informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO 6 - LA MIGRACIÓN DE LAS FAMILIAS
En términos normativos, asimismo, hay un
creciente interés en la migración de las familias,
junto con un cambio simultáneo de la postura que
la consideraba como una fuerza positiva para la
integración a otra que considera que la migración
de las familias mantiene la división de las funciones
y responsabilidades tradicionales del hombre y la
mujer, y promueve la separación de las comunidades
y las divisiones sociales (Kofman y Kraler, 2006). Eso
ha dado lugar, especialmente en los países europeos,
a un endurecimiento de las condiciones de entrada
y asentamiento de los miembros de la familia. Otro
debate de las políticas, por ejemplo en relación
con la nueva política de inmigración en Francia y
las deliberaciones en los Estados Unidos (Malanga,
2006), ha planteado la cuestión de si las elevadas
tasas de migración de las familias significan un
número excesivo de migrantes con un bajo nivel
de calificaciones (véase la Sección 5 más adelante).
Sin embargo, antes de examinar las cuestiones
relativas a la política en el ámbito de la migración
de las familias, en la siguiente Sección se señalan
las tendencias y tipos de esa categoría de migración.
3. Tendencias y Tipos de Migración de las
Familias
La migración de las familias es compleja, variable en
cuanto a su importancia (véanse el Cuadro 6.1 y el
Gráfico 6.1), y plantea problemas de comparación
entre los países (OCDE, 2006; Salt, 2005). En primer
lugar, es posible que las personas que se desplazan en
el marco de regímenes de libre circulación, es decir,
dentro de la UE, o entre Australia y Nueva Zelandia
(véase también el Capítulo 13), no requieran visados
o permisos, o que incluso cuando se exigen, la razón
de la migración no esté siempre explícitamente
identificada en el sistema de permisos. En segundo
lugar, en algunos países no ha sido posible
diferenciar entre los familiares que acompañan
a los que llegan, y los que entran posteriormente
para reunirse con el trabajador, distinción que la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo
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Económicos (OCDE) ha presentado por primera vez,
pero que no está a disposición de todos los países.
En algunos países, como Australia y el Canadá, se
conocen las características en materia de educación
y las intenciones de trabajo de los cónyuges. Por el
contrario, en muchos otros países se podrían mejorar
grandemente los datos sobre la migración familiar.
En tercer lugar, las estadísticas no incluyen los
movimientos de los trabajadores no autorizados.
Hay que diferenciar varios tipos de migración de
las familias. La primera categoría se refiere a la
reunificación de la familia, es decir, el proceso
mediante el cual el migrante principal puede traer al
país a los miembros de su familia (hijos, cónyuges,
padres y otros, si las condiciones lo permiten).
Aunque los refugiados al amparo de los Convenios
de Ginebra normalmente tienen derecho a que
los miembros de su familia inmediata se reúnan
con ellos desde un principio, los que tienen un
estatuto subsidiario usualmente deben esperar un
determinado período de tiempo, además de cumplir
ciertas condiciones (como vivienda, ingresos, etc.),
para la reunificación de la familia. En el Reino
Unido (Ministerio del Interior, 2000), por ejemplo,
las cifras sobre inmigración registraron un aumento
del número de esposos, esposas y novios o novias
(de ciudadanos y no ciudadanos) aceptados para
asentamiento, debido, en parte, al creciente número
de solicitantes de asilo, que ahora ya tienen la
autorización de permanencia indefinida (residencia
permanente), así como a la tramitación de la
acumulación de expedientes atrasados en 1999, lo
que se tradujo en un mayor número de personas
que reunían los requisitos para la reunificación de
la familia y la fundación de una familia (véase el
Cuadro 6.1).
La segunda categoría, que anteriormente, desde el
punto de vista de las estadísticas, se consideraba
como un aspecto de la reunificación de la familia,
debería clasificarse más bien como migración con
fines de fundación de una familia o de matrimonio