informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

pero no son siempre fáciles de identificar, ya que
conciernen a un grupo selecto que se desplaza por
canales específicos y que no está sujeto a las mismas
restricciones que se aplican a otros viajeros por
negocios. Tampoco es posible evaluar el grado en
que sus desplazamientos pueden ser sustituidos, o
están siendo sustituidos, por los viajes virtuales, las
teleconferencias y otros medios de comunicaciones
modernos.
Este grupo no incluye a los “vendedores ambulantes”
o pequeños comerciantes autónomos, que se
desplazan reiteradamente por distintas partes del
mundo. Aunque su cantidad y trayectorias son
difíciles de cuantificar debido a sus movimientos
erráticos, circulares y determinados por ellos mismos,
representan un grupo creciente que se desplaza
con fines de comercio o para establecer pequeños
negocios cuando surge la oportunidad.
La movilidad internacional de los proveedores de
servicios da origen a otro grupo potencialmente
grande de personas en viaje de negocios, de corta
duración, de conformidad con la definición en el marco
del Modo 4 del AGCS de la OMC (véase el Recuadro Int.
1). Existe cierto grado de superposición y confusión
en cuanto a la manera de diferenciar la circulación
de mano de obra y el movimiento para el suministro
de servicios en el Modo 4 del AGCS, pero las personas
de negocios y el personal transferido dentro de una
misma empresa podrían recurrir al Modo 4 del AGCS
para prestar servicios de corta duración en otro país.
No obstante, estarían sujetos a varias condiciones,
como cuotas y restricciones, calificaciones académicas y
pruebas de necesidades económicas, estipuladas por los
países de destino en sus listas de compromisos en el
marco del AGCS. Por el momento no existe un visado
específico del Modo 4 del AGCS, y las personas son
admitidas de conformidad con los reglamentos en
materia de visado vigentes en los países de destino.
Como cada país trata de distinto modo los movimientos
con fines de negocios o empresariales, se examinan
a continuación varios estudios de casos a título de
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
ejemplo de las definiciones, visados y disposiciones
que se han adoptado en relación con las entradas de
corto plazo con fines de negocios. Varias agrupaciones
regionales también han desarrollados medios de facilitar
la movilidad con fines de negocios, uno de los cuales
es el que se menciona a continuación.
3.2 Gestión de las Visitas de Negocios de Corta
Duración
Son cada vez más numerosos los tipos de visados para
visitas de negocios de corta duración que otorgan los
países con el fin de facilitar la entrada de personas
de negocios. Sin embargo, su gran diversidad ha
hecho que los intentos de armonización sean lentos
y difíciles.
(a) Foro de Cooperación Económica de Asia y el
Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) 3
La Tarjeta de Viaje Comercial se empezó a utilizar con
el propósito de reducir los costos de las transacciones
comerciales. Se trata de una exención nacional del
requisito de visado, o concesión de un visado por
tres años, con entrada múltiple, válida para todas
las economías participantes cuyos ciudadanos
reúnan las condiciones para la obtención del
visado corriente. La Tarjeta de Viajes Empresariales
del APEC puede, eventualmente, conllevar otras
disposiciones, como una obligación acordada de
prestar 30 días de servicios, aplicable al personal
trasladado dentro de la misma empresa (ejecutivos,
personal directivo y especialistas, definidos éstos
últimos por cada economía), y un acuerdo para
considerar la racionalización del acceso al empleo
para cónyuges del personal trasladado dentro de una
misma empresa.
3 Australia, Brunei Darussalam, el Canadá, Chile, China, los Estados Unidos,
Filipinas Indonesia, el Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Papua
Nueva Guinea, el Perú, la Región Administrativa Especial de Hong Kong,
la República de Corea, Rusia, Singapur, Tailandia, Taiwán, Provincia de
China y Viet Nam. Para una descripción del APEC y de sus actividades
relacionadas con la movilidad laboral, incluido un examen más detenido
de la Tarjeta de Viaje Comercial, véase el Recuadro 13.5.
[159]