informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

los países de América del Norte. El Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN) no prevé la
libre circulación de la mano de obra en un mercado
laboral común. En algunos casos, el asentamiento
permanente de los estudiantes en el extranjero tras
completar sus estudios no es intencional. Aparte del
hecho de que sean internacionalmente “móviles”,
o no, los estudiantes por lo general tienen una
edad en la que desean formar una familia y muchos
contraen matrimonio y se quedan en el país en el
que estudiaron. Además, la competencia entre los
países para atraer personal altamente calificado se
ha intensificado en los últimos años, como se puede
apreciar en las recientes tendencias de la política
migratoria (Tremblay, 2005; OCDE, 2006c; véase
también el Capítulo 2). Como ya se ha señalado,
la migración es un componente cada vez más
importante de las estrategias de internacionalización
que aplican los países de procedencia. Además, a
los migrantes que poseen un título otorgado en el
país de estudio frecuentemente les es más fácil y
rápido integrarse en la comunidad. Por lo tanto, las
políticas migratorias asignan creciente importancia
a la autorización o facilitación de la residencia
permanente de los estudiantes internacionales en el
país de acogida tras la culminación de sus estudios.
Australia, el Canadá, Nueva Zelandia y el Reino
Unido, por ejemplo, facilitan la residencia en el país
de ciudadanos extranjeros con calificaciones de sus
universidades, otorgándoles puntos adicionales en
sus solicitudes de inmigración. Aunque no tienen
un sistema de puntos, Francia, Alemania y algunos
otros países han introducido nuevas políticas de
inmigración flexibles para migrantes calificados y
estudiantes extranjeros que desean encontrar trabajo
tras finalizar sus estudios.
Habida cuenta de esos acontecimientos, la posible
fuga de talento de los países en desarrollo alentada
por la educación superior transfronteriza se
está convirtiendo en una importante fuente de
preocupación y tema de amplios debates. Aunque
puede ser de ayuda para los países en desarrollo
que intentan fortalecer sus propias capacidades
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
en materia de recursos humanos (Vincent-Lancrin,
2005), la educación transfronteriza puede realmente
favorecer la fuga de talento más bien que la
circulación de las competencias entre los países de
acogida y los países de origen. No existen registros
de datos sistemáticos sobre la relación entre la
movilidad de los estudiantes y los investigadores,
y las subsiguientes variaciones en los patrones
de inmigración. Lo poco que existe, sin embargo,
confirma la existencia de un vínculo. Alrededor
del 75 por ciento de los ciudadanos chinos que
estudiaron en el extranjero entre 1978 y 1999 no han
regresado a China (Iguchi, 2003). En 1999, alrededor
del 25 por ciento de los migrantes temporales en los
Estados Unidos en el marco del programa de visados
H1-B habían estado anteriormente matriculados
en universidades de los Estados Unidos (Cervantes
y Guellec, 2002). Desde hace ya algunos años,
casi la mitad de los postulantes admitidos en el
marco del programa australiano de migración de
personas calificadas poseía algún título otorgado en
Australia (OCDE, 2006c). Un reciente estudio de las
políticas migratorias centradas en los estudiantes
internacionales señala otras estimaciones (Suter
y Jandl, 2006) (véase el Recuadro 4.2). Se estima
que en el Canadá, entre el 15 y el 20 por ciento de
los estudiantes extranjeros se quedan para trabajar
luego en el país; en Nueva Zelandia, el 13 por ciento
de los estudiantes extranjeros que entraron en el
país entre 1998 y 2005 obtuvieron un permiso de
residencia en 2006; en Noruega, el 18 por ciento de
los estudiantes extranjeros que estudiaban allí entre
1991 y 2005, no provenientes de países del Espacio
Económico Europeo (EEE), se quedaron en el país, en
comparación con el 9 por ciento de los estudiantes
extranjeros de la región del EEE; por último, en
el Reino Unido, un reciente estudio demostró
que, en 2005, el 27 por ciento de los estudiantes
internacionales de los países de la UE trabajaban en
el Reino Unido seis meses después de haber obtenido
sus títulos. Sin embargo, las estadísticas sobre los
estudiantes extranjeros que permanecen en el país
de acogida tras terminar sus estudios siguen siendo
insuficientes.
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