informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO 5 - EL TURISMO Y LOS VIAJES DE NEGOCIOS DE CORTA DURACIÓN
de corto plazo, “convenientes”, soliciten el estatuto
de residente permanente. La situación es menos
clara cuando los pequeños comerciantes, que tal
vez ingresaron al país de manera irregular o como
turistas, deciden quedarse de manera permanente.
Las medidas que se adoptan al respecto casi siempre
son distintas. Su situación suele considerarse
idéntica a la de muchos otros trabajadores migrantes
irregulares que permanecen en el país después de
vencido el plazo de sus visados de trabajo y que,
por lo tanto, deberían cumplir las disposiciones de
retorno obligatorio.
4. Conclusión
En el presente Capítulo se ha intentado poner de
manifiesto el reciente crecimiento masivo del turismo
y los viajes de corta duración por motivos de negocios.
La magnitud de esos movimientos es mucho mayor
que la de cualquier otra forma de movilidad, pero por
lo general no están comprendidos en los informes
sobre la migración. Se han incluido en este informe
porque, si bien sus vínculos con la migración laboral
no son inmediatamente evidentes, de todos modos
tienen gran importancia. El desplazamiento de los
turistas puede tener ramificaciones para la movilidad
laboral y afectar las oportunidades y las prácticas del
sector del trabajo de los países de destino.
En este Capítulo se demuestra que esas corrientes
pueden crear movilidad laboral para atender a las
necesidades de los turistas, y se señala el modo
en que pueden transformarse en desplazamientos
de mano de obra, o asemejarse de tal manera a ese
tipo de movimientos (por ejemplo, los programas de
vacaciones y trabajo) que resulta difícil separarlos.
Los viajes de corta duración con fines de negocios
por lo general no están diferenciados del turismo
en algunas estadísticas nacionales, mientras que en
otras (como en Australia), hay toda una variedad
de visados que cubren diversos tipos de visitas con
fines de negocios. Muchos pequeños comerciantes
realizan actividades comerciales y de otro tipo muy
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lejos del país de origen, mientras que otras personas
de negocios se trasladan como parte del personal que
es transferido dentro de una misma empresa, o en el
marco de acuerdos conexos.
Los países intentan encontrar los mejores métodos de
gestionar esas corrientes en rápido crecimiento que,
en general, se perciben como elementos beneficiosos
para sus economías y sociedades. Los viajes de corta
duración con fines de negocios son productivos para
los países de origen y de destino, así como para las
propias personas y, por lo tanto, justifican una buena
gestión, más bien que su limitación. Sin embargo,
es necesario abordar las cuestiones relativas a la
permanencia tras el plazo autorizado, las entradas
irregulares y la participación en actividades no
incluidas en las disposiciones de los visados.
Se están encontrando medios innovadores (por
ejemplo la doble ciudadanía o pases de viaje
especiales), para alentar a los migrantes calificados,
en particular, a invertir en la creación de empresas
en sus países, o a participar en la gestión de esos
establecimientos; ese tipo de información debe
difundirse de modo que los países en desarrollo, no
sólo los países desarrollados, reciban los beneficios
provenientes de sus diásporas calificadas. Mahroum
et al. (2007) subrayan la importante función de
los gobiernos de los países de procedencia para
vincularse con sus diásporas, establecer redes,
reconocer la posible aportación de las diásporas y
crear oportunidades que les permitan contribuir al
desarrollo local a través de visitas de corta duración
a sus países de destino (véase también el Capítulo
12).