informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

tratamiento en el EEE, en Francia, Bélgica y
Alemania. La mayoría de esos pacientes fueron
sometidos a procedimientos ortopédicos y algunos
de tipo cardíaco. Una evaluación independiente
del plan experimental de tratamiento médico en
el extranjero encontró que las reacciones de los
pacientes eran muy positivas. Se ha continuado
recibiendo información positiva en relación con el
proyecto en curso y la recepción de pacientes ha
superado las expectativas (Departamento de Salud
del Reino Unido, 2007).
Esta forma de turismo por razones de salud en el
Reino Unido se conoce como el sistema de seguro
E112, que cubre atención de maternidad y casos
de tratamiento médico específicos. El tratamiento
se presta de conformidad con las condiciones del
plan particular del país de que se trate, y el Servicio
Nacional de Salud efectúa el pago al proveedor
directamente. Por otro lado, algunos pacientes
ingresan por cuenta propia en hospitales del EEE
o de Suiza, en vez de recurrir al Servicio Nacional
de Salud, y solicitan el reembolso de algunos de
sus gastos a dicho Servicio Nacional. En virtud de
recientes decisiones del Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas y de los tribunales nacionales
se ha confirmado ese derecho a la “compra directa”
(Departamento de Salud del Reino Unido, 2007).
El turismo por razones de salud, en tanto turismo
en general, se clasifica bajo la denominación
de comercio de servicios — Modo 2 del Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), es
decir, servicios que se suministran y se consumen
en el extranjero. El Modo 3 del AGCS, presencia
comercial, comprende el establecimiento de una
filial, subsidiaria o representación con el propósito
de prestar un determinado servicio en un tercer país.
En consecuencia, el establecimiento, por ejemplo, de
empresas organizadoras de viajes turísticos, hoteles,
hospitales y la colocación de personal en un país
extranjero se clasifica como comercio de servicios,
aunque no siempre es fácil diferenciarlo de la
movilidad laboral en general. Maurer et al. (2006: 7)
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
estiman que “la presencia comercial como un modo de
prestación de servicios ha adquirido más importancia
que el comercio convencional transfronterizo”.
2.2 El Turismo con Otros Fines Específicos
Debe reconocerse la importancia del turismo con
fines de peregrinaciones religiosas (por ejemplo, las
peregrinaciones a la Meca), para asistir a eventos
especiales (como el Foro Mundial de la Juventud
celebrado en Sydney en 2008, que atrajo a más de
medio millón de visitantes extranjeros), para asistir
a eventos deportivos (como los Juegos Olímpicos, o la
Copa Mundial del Fútbol), y a muchos otros eventos
semejantes. Aunque un gran número de las corrientes
es de corto plazo, puede tener consecuencias a
largo plazo si los visitantes posteriormente deciden
emigrar para vivir o realizar actividades comerciales
en el país de que se trate.
2.3 Las Interrelaciones entre el Turismo y la
Migración
Las complejas interrelaciones entre el turismo y la
migración se vienen investigando desde comienzos
del decenio de 1990. Muchas de las corrientes del
turismo con fines de ocio y negocios no guardan
relación con anteriores movimientos migratorios,
pero otras se derivan, o se relacionan, con anteriores
patrones migratorios. El aumento de los ingresos
disponibles en muchas partes del mundo permite
que un mayor número de personas pueda explorar,
experimentar y apreciar distintas culturas, historias,
entornos y sociedades. Sin embargo, muchos de esos
movimientos no surgen espontáneamente sino que
están vinculados a anteriores corrientes migratorias.
A su vez, los movimientos turísticos pueden generar
formas de migración nuevas o adicionales a medida
que las personas deciden trasladarse a vivir en lugares
que eran originalmente destinos de vacaciones (por
ejemplo, Australia, España, el Caribe, Nueva Zelandia,
Portugal) u otras regiones de sus propios países
(como Florida, en los Estados Unidos, y Queensland,
en Australia).
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