informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Agenda Internacional para la Gestión de la Migración
Migración Temporal
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
… “La gestión eficaz de la migración temporal ofrece a los Estados la oportunidad de canalizar la migración para abordar una
serie de necesidades internas y prioridades en materia de política, como las necesidades del mercado laboral a corto plazo, o la
adquisición o el perfeccionamiento de las calificaciones, los conocimientos y los recursos a través de la formación y el trabajo
en el extranjero. Es posible elaborar distintos criterios y condiciones para cada categoría de migración temporal. Los elementos
fundamentales para que un programa de migración temporal sea amplio y equilibrado son la transparencia, la no discriminación,
el orden, la eficiencia, la fiabilidad y la seguridad.
Prácticas eficaces en el ámbito de la migración temporal:
Promover la utilización de ciertas formas de migración temporal, como la migración de corto plazo y la relacionada con algún
proyecto, como medio de atender a las necesidades del mercado laboral, mejorar las competencias de los nacionales de los
países de origen, especialmente de los países en desarrollo y los países con economías en transición.
Facilitar las consultas periódicas sobre una base bilateral o multilateral para determinar y satisfacer las necesidades de
migración temporal a través de canales ordenados, incluida la concertación de acuerdos bilaterales o multilaterales.
Identificar los sectores de trabajo que se podrían calificar de adecuados para los trabajadores migrantes temporales.
Definir las categorías de migrantes temporales según los objetivos específicos previstos, por ejemplo, comerciales, familiares,
turísticos o de estudios.
Aplicar medidas para posibilitar y facilitar la migración temporal y las entradas múltiples de corta duración, incluidos
sistemas eficaces de registro y concesión de visados de entrada múltiple, sobre la base de la tecnología disponible y el
intercambio de información, para turismo, negocios, visitas a familiares y otros propósitos de carácter temporal.
Ofrecer información clara, accesible y de fácil utilización para el usuario, sobre las oportunidades de migración temporal y los
requisitos necesarios, los derechos y responsabilidades de los migrantes, y sobre los medios para acceder a esa información, con
inclusión de servicios como los centros de información para migrantes.
Aplicar programas de migración temporal que ofrezcan a los migrantes temporales un estatuto jurídico seguro, con derechos
y responsabilidades que reflejen su carácter temporal.
Promover y aplicar medidas para asegurar que la migración temporal siga teniendo carácter temporal, como la de condicionar
el posterior reingreso al retorno en la fecha acordada.
En el caso de los Estados que utilizan los programas de migración temporal como una posible ruta de migración permanente,
estipular condiciones claras que permitan obtener el estatuto de residente permanente a las personas que reúnan los
requisitos.
Promover una labor de recopilación y análisis de datos relativos a la migración temporal.”
OIM/Oficina Federal Suiza sobre Migración (2005: 35-36).
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (Estudio Económico y Social Mundial 2004: la
migración internacional)
“Se reconoce ampliamente que una liberalización de la circulación de las personas (trabajadores y personas que prestan
servicios) que no tenga por objeto el reasentamiento se traducirá en beneficios para la economía mundial y, especialmente,
para los países en desarrollo. … La mejora de la forma en que se gestiona la corriente de migrantes temporales es una opción
prometedora. Un paso adelante sería aplicar esos planes a los menos calificados. (…) El movimiento de los trabajadores [menos
calificados] de los países en desarrollo hacia los países desarrollados promete los mejores resultados porque es allí donde es
mayor la diferencia entre los factores de los precios y donde existe un considerable margen para el movimiento.”
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (2004: 139).
[107]