio aún no tiene dos años de
duración (workpermit.com 2006). En el Reino Unido
todos los cónyuges deben cumplir el período de
prueba de dos años.
En la UE, el patrocinador generalmente tiene que
cumplir normas mínimas con respecto a ingresos
y alojamiento si desea que su cónyuge, nacional
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