informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

En los Estados Unidos, las dos categorías más grandes
de personas que ingresaron con visados de trabajo
temporal 16 en el año fiscal 2006 fueron 431.853
personas en ocupaciones altamente especializadas
(visados de tipo H-1B) 17 y 180.503 trabajadores de
temporada, que comprendían 46.432 trabajadores
agrícolas de temporada (visados de tipo H-2A), 97.279
trabajadores no agrícolas (visados de tipo H-2B) y
36.792 trabajadores que retornaron con visados H2-B
(visados de tipo H-2R) (Oficina de Estadísticas de
Inmigración de los Estados Unidos, 2007); esos datos
se refieren a las admisiones, no a los individuos, de
modo que la misma persona que entra en los Estados
Unidos y sale del país en el transcurso de un año es
contada más de una vez. En contraste con la admisión
con fines de residencia permanente, en la que hay
un predominio de mujeres, los hombres fueron la
mayoría en la admisión de no inmigrantes en 2006
(53%) (Oficina de Estadísticas de Inmigración de los
Estados Unidos, 2007).
c) Europa
En Europa también se registran importantes
corrientes de migración laboral temporal dentro de
la Unión Europea, principalmente desde los nuevos
Estados miembros de Europa Central y Oriental
hacia Irlanda y el Reino Unido. La gran mayoría
proviene de Polonia, pero una gran cantidad también
proviene de Eslovaquia y de los Estados del Báltico,
16 “No inmigrantes” en los Estados Unidos son aquellos extranjeros que
desean entrar en el país temporalmente con un propósito definido
(por ejemplo, turismo, negocios, estudio, empleo temporal) (Oficina de
Estadísticas de Inmigración de los Estados Unidos, 2007).
17 En 2005 se disponía de 65.000 visados H-1B para personas que eran
solicitantes por primera vez, más 20.000 visados para extranjeros con
títulos avanzados otorgados por universidades de los Estados Unidos, y
un número ilimitado para instituciones sin fines lucrativos, tales como
universidades. Los visados de tipo H-1B generalmente se agotan mucho
antes de que finalice el año fiscal. Un proyecto de ley sobre inmigración
rechazado por el Senado en junio de 2007 (el proyecto de ley SKIL –
destinado a personas que pueden aportar conocimientos, innovación y
liderazgo) habría aumentado el límite máximo de los visados H-1B a
115.000, y luego en otro 20 por ciento si todos los visados se hubiesen
utilizado durante el año anterior (Migration News, 2007). Como se señala
en el Capítulo 11, muchos titulares del visado H-1B son patrocinados
también por sus empleadores para obtener el visado de inmigrante (es
decir, la “Green Card”) (Migration News, 2006a; 2006b; 2007).
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
especialmente Letonia y Lituania, y muchos de ellos
realizan trabajos que requieren un nivel bajo o medio
de especialización. Entre el 1º de mayo de 2004 y el
31 de marzo de 2007, el Reino Unido registró un total
acumulativo de 630.000 solicitudes de trabajo en el
Plan de Registro de Trabajadores. La mayor cantidad
de solicitantes aprobados provenían de Polonia (65
por ciento del total), siguiendo a continuación los
migrantes de Lituania y Eslovaquia (10%). 18 El mayor
porcentaje de trabajadores registrados eran personas
jóvenes (el 82 por ciento, de edades comprendidas
entre los 18 y 34 años), con una relación de hombres
a mujeres de 57:43. Durante el mismo período, los
cinco principales sectores de empleo de trabajadores
fueron la administración, los negocios y la gestión
(37%), la hostelería y los servicios de atención de
comidas a domicilio (20%), la agricultura (10%), la
manufactura (7%), y los alimentos y la elaboración
de pescados y carne (5%). En la lista anteriormente
mencionada, el término “Gestión” podría inducir a
una interpretación errónea, ya que la mayoría de los
trabajadores de ese sector trabajan para agencias de
contratación y, por lo tanto, pueden desempeñar una
gran variedad de ocupaciones (Ministerio del Interior
del Reino Unido, 2007).
Una de las principales características de la
migración laboral temporal de personas con baja
calificación en Europa es el trabajo de temporada
(Cuadro 3.3), particularmente en los países del sur
de Europa, Alemania, Austria, Francia, Noruega y
el Reino Unido. Alemania, por ejemplo, tiene un
programa de relativamente gran escala que, sobre
la base de acuerdos bilaterales, proporciona más de
300.000 trabajos de temporada anualmente hasta
por un período de cuatro meses en los sectores
de la agricultura, la silvicultura y la hostelería
a trabajadores migrantes de Europa Central y
Oriental (Ministerio Federal del Interior, 2007;
Cuadro 3.3). Un reciente acontecimiento, sin duda
18 En 2006 se aprobaron 227.710 solicitudes iniciales para tramitación:
162.390 de Polonia, 21.725 de Eslovaquia, 17.055 de Lituania y 9.485 de
Letonia (Ministerio del Interior del Reino Unido, 2007).
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