informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO 5 - EL TURISMO Y LOS VIAJES DE NEGOCIOS DE CORTA DURACIÓN
2005). Aunque las cifras no son elevadas, se trata
de una indicación de la utilización de ese tipo de
programas para colmar vacíos en los mercados
laborales sobre una base más estable.
Esos acontecimientos apuntan a una tendencia a
ofrecer oportunidades de trabajo a largo plazo a los
turistas que desean trabajar. Esas oportunidades
conciernen a un grupo, determinado por sus propios
integrantes, de turistas jóvenes, generalmente con
un buen nivel de instrucción, a los que se intenta
ahora atraer como posibles trabajadores o residentes
permanentes. Es cada vez más difícil diferenciar la
gestión del turismo de la gestión de la migración
para trabajo de corta y de larga duración, e inclusive
de la migración permanente, en el caso de países
como Australia, Nueva Zelandia y el Reino Unido.
Otros países, sin embargo, parecen aplicar programas
de turistas trabajadores como una forma de “trabajar
para pagar las vacaciones”, lo que, en efecto, fue la
intención inicial.
3. Movimientos de Corto Plazo con Fines de
Negocios y Empresariales
Como ocurre en el sector del turismo, los movimientos
de corto plazo con fines de negocios y empresariales
han aumentado grandemente en todas las regiones
del mundo en los últimos años. La interrelación
entre ese tipo de movilidad y la migración se
aprecia con más facilidad que la que existe entre
la migración y el turismo, aunque su volumen y
carácter escapan a una definición y análisis precisos.
Varios países, sin embargo, han adoptado medidas
para reglamentar los movimientos de corto plazo con
fines de negocios y evaluar su ámbito, mientras que
otros adoptan un enfoque más liberalista (“laissezfaire”).
El crecimiento registrado en el sector de los
viajes por negocios y su diversidad, particularmente
en el mundo en desarrollo, producen una serie de
beneficios económicos y sociales en los países en
desarrollo, pero también plantean dificultades que
no son muy distintas de las que se observan en el
ámbito de la gestión de la migración.
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3.1 Cuestiones de Definición
En primer lugar, hay que tener en cuenta las
distintas terminologías y definiciones que se utilizan
en algunos países en relación con la concesión de
visados para controlar o gestionar las entradas. Aunque
la migración permanente o de largo plazo se caracteriza
por la utilización de una gran variedad de términos y
definiciones, eso es aún más pronunciado en el caso
de los movimientos de corto plazo, aunque el concepto
no ha sido objeto de una eficaz labor de definición,
registro o investigación por parte de los responsables
de las políticas u otros interesados (véanse también los
Capítulos 3 y 11 y la Sección de Terminología sobre
Migración).
La globalización ha generado un gran aumento del
volumen y tipo de movimientos temporales por
negocios, ya que no sólo las empresas multinacionales
sino también la expansión internacional de muchas
pequeñas y medianas empresas han dado lugar al
rápido aumento de la movilidad de las personas de
negocios. Según Tani (2006: 323):
Gracias a las mejores tecnologías de las
comunicaciones y el transporte, las empresas
pueden concentrar las aptitudes técnicas y de
gestión más importantes en un solo lugar y
desplazarlas a zonas geográficas periféricas a
través de viajes de negocios de corta duración, en
lugar de recurrir a reubicaciones y asignaciones.
Esa situación, junto con el cambio tecnológico
basado en competencias específicas, ha beneficiado
a las personas altamente calificadas. El sector
de los viajeros internacionales por motivos de
negocios está casi totalmente constituido por
empresarios, profesionales, altos funcionarios
públicos y personal directivo, que disfrutan de una
prima salarial que no perciben los trabajadores que
tienen aptitudes profesionales semejantes pero que
no realizan viajes.
Los movimientos internacionales dentro de las
empresas transnacionales revisten importancia,