informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

orientar los recursos de sus diásporas para desarrollar
los conocimientos técnicos necesarios, y proporcionan
fondos a sus expatriados para que desempeñen
trabajo temporal pero estable en el país. Inclusive en
los países más prósperos se han empezado a aplicar
numerosos programas para alentar a científicos
renombrados a regresar y establecerse en sus países
de origen.
5. Conclusión
Las corrientes de estudiantes crecieron rápidamente
en el último decenio y no muestran señales de
disminuir en los próximos decenios. Sin embargo, la
proliferación de otras formas de educación superior
transfronteriza y de fortalecimiento institucional en
las economías emergentes bien podría transformar
esa dinámica – sin reducir, por ello, las corrientes a
mediano plazo. La globalización, el aumento de las
corrientes migratorias de todo tipo, las estrategias
que aplican las instituciones de educación superior
y las políticas de los países en desarrollo se
combinan para crear un entorno más competitivo,
homogéneo y globalizado de educación superior, lo
que, a su vez, contribuye a la movilidad constante
de los estudiantes. El creciente desplazamiento
internacional de profesionales, en particular, está
ejerciendo presión para mejorar la armonización y
el grado de comparación de las calificaciones y los
títulos en todo el mundo. Sin duda, la cooperación
internacional entre las entidades profesionales y las
disciplinas académicas contribuirá en gran medida a
facilitar la comparación y el reconocimiento de los
estudios en el extranjero. Eso hará que sea menos
útil, o necesario, que las personas calificadas se
marchen al extranjero para estudiar pero, al mismo
tiempo, hará que sea más fácil.
Dentro de la Unión Europea se observa un cierto
grado de convergencia de los sistemas de garantía
de calidad y de acreditación, tanto en relación con
la formación profesional como con la educación
superior. Uno de los objetivos del Proceso de Bolonia
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
es aplicar mecanismos europeos de garantía de
calidad que utilicen criterios y métodos comparables.
El Convenio sobre reconocimiento de calificaciones
relativas a la educación superior en la región europea,
de la UNESCO/Consejo de Europa, aprobado en 1997
en Lisboa, es otra importante iniciativa. Ya no se
utiliza simplemente el método de la “equivalencia”
de los títulos y diplomas sobre la base de los
conceptos de “reconocimiento” y “acreditación”. Los
elementos más importantes son la cooperación y la
confianza entre los sistemas nacionales. Cuando un
país ratifica ese Convenio, debe reconocer los títulos
y diplomas de los demás signatarios como semejantes
y correspondientes a las calificaciones que se otorgan
en el marco de su propio sistema, a menos que se
demuestre que existe una sustancial diferencia entre
los respectivos títulos y diplomas de las partes.
Entre los acuerdos internacionales sobre el
reconocimiento mutuo de diplomas profesionales,
el más avanzado es el Acuerdo de Washington de
1997, relativo a los ingenieros y las asociaciones
que representan a esa profesión en Australia, el
Canadá, Irlanda, Nueva Zelandia, el Reino Unido y
los Estados Unidos. Sudáfrica y Hong Kong, China,
lo han firmado recientemente y el Japón se ha
adherido a título provisional. El Acuerdo reconoce
la “equivalencia sustancial” de los programas de
formación que permiten alcanzar el nivel de estudios
exigido para ejercer la práctica de la ingeniería,
pero aún no prevé el reconocimiento mutuo oficial
de los títulos o diplomas profesionales. El Acuerdo
también estipula las normas y los procedimientos
para la acreditación de los programas académicos
de ingeniería. Los signatarios aceptan mutuamente
las respectivas decisiones de acreditación y, en
consecuencia, reconocen la equivalencia de los
mecanismos de acreditación de cada país.
¿Es la movilidad de los estudiantes una fuente
importante de migración de personas calificadas?
Aunque no hay duda de que algunos países enfrentan
un éxodo de competencias (personas con diplomas
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