informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO 4 - LA MOVILIDAD DE LOS ESTUDIANTES
menos costosas. Cabe pensar que, aparte de sus
posibles beneficios secundarios para el desarrollo
de sus países de acogida (Vincent-Lancrin, 2006),
esas nuevas formas estén limitando el éxodo de
competencias que de otro modo posiblemente se
derivaría de la movilidad de los estudiantes. Además,
esos cursos de estudios a veces incluyen breves
permanencias en el extranjero y, con frecuencia,
aunque no siempre, otorgan títulos y calificaciones
que están reconocidos en el país de la universidad
asociada extranjera, y pueden preparar el camino
para una posterior migración a países en los que se
reconocen esas calificaciones. En consecuencia, la
posterior migración puede ser un motivo subyacente.
En Filipinas, por ejemplo, se ha registrado un
impresionante aumento de los estudiantes de
enfermería en los últimos años, generalmente
impulsado por la esperanza de emigrar a un país
industrializado, generalmente de habla inglesa.
La obtención de un título superior en enfermería
otorgado por instituciones de esos países en Filipinas
sólo puede facilitar la migración de salida. Además,
el Consejo Británico alienta a las instituciones
británicas de nivel terciario a realizar actividades
transfronterizas en Filipinas para dar preferencia
a las disciplinas del sector de la medicina. No
obstante, esas nuevas formas de educación superior
transfronteriza están todavía en sus etapas iniciales,
y sería prematuro emprender una evaluación de sus
repercusiones en la migración.
3. Principales Estrategias Contemporáneas
para la Internacionalización de la Educación
Superior
De ningún modo podría afirmarse que todos los
países tienen una política expresamente dirigida
a la internacionalización de la educación superior.
Sin embargo, sobre la base de la práctica actual, se
pueden identificar cuatro estrategias principales que
reflejan la gama de motivaciones e instrumentos
normativos en ese ámbito. Esas estrategias no
siempre están coordinadas, y es aún menos probable
que se determinen en el nivel gubernamental, además
[132]
de que sus resultados varían considerablemente de
un país a otro. Pese a ello, nos ofrecen un Cuadro
del actual panorama en materia de políticas. Cada
estrategia adopta un enfoque distinto con respecto a
la migración, pero los objetivos que persiguen no son
mutuamente excluyentes. La estrategia tradicional
en esta esfera se basa en la comprensión mutua,
mientras que las otras tres – basadas en la migración
de personas calificadas, la generación de ingresos y el
fortalecimiento institucional – que surgieron durante
el decenio de 1990, son claramente dictadas por
consideraciones de índole económica. La migración
es, a veces, parte integrante de esas consideraciones.
Los objetivos que persigue la estrategia basada en
la comprensión mutua se relacionan principalmente
con consideraciones de tipo político, cultural,
académico y de ayuda para el desarrollo. La estrategia
autoriza y promueve la movilidad internacional
de los estudiantes y el personal, tanto nacionales
como extranjeros, a través de becas y programas de
intercambio de estudiantes universitarios, así como
asociaciones entre las instituciones de educación
superior. Esta estrategia no apunta al reclutamiento
general de estudiantes extranjeros a través de
campañas intensivas, sino que, por el contrario,
se orienta hacia un grupo selecto y muy reducido
de estudiantes nacionales y extranjeros. El aspecto
de coordinación se aborda principalmente en el
marco de la ayuda para el desarrollo y opciones
geoestratégicas. En ese contexto, no es extraño que
los programas de becas estén a cargo del Ministerio
de Relaciones Exteriores. En lo que respecta al
aspecto de migración, se espera que los estudiantes
extranjeros retornen a sus países de origen, y con
no poca frecuencia se les impide permanecer en
el país de acogida durante períodos más o menos
prolongados tras completar sus estudios. Esta
estrategia tradicional de internacionalización es
todavía el enfoque principal que aplican países
como el Japón, la República de Corea, México,
España y, en realidad, la mayoría de los países en
desarrollo. En los Estados Unidos, los programas de
la Comisión Fulbright son ejemplos típicos de esto, y