informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications
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INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO <strong>2008</strong><br />
ret<strong>en</strong>er a los estudiantes internacionales g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te ofrec<strong>en</strong> condiciones de admisión favorables, como la asignación de un<br />
puntaje más alto si se ti<strong>en</strong>e la seguridad de una oferta de trabajo, la reducción d<strong>el</strong> umbral mínimo de puntos para admisión, o<br />
la prórroga de la validez de un permiso de trabajo y resid<strong>en</strong>cia temporal.<br />
Hay pruebas que demuestran que <strong>las</strong> universidades ti<strong>en</strong><strong>en</strong> grandes repercusiones directas <strong>en</strong> <strong>el</strong> desarrollo económico, social<br />
y político de <strong>las</strong> regiones <strong>en</strong> <strong>las</strong> que están ubicadas, y que desempeñan una función cada vez más importante <strong>en</strong> los planes<br />
nacionales de gestión de la migración que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> por objeto atraer y ret<strong>en</strong>er a los graduados extranjeros. Su influ<strong>en</strong>cia se<br />
exti<strong>en</strong>de ahora bastante más allá d<strong>el</strong> suministro de servicios educativos de calidad y la construcción de instalaciones para la<br />
comunidad como teatros, museos y cafeterías donde los estudiantes puedan reunirse, para incluir actividades ori<strong>en</strong>tadas a la<br />
migración. Las universidades se consideran, cada vez más, como una fu<strong>en</strong>te de recursos humanos altam<strong>en</strong>te calificados para<br />
los mercados laborales nacionales y regionales, mi<strong>en</strong>tras que desde la perspectiva de los migrantes, son un trampolín para la<br />
inmigración perman<strong>en</strong>te.<br />
Nota:<br />
1 Por ejemplo, algunas provincias y territorios d<strong>el</strong> Canadá, los Estados federales de Australia, y Escocia <strong>en</strong> <strong>el</strong> Reino Unido.<br />
Fu<strong>en</strong>te: Brigitte Suter, Malmö Institute for Studies of Migration, Diversity and W<strong>el</strong>fare (MIM), Suecia.<br />
Los Estados Unidos sigu<strong>en</strong> si<strong>en</strong>do <strong>el</strong> único país que<br />
lleva a cabo una labor sistemática de recopilación<br />
de datos <strong>sobre</strong> <strong>las</strong> tasas de perman<strong>en</strong>cia de los<br />
estudiantes extranjeros tras la obt<strong>en</strong>ción d<strong>el</strong> título<br />
universitario (Finn, 2003). No hay duda de que recibir<br />
estudiantes internacionales es una forma de atraer<br />
compet<strong>en</strong>cias a los Estados Unidos, y esa atracción<br />
sigue aum<strong>en</strong>tando desde comi<strong>en</strong>zos d<strong>el</strong> dec<strong>en</strong>io<br />
de 1990 a consecu<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> efecto combinado d<strong>el</strong><br />
mayor número de doctorados que están otorgando<br />
<strong>las</strong> universidades estadounid<strong>en</strong>ses a nacionales<br />
extranjeros y al creci<strong>en</strong>te porc<strong>en</strong>taje de personas con<br />
títulos de doctorado que se quedan a vivir <strong>en</strong> los<br />
Estados Unidos. La tasa media de perman<strong>en</strong>cia 4 de<br />
extranjeros con doctorados <strong>en</strong> ci<strong>en</strong>cias e ing<strong>en</strong>iería<br />
otorgados <strong>en</strong> los Estados Unidos, que era de cuatro<br />
a cinco años tras recibido <strong>el</strong> título, aum<strong>en</strong>tó d<strong>el</strong><br />
41 al 56 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong>tre 1992 y 2001. Las cifras<br />
subieron abruptam<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> 65 al 96 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> caso de los chinos y d<strong>el</strong> 72 al 86 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> caso de los ciudadanos de la India. Las tasas<br />
4 La tasa de perman<strong>en</strong>cia no indica si los estudiantes extranjeros se han<br />
quedado de forma perman<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los Estados Unidos, sino más bi<strong>en</strong><br />
cuántas personas que recibieron <strong>el</strong> doctorado <strong>en</strong> un determinado año<br />
seguían <strong>en</strong> los Estados Unidos unos años después. Algunas de esas<br />
personas podrían haber salido d<strong>el</strong> país y regresado más ad<strong>el</strong>ante. Por<br />
ejemplo, la tasa de perman<strong>en</strong>cia de los que se graduaron <strong>en</strong> 1991 fue<br />
d<strong>el</strong> 58 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong> 2001, pero alcanzaría <strong>el</strong> 81,5 por ci<strong>en</strong>to si la tasa<br />
reflejara <strong>el</strong> porc<strong>en</strong>taje de personas que trabajaron <strong>en</strong> los Estados Unidos<br />
por lo m<strong>en</strong>os durante un año <strong>en</strong> <strong>el</strong> período 1992-2001 (Finn, 2003).<br />
de perman<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> los países tras completar los<br />
estudios varían considerablem<strong>en</strong>te, dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do d<strong>el</strong><br />
país de orig<strong>en</strong> y de la disciplina académica que se<br />
haya estudiado. Pero <strong>en</strong> la mayoría de los casos, <strong>las</strong><br />
tasas de perman<strong>en</strong>cia no bajan significativam<strong>en</strong>te<br />
con <strong>el</strong> correr d<strong>el</strong> tiempo, y dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong> parcialm<strong>en</strong>te<br />
d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> de desarrollo económico d<strong>el</strong> país de orig<strong>en</strong>,<br />
aunque al parecer no existe un patrón sistemático<br />
<strong>en</strong> ese s<strong>en</strong>tido. Con respecto a los estudiantes de la<br />
Arg<strong>en</strong>tina, China, Grecia, la India, <strong>el</strong> Irán, Isra<strong>el</strong>, los<br />
países de Europa Ori<strong>en</strong>tal, así como Nueva Z<strong>el</strong>andia y<br />
<strong>el</strong> Reino Unido, alrededor d<strong>el</strong> 50 por ci<strong>en</strong>to están aún<br />
<strong>en</strong> los Estados Unidos cinco años después de haber<br />
recibido su doctorado (Finn, 2003).<br />
En ese contexto, hay motivos para temer que la<br />
educación transfronteriza pueda reforzar la fuga<br />
de tal<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la misma medida <strong>en</strong> que promueve<br />
<strong>el</strong> fortalecimi<strong>en</strong>to institucional <strong>en</strong> los países <strong>en</strong><br />
desarrollo. Como ya se ha señalado, <strong>el</strong> 85 por ci<strong>en</strong>to<br />
de los estudiantes extranjeros de todo <strong>el</strong> <strong>mundo</strong><br />
estaba <strong>en</strong> la región de la OCDE <strong>en</strong> 2004, pero la<br />
mayoría (61%) procedía de países no miembros de la<br />
OCDE. El tema sumam<strong>en</strong>te d<strong>el</strong>icado de la migración<br />
de personas altam<strong>en</strong>te calificadas puede repres<strong>en</strong>tar<br />
un costo, aunque también ofrece v<strong>en</strong>tajas a los países<br />
de orig<strong>en</strong>. Por un lado, los países de orig<strong>en</strong> pierd<strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> capital humano (y productividad) que repres<strong>en</strong>tan<br />
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