01-Edo. Sanhueza - Deloitte Chile
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Mecanismo de Desarrollo<br />
Limpio: Oportunidades del<br />
Protocolo de Kyoto<br />
Mercado del Carbono<br />
La veta financiera del desarrollo limpio<br />
(Martes 9 de Agosto, Hotel Hyatt)<br />
Dr. José Eduardo <strong>Sanhueza</strong><br />
je.sanhueza@ccyd.cl<br />
Cambio Climático y Desarrollo Consultores<br />
www.ccyd.cl
EUA price last 30 days<br />
Historic prices
Estructura del Mercado del Carbono<br />
Transacciones<br />
Basadas en<br />
Proyectos<br />
Voluntarios<br />
Detalle<br />
MDL e IC<br />
Otros<br />
Mercado de<br />
Derechos<br />
Mercado de<br />
Comercio de<br />
Derechos de UE<br />
Certificados de<br />
New South Wales<br />
UK ETS<br />
Chicago Climate<br />
Exchange
El Dilema de los Países en Desarrollo<br />
• No responsables de las emisiones históricas que<br />
han conducido a la presente concentración de GEI<br />
en la atmósfera.<br />
• No obstante que sus emisiones puedan superar a<br />
las del mundo industrializados en los próximos 15<br />
años, su participación en la concentración total de<br />
GEI en la atmósfera sólo equiparará las de esos<br />
países en 100 años más.<br />
• Pero……..
El Dilema de los Países en Desarrollo (2)<br />
• En cualquiera de los escenarios que estabilicen la<br />
temperatura media del planeta en el futuro, la<br />
curvatura y decrecimiento de las emisiones<br />
planetarias de GEI a la atmósfera, requerirá<br />
también el control de sus emisiones por parte del<br />
mundo en desarrollo.<br />
• Es cierto que mientras menos ambiciosa sea la<br />
meta de estabilización, menor y más tarde será<br />
este requerimiento, pero esta situación debe ser<br />
contrastada con el hecho que por ubicación<br />
geográfica y situación económica, son las naciones<br />
en desarrollo las más vulnerables al CC.
Pero también, sus futuras<br />
obligaciones de control de<br />
emisiones serán menores, y<br />
eventualmente más tarde, si los<br />
acuerdos ACTUALES para<br />
limitar las emisiones de GEI del<br />
mundo son cumplidas a cabalidad.
La Convención Marco de Cambio<br />
Climático<br />
Firmada en Río de Janeiro en Junio de 1990 y<br />
en vigor desde el 21 de Marzo de 1994.<br />
Países Industrializados se comprometen:<br />
• Retorno de sus emisiones de GEI a los niveles<br />
de 1990 para el 2000<br />
• Apoyo científico, técnico y financiero<br />
(adicional) a los países en desarrollo que les<br />
permita sumarse a la tarea.
EL PROTOCOLO DE KIOTO<br />
A la luz de nuevos hallazgos científicos sobre el<br />
proceso de calentamiento global del planeta y el<br />
retraso en el cumplimiento de sus compromisos<br />
bajo la Convención, en la Tercera Conferencia de<br />
sus Partes, el año 1997,<br />
Los Países Industrializados aceptan una<br />
obligación de reducción de sus emisiones de<br />
GEI, en promedio 5% bajo las que tenían el año<br />
1990, para el periodo comprendido entre los años<br />
2008 y 2<strong>01</strong>2
Global anthropogenic CO2 emissions (GtC)<br />
13<br />
12<br />
11<br />
10<br />
9<br />
8<br />
7<br />
6<br />
5<br />
Kyoto<br />
Business<br />
as usual<br />
1970 1980 1990 2000 2<strong>01</strong>0 2020 2030 2040<br />
Kyoto: Assuming all Annex I countries reach their Kyoto target and all Non-Annex I countries follow the IPCC SRES baselines
EL PROTOCOLO DE KIOTO (2)<br />
• Entre las medidas que establece ese tratado<br />
para facilitar el cumplimiento de este<br />
compromiso a los países industrializados,<br />
destaca el que:<br />
Pueden hacer uso de los mecanismos de<br />
mercado denominados: Implementación<br />
Conjunta, de Desarrollo Limpio y de<br />
Transacción de Emisiones.
Propósito Principal del MDL<br />
Bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio:<br />
• Las Partes que son países en desarrollo se beneficiaran<br />
de actividades de proyectos que resulten en reducciones<br />
de emisiones certificadas; y<br />
• Las Partes que son países industrializados pueden usar<br />
las reducciones de emisiones certificadas acumuladas<br />
de tales actividades de proyectos para contribuir al<br />
cumplimiento de parte de sus compromisos<br />
cuantificados de limitación y reducción de emisiones.
El Concepto de Adicionalidad<br />
La reducción de emisiones resultante de cada<br />
actividad de proyecto deberá ser certificada por las<br />
entidades operacionales que designe la Conferencia<br />
de las Partes en calidad de reunión de las Partes del<br />
Protocolo sobre la base de:<br />
a) La participación voluntaria acordada por cada<br />
Parte participante;<br />
b) Unos beneficios reales, mensurables y a largo<br />
plazo en relación con la mitigación del cambio<br />
climático; y<br />
c) Reducciones de las emisiones que sean<br />
adicionales a las que se producirían en ausencia<br />
de la actividad de proyecto certificada.
Millones Ton CO2 eq.<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
Emisiones Mundiales de GEI<br />
Países Industrializados Países en Desarrollo<br />
1990 2008-2<strong>01</strong>2 Meta Cumplimiento<br />
BAU PK con MDL<br />
Escenarios
¿Cómo se operacionaliza este<br />
concepto?<br />
• Establecimiento de un Ciclo de Proyecto<br />
• Aprobación por parte de la JE del MDL de<br />
Metodologías para el establecimiento de las<br />
emisiones en el escenario de referencia y la<br />
vigilancia de los resultados de los<br />
proyectos.
Ciclo de Proyecto<br />
Diseño, Estructura, Financiamiento<br />
Proponentes<br />
Validación<br />
Junta<br />
Ejecutiva<br />
Registro<br />
Autoridad Nacional Designada<br />
(Aprobación Nacional)<br />
Entidad Operacional Designada<br />
1 2<br />
Vigilancia<br />
Escrutinio<br />
Público<br />
Verificación y Certificación<br />
Expedición<br />
de los CERs
Metodologías de Líneas Base o<br />
Escenarios de Referencia<br />
Una línea de base o escenario de<br />
referencia se juzgará que representa las<br />
emisiones de origen antropogénico que<br />
hubieran ocurrido en ausencia de la<br />
actividad de proyecto propuesta, si se<br />
deriva usando una metodología para el<br />
establecimiento de ella previamente<br />
aprobada por la Junta Ejecutiva del MDL
Situación Actual<br />
• 23 Metodologías Aprobadas<br />
• 4 Metodologías Consolidadas Aprobadas<br />
• 15 Metodologías para Proyectos de Pequeña<br />
Escala Aprobadas<br />
• 12 Proyectos Registrados ( 1 de <strong>Chile</strong>)<br />
• 7 Solicitudes de Registro presentadas (3 de<br />
<strong>Chile</strong>)<br />
• 3 Solicitudes de Registro bajo Revisión
POTENCIAL OFERTA MUNDIAL DE BONOS DE CARBONO<br />
6%<br />
12%<br />
16%<br />
12%<br />
54%<br />
China<br />
India<br />
Federación<br />
Rusa<br />
Brasil<br />
Resto del<br />
Mundo
Previsiones de Compra de CERs
Previsiones de Compra de CERs<br />
Japón<br />
Holanda<br />
Italia<br />
Canadá<br />
Austria<br />
Noruega<br />
Dinamarca<br />
Suiza<br />
Reino Unido<br />
Nueva Zelanda<br />
Alemania<br />
Francia<br />
0 20 40 60 80 100
Principales Compradores: Gobiernos y Empresas<br />
Europeos. (en % de Volumen Ene 04 – Abr 05)<br />
Gov. Netherlands<br />
16%<br />
Japan<br />
21%<br />
UK<br />
12%<br />
USA<br />
4%<br />
Australia<br />
3%<br />
Canada<br />
5%<br />
New Zealand<br />
7%<br />
Other EU<br />
32%
Oferta Concentrada en Países de Ingresos<br />
Medios. (en % de Volumen Ene 04 – Abr 05<br />
Rest of Latin America<br />
22%<br />
Brazil<br />
13%<br />
Rest of Asia<br />
14%<br />
OECD<br />
14%<br />
India<br />
31%<br />
Transition<br />
Economies<br />
6%<br />
Africa<br />
0%
Gases Distintos del CO2 Dominan el Mercado.<br />
en % de Volumen Ene 04 – Abr 05<br />
HFC<br />
25%<br />
Forestry<br />
(LULUCF)<br />
4%<br />
Energy<br />
Efficiency<br />
2%<br />
N2O<br />
4%<br />
Other<br />
7%<br />
Animal<br />
Waste<br />
18%<br />
Landfill Gas<br />
Capture<br />
10%<br />
Hydro<br />
12%<br />
Wind<br />
7%<br />
Biomass<br />
11%
Algunas Conclusiones<br />
• Mercado de carbono: miles de millones de US$, distintos<br />
tipos de proyectos<br />
• Mercado: todavia evolucionando, pero más claro ahora<br />
• Precios más establecidos, tendiendo a aumentar<br />
• Muchos países interesados en comprar ahora<br />
• MDL: una oportunidad para empresas en países Anexo I de<br />
reducir costos de cumplimiento (e.g. EU ETS)<br />
• Carbono: Beneficios adicionales a los tradicionales,<br />
aumenta la ‘tasa interna de retorno’ de los proyectos, atrae<br />
mayores inversiones
FIN<br />
Muchas gracias por vuestra<br />
atención!<br />
je.sanhueza@ccyd.cl
Servicios Ofrecidos por Cambio<br />
Climático y Desarrollo<br />
Consultores..<br />
• Análisis de Adicionalidad de Proyectos<br />
• Desarrollo de Metodologías de Líneas Base<br />
y Monitoreo<br />
• Acompañamiento en el proceso de Registro<br />
de Proyectos (PDD, selección de EOD, etc)<br />
• Asesoramiento en el proceso de<br />
Verificación y Certificación de resultados<br />
• Ventas de CERs