informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO 4 - LA MOVILIDAD DE LOS ESTUDIANTES
sus personas calificadas y, si su educación estuvo a
cargo del sector público, pierden también la inversión
efectuada en su educación primaria, secundaria y
superior. Por otro lado, esas diásporas altamente
calificadas pueden contribuir a la economía del país
de origen a través de inversiones, remesas y los
vínculos que establecen entre los países de origen
y de destino en términos de comercio, innovación
y conocimientos técnicos. Naturalmente, debe
hacerse una clara distinción entre migración de
salida temporal y permanente. Si regresan al país de
origen con conocimientos y experiencia adquiridos
en el extranjero y pueden utilizar sus aptitudes de
manera productiva, son una contribución positiva
para el fortalecimiento institucional local y el
intercambio de conocimientos técnicos en el país de
origen (véase también el Capítulo 12). La base de
datos sobre migración de la OCDE ofrece información
sin precedentes con respecto a la escala de la fuga
de talento (OCDE, 2005c). Los países de África y el
Caribe son los más afectados: más del 80 por ciento
de los graduados de Guyana y Jamaica han emigrado
a un país de la OCDE. Por el contrario, a pesar de
las altas tasas de permanencia de los estudiantes
indios y chinos en los Estados Unidos tras concluir
sus estudios, representan menos del 3 por ciento en
los países de la OCDE. Algo semejante ocurre en el
Brasil, Indonesia y Tailandia, donde una media del 17
por ciento de los nacionales calificados ha emigrado
a un país de la OCDE. 5 El Gráfico 4.3 indica que
los países de África, así como los países pequeños,
principalmente del Caribe, son los más afectados por
las altas tasas de migración de personas calificadas.
Es fácil sentirse tentado a establecer una correlación
entre esas conclusiones y los datos del Gráfico 4.2,
que indican que, en términos relativos (es decir,
en relación con el total de alumnos del país), las
tasas más altas de permanencia en el extranjero
corresponden a los estudiantes africanos. Aparte de
los problemas conceptuales y metodológicos, los datos
5 No debe confundirse con el 17 por ciento de la población mundial de
personas calificadas, ya que en esta media por países no se tiene en
cuenta el tamaño de la población.
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sobre esos dos indicadores en determinados países no
son una base suficientemente sólida para establecer
una correlación. No hay forma de determinar si esas
personas recibieron sus títulos fuera de sus países.
Gráfico 4.3:
Países con Más del 20 por Ciento de sus
Graduados Viviendo en un País de la OCDE
90
80
82 83
79
76
70
70
62
60
53 53 54
50
45 47 47
42 42
40
30
20
10
0
36 36
33 34
24 25 25 26 27 28
20 21 21
Sri Lanka*
Etiopía
Túnez
Liberia*
Gabón
Zambia
Rep. Centroafricana
Irlanda
Senegal
Sierra Leona
Burundi
Kenya
Uganda
Tanzanía
Gambia*
Ghana
Mozambique
Barbados*
Mauricio
Chipre
Angola
Fiji
Nota:
* Cálculos efectuados utilizando la base de datos de Barro y Lee sobre
la reserva de capital humano. En los demás casos se utiliza la base de
datos de Cohen y Soto en relación con todos los países para los cuales
se dispone de datos. Las conclusiones de las dos bases de datos no
son perfectamente comparables. Cabe señalar que los datos reflejan
contingentes (acumulados), no las corrientes.
Fuente: OCDE, base de datos sobre migración.
Guinea-Bissau*
Trinidad y Tobago
Haití
Jamaica
Guyana
Inclusive para los países afectados por la fuga de
talento, replegarse en sí mismos no es la solución.
La participación en intercambios internacionales en
el sector de la educación superior es su mejor opción
en los intentos de minimizar el costo de la fuga de
talento. Los países han estado proponiendo nuevas
iniciativas destinadas a compensar esos movimientos
que, hay que recordar, reflejan deseos y decisiones
personales. Cuando los estudiantes extranjeros
reciben financiamiento de las autoridades de sus
países, el Reino Unido a veces exige que la admisión
se conceda sobre la base de la autorización previa
del país de origen. Principalmente con el apoyo
de las organizaciones internacionales, incluida la
Organización Internacional para las Migraciones
(OIM), muchos países en desarrollo ahora intentan