informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

El Reto de la Gestión de la Migración
A comienzos del siglo XXI, la migración sigue siendo
un tema de enorme interés para los medios de
comunicación, de preocupación para las comunidades
y de controversia política. No obstante, el discurso
ha evolucionado considerablemente en los últimos
años, tanto en términos de contenido como de tono,
y ahora prosigue con mucho menos causticidad
que antes y con niveles mucho más reducidos de
desconfianza entre los países desarrollados y los
países en desarrollo. Por ejemplo, en el Diálogo de
Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Migración
Internacional y el Desarrollo, celebrado en el marco
de la Asamblea General de las Naciones Unidas en
Nueva York, en septiembre de 2006, y en el Foro
Mundial sobre Migración y Desarrollo, celebrado en
Bruselas en julio de 2007 (véase el Recuadro 2), en
general los participantes estuvieron dispuestos a
manifestarse de acuerdo en que la migración encierra
grandes posibilidades para el desarrollo económico y
social (Naciones Unidas, 2006b). Al mismo tiempo,
sin embargo, es evidente que queda mucho por
hacer para llegar a un acuerdo sobre las estrategias
de gestión adecuadas que deberán aplicarse, en
los planos nacional e internacional, para que esa
promesa se torne realidad.
*Autor de la presente introducción: Gervais Appave, Jefe de Redacción.
INTRODUCCIÓN *
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
La tarea de formular un enfoque mundial eficaz de
la gestión de la migración internacional continúa
siendo un reto formidable, que exigirá tiempo y
esfuerzo durante los próximos años. El término
“gestión” ha sido objeto de algunas críticas que lo
tachan de eufemismo de “restricción” o “control”,
y de prestar insuficiente atención a las inquietudes
en materia de derechos humanos. Tal como se
utiliza en Las Migraciones en el Mundo en 2008, se
refiere a un enfoque planificado y meditado de las
políticas de desarrollo, y a la cuidadosa selección
y aplicación de respuestas normativas adecuadas
para las cuestiones fundamentales que enfrenta la
comunidad internacional:
• ¿Cuáles deben ser el ámbito y el contenido de una
amplia estrategia de gestión de la migración que
favorezca la coherencia de acción en todos los
países y ámbitos normativos?
• ¿Qué principios de organización deben adoptarse?
• ¿Existe un punto de presión conceptual para hacer
avanzar las deliberaciones?
El doble propósito del presente volumen – que se
refleja en su estructura – consiste, en primer lugar,
en explorar el carácter y la necesidad de una acción
más amplia, coherente y resuelta mediante el
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