01-Edo. Sanhueza - Deloitte Chile

Mecanismo de Desarrollo
Limpio: Oportunidades del
Protocolo de Kyoto
Mercado del Carbono
La veta financiera del desarrollo limpio
(Martes 9 de Agosto, Hotel Hyatt)
Dr. José Eduardo Sanhueza
je.sanhueza@ccyd.cl
Cambio Climático y Desarrollo Consultores
www.ccyd.cl

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Estructura del Mercado del Carbono
Transacciones
Basadas en
Proyectos
Voluntarios
Detalle
MDL e IC
Otros
Mercado de
Derechos
Mercado de
Comercio de
Derechos de UE
Certificados de
New South Wales
UK ETS
Chicago Climate
Exchange

El Dilema de los Países en Desarrollo
• No responsables de las emisiones históricas que
han conducido a la presente concentración de GEI
en la atmósfera.
• No obstante que sus emisiones puedan superar a
las del mundo industrializados en los próximos 15
años, su participación en la concentración total de
GEI en la atmósfera sólo equiparará las de esos
países en 100 años más.
• Pero……..

El Dilema de los Países en Desarrollo (2)
• En cualquiera de los escenarios que estabilicen la
temperatura media del planeta en el futuro, la
curvatura y decrecimiento de las emisiones
planetarias de GEI a la atmósfera, requerirá
también el control de sus emisiones por parte del
mundo en desarrollo.
• Es cierto que mientras menos ambiciosa sea la
meta de estabilización, menor y más tarde será
este requerimiento, pero esta situación debe ser
contrastada con el hecho que por ubicación
geográfica y situación económica, son las naciones
en desarrollo las más vulnerables al CC.

Pero también, sus futuras
obligaciones de control de
emisiones serán menores, y
eventualmente más tarde, si los
acuerdos ACTUALES para
limitar las emisiones de GEI del
mundo son cumplidas a cabalidad.

La Convención Marco de Cambio
Climático
Firmada en Río de Janeiro en Junio de 1990 y
en vigor desde el 21 de Marzo de 1994.
Países Industrializados se comprometen:
• Retorno de sus emisiones de GEI a los niveles
de 1990 para el 2000
• Apoyo científico, técnico y financiero
(adicional) a los países en desarrollo que les
permita sumarse a la tarea.

EL PROTOCOLO DE KIOTO
A la luz de nuevos hallazgos científicos sobre el
proceso de calentamiento global del planeta y el
retraso en el cumplimiento de sus compromisos
bajo la Convención, en la Tercera Conferencia de
sus Partes, el año 1997,
Los Países Industrializados aceptan una
obligación de reducción de sus emisiones de
GEI, en promedio 5% bajo las que tenían el año
1990, para el periodo comprendido entre los años
2008 y 2012

Global anthropogenic CO2 emissions (GtC)
13
12
11
10
9
8
7
6
5
Kyoto
Business
as usual
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040
Kyoto: Assuming all Annex I countries reach their Kyoto target and all Non-Annex I countries follow the IPCC SRES baselines

EL PROTOCOLO DE KIOTO (2)
• Entre las medidas que establece ese tratado
para facilitar el cumplimiento de este
compromiso a los países industrializados,
destaca el que:
Pueden hacer uso de los mecanismos de
mercado denominados: Implementación
Conjunta, de Desarrollo Limpio y de
Transacción de Emisiones.

Propósito Principal del MDL
Bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio:
• Las Partes que son países en desarrollo se beneficiaran
de actividades de proyectos que resulten en reducciones
de emisiones certificadas; y
• Las Partes que son países industrializados pueden usar
las reducciones de emisiones certificadas acumuladas
de tales actividades de proyectos para contribuir al
cumplimiento de parte de sus compromisos
cuantificados de limitación y reducción de emisiones.

El Concepto de Adicionalidad
La reducción de emisiones resultante de cada
actividad de proyecto deberá ser certificada por las
entidades operacionales que designe la Conferencia
de las Partes en calidad de reunión de las Partes del
Protocolo sobre la base de:
a) La participación voluntaria acordada por cada
Parte participante;
b) Unos beneficios reales, mensurables y a largo
plazo en relación con la mitigación del cambio
climático; y
c) Reducciones de las emisiones que sean
adicionales a las que se producirían en ausencia
de la actividad de proyecto certificada.

Millones Ton CO2 eq.
6
5
4
3
2
1
0
Emisiones Mundiales de GEI
Países Industrializados Países en Desarrollo
1990 2008-2012 Meta Cumplimiento
BAU PK con MDL
Escenarios

¿Cómo se operacionaliza este
concepto?
• Establecimiento de un Ciclo de Proyecto
• Aprobación por parte de la JE del MDL de
Metodologías para el establecimiento de las
emisiones en el escenario de referencia y la
vigilancia de los resultados de los
proyectos.

Ciclo de Proyecto
Diseño, Estructura, Financiamiento
Proponentes
Validación
Junta
Ejecutiva
Registro
Autoridad Nacional Designada
(Aprobación Nacional)
Entidad Operacional Designada
1 2
Vigilancia
Escrutinio
Público
Verificación y Certificación
Expedición
de los CERs

Metodologías de Líneas Base o
Escenarios de Referencia
Una línea de base o escenario de
referencia se juzgará que representa las
emisiones de origen antropogénico que
hubieran ocurrido en ausencia de la
actividad de proyecto propuesta, si se
deriva usando una metodología para el
establecimiento de ella previamente
aprobada por la Junta Ejecutiva del MDL

Situación Actual
• 23 Metodologías Aprobadas
• 4 Metodologías Consolidadas Aprobadas
• 15 Metodologías para Proyectos de Pequeña
Escala Aprobadas
• 12 Proyectos Registrados ( 1 de Chile)
• 7 Solicitudes de Registro presentadas (3 de
Chile)
• 3 Solicitudes de Registro bajo Revisión

POTENCIAL OFERTA MUNDIAL DE BONOS DE CARBONO
6%
12%
16%
12%
54%
China
India
Federación
Rusa
Brasil
Resto del
Mundo

Previsiones de Compra de CERs

Previsiones de Compra de CERs
Japón
Holanda
Italia
Canadá
Austria
Noruega
Dinamarca
Suiza
Reino Unido
Nueva Zelanda
Alemania
Francia
0 20 40 60 80 100

Principales Compradores: Gobiernos y Empresas
Europeos. (en % de Volumen Ene 04 – Abr 05)
Gov. Netherlands
16%
Japan
21%
UK
12%
USA
4%
Australia
3%
Canada
5%
New Zealand
7%
Other EU
32%

Oferta Concentrada en Países de Ingresos
Medios. (en % de Volumen Ene 04 – Abr 05
Rest of Latin America
22%
Brazil
13%
Rest of Asia
14%
OECD
14%
India
31%
Transition
Economies
6%
Africa
0%

Gases Distintos del CO2 Dominan el Mercado.
en % de Volumen Ene 04 – Abr 05
HFC
25%
Forestry
(LULUCF)
4%
Energy
Efficiency
2%
N2O
4%
Other
7%
Animal
Waste
18%
Landfill Gas
Capture
10%
Hydro
12%
Wind
7%
Biomass
11%

Algunas Conclusiones
• Mercado de carbono: miles de millones de US$, distintos
tipos de proyectos
• Mercado: todavia evolucionando, pero más claro ahora
• Precios más establecidos, tendiendo a aumentar
• Muchos países interesados en comprar ahora
• MDL: una oportunidad para empresas en países Anexo I de
reducir costos de cumplimiento (e.g. EU ETS)
• Carbono: Beneficios adicionales a los tradicionales,
aumenta la ‘tasa interna de retorno’ de los proyectos, atrae
mayores inversiones

FIN
Muchas gracias por vuestra
atención!
je.sanhueza@ccyd.cl

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Climático y Desarrollo
Consultores..
• Análisis de Adicionalidad de Proyectos
• Desarrollo de Metodologías de Líneas Base
y Monitoreo
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de Proyectos (PDD, selección de EOD, etc)
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Verificación y Certificación de resultados
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