Boletín 3 Comparativo - CDIM - ESAP - Escuela Superior de ...
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CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL <strong>Boletín</strong><br />
003<br />
CENTRO DE DOCUMENTACION E INFORMACION MUNICIPAL - <strong>CDIM</strong><br />
El Centro <strong>de</strong> Documentación e Información Municipal – <strong>CDIM</strong> es<br />
una unidad <strong>de</strong> información cuya función es acopiar, organizar y sistematizar<br />
la información sobre la gestión y administración <strong>de</strong> Lo Público con énfasis<br />
en el nivel municipal, con el fin <strong>de</strong> ponerla al servicio <strong>de</strong> la comunidad<br />
y fortalecer la conciencia colectiva, la <strong>de</strong>scentralización y la <strong>de</strong>mocracia<br />
participativa.<br />
Los <strong>CDIM</strong> constituyen una red dado que están ubicados tanto en<br />
las 15 Direcciones Territoriales como en la Se<strong>de</strong> Central <strong>de</strong> la <strong>ESAP</strong> y se<br />
RED <strong>CDIM</strong><br />
PUBLICACIÓN PERIÓDICA<br />
COMPARATIVA DE LAS MUERTES VIOLENTAS<br />
OCURRIDAS EN LOS MUNICIPIOS<br />
DE CHÍA Y SOACHA<br />
EN EL QUINQUENIO 2005 A 2009.<br />
imagen: fotopaises.com<br />
alimentan con material bibliográfico y documental relacionado con la<br />
gestión pública, especialmente la correspondiente al nivel municipal.<br />
Se caracteriza el <strong>CDIM</strong> por ser una plataforma virtual que permite<br />
a los usuarios consultar información básica <strong>de</strong> la totalidad <strong>de</strong> municipios<br />
<strong>de</strong>l país; así como, contar con un sistema <strong>de</strong> registro y reporte<br />
<strong>de</strong> datos orientados a mostrar las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> variables <strong>de</strong> tipo Demográfico,<br />
Social, Educativo, Económico, Ambiental, entre otros, <strong>de</strong> cada<br />
municipio.<br />
La presente publicación periódica <strong>de</strong> la Esap es el resultado <strong>de</strong> dos anteriores <strong>de</strong>nominadas publicación<br />
periódica muertes violentas ocurridas en el Municipio Chía para el quinquenio 2005 a 2009 y publicación<br />
periódica muertes violentas ocurridas en el Municipio <strong>de</strong> Soacha para el quinquenio 2005 a 2009,<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l observatorio <strong>de</strong> políticas públicas.<br />
imagen: Altos <strong>de</strong> Cazucá, Soacha, acnur.org<br />
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<strong>Boletín</strong><br />
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CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL<br />
Se preten<strong>de</strong> con esta publicación complementar los estudios anteriores a partir <strong>de</strong> una comparación,<br />
realizando un análisis simultaneo entre los dos municipios para el mismo período <strong>de</strong> tiempo; se consi<strong>de</strong>ran<br />
las mismas variables y se adiciona una <strong>de</strong> carácter <strong>de</strong>mográfico a fin <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r obtener una correlación que<br />
permita dimensionar la situación <strong>de</strong> manera comparativa cuyo resultado <strong>de</strong>be contribuir a soportar políticas<br />
públicas Nacionales, Departamentales y Municipales.<br />
Para el período es estudio se presentan casos fatales en Chia 190 y en Soacha 1102. Sumados los casos<br />
fatales <strong>de</strong> los dos municipios en el quinquenio ascien<strong>de</strong>n a la suma <strong>de</strong> 1292, los cuales se distribuyen a traves<br />
<strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> manera anual 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 como se pue<strong>de</strong> observar en el grafico No. 1, siendo<br />
el año 2006 en el que se presentaron mayor numero <strong>de</strong> casos para Soacha y en el 2007 para Chia; en contrario<br />
los años don<strong>de</strong> se presentaron menor numero <strong>de</strong> casos fueron el 2008 y 2009, respectivamente.<br />
Se pue<strong>de</strong> concluir por los análisis que las muertes violentas en los municipios objeto <strong>de</strong> estudio no tienen<br />
un comportamiento similar en cuanto al tiempo se refiere, no correspon<strong>de</strong> a temporadas homogeneas en las<br />
que se pueda <strong>de</strong>cir para un mismo año que ocurrieron el mayor número <strong>de</strong> muertes violentas en los dos<br />
municipios, lo cual obliga a particularizar la investigacion en posibles <strong>de</strong>ficiencias <strong>de</strong> políticas públicas,<br />
consi<strong>de</strong>rendo que en terminos generales para ambos municipios la mortalidad por muertes violentas es<br />
supremamente preocupante y tal situación obliga acciones estatales <strong>de</strong> los diferentes niveles <strong>de</strong> gobierno.
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL <strong>Boletín</strong><br />
El gráfico No. 2 marca la ten<strong>de</strong>ncia en los dos municipios en investigacion <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la serie <strong>de</strong> tiempo; la<br />
linea <strong>de</strong> ten<strong>de</strong>ncia permite concluir que mientras en el municipio <strong>de</strong> Chia las muertes violentas tien<strong>de</strong>n a<br />
disminuir en los ultimos dos años, para el municipio <strong>de</strong> Soacha si bien hubo una ten<strong>de</strong>ncia consi<strong>de</strong>rable a<br />
reducirse en el 2008, ya en el 2009 volvio a ascen<strong>de</strong>r; para ambos casos existe una ten<strong>de</strong>ncia a ser una situacion<br />
ciclica, mas pronunciada para el municipio <strong>de</strong> Soacha, lo cual requiere <strong>de</strong> correctivos apropiados en la <strong>de</strong>finición<br />
<strong>de</strong> las politicas publicas.<br />
El gráfico No. 3 comparativo entre los municpios <strong>de</strong> Chia y Soacha por tipificacion <strong>de</strong> muertes violentas es<br />
mas conlcuyente ya que permite i<strong>de</strong>ntificar y focalizar por tipicidad el problema a atacar por cada uno <strong>de</strong> los<br />
dos municipios; es supremamente claro como las politicas públcas <strong>de</strong>ben diseñar una estrategia contra el homicidio,<br />
si bien cualquier muerte es preocupante el numero <strong>de</strong> 665 en Soacha lo señalan como un municipio<br />
violento, maxime si lo comparamos con el muncipio <strong>de</strong> Chia que presenta 36, no guarda correlacion alguna<br />
respecto al comparativo <strong>de</strong>mografico expuesto en el grafico 5. El esfuerzo <strong>de</strong> este ejercicio aca<strong>de</strong>mico observatorio<br />
<strong>de</strong> politicas publicas sobre muertes violentas i<strong>de</strong>ntifica que <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> las muertes violentas <strong>de</strong>l quinquenio<br />
el 51.5% obe<strong>de</strong>cieron a esta tipificacion comparada contra el total <strong>de</strong> las 1292 casos fatales sumados los<br />
dos municipios.<br />
No <strong>de</strong>jan <strong>de</strong> ser menos preocupantes las muertes violentas por acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> transito en esta tipificacion<br />
para ambos municipios, pero el problema mayor lo tiene Chía, según se evi<strong>de</strong>ncia en el grafico No. 3.<br />
Las muertes acci<strong>de</strong>ntales comparativamente para los dos municipios son casi similares siendo mas preocupante<br />
Soacha, y en contrario los suicidos <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> preocupar en mayor grado a Chia.<br />
Como se analizará mas a<strong>de</strong>lante, en los dos gráficos siguientes se gene|ran los argumentos comparativos<br />
que permiten una correlacion, alejado <strong>de</strong> las cifras absolutas que marcan unas distancias <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong><br />
Soacha pero que por si solas no son suficientes para el analisis comparativo.<br />
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<strong>Boletín</strong><br />
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4<br />
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL<br />
Del gráfico No. 4, a partir <strong>de</strong> construir un universo resultado <strong>de</strong> sumar los casos fatales <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los<br />
dos municipios y luego dividir ese universo por el total <strong>de</strong> los casos fatales durante el quinquenio, <strong>de</strong> cada<br />
municipio se obtiene que <strong>de</strong> ese gran total al cual llamamos universo, el 85% <strong>de</strong> las muertes violentas correspon<strong>de</strong><br />
a Soacha y el 15% a Chia, <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>finitiva apoyado por el grafico No. 5 si se pue<strong>de</strong> concluir que el<br />
muncipio <strong>de</strong> Soacha proporcionalemente si es superior cuantitativamente y porcentualmente en muertes violentas<br />
al municipio <strong>de</strong> Chia. De los casos fatales ocurrido entre el periodo 2005 a 2009, el común <strong>de</strong>nominador<br />
a consi<strong>de</strong>rar son las cifras <strong>de</strong>mograficas para po<strong>de</strong>r evaluar la comparacion y su correlacion.<br />
El gráfico No. 5 permite un comparativo para la realizacion <strong>de</strong> un analisis que admita señalar la dimension<br />
<strong>de</strong>l problema que por si solo es extravagante. A partir <strong>de</strong> las cifras <strong>de</strong>l DANE, <strong>de</strong>mografia, proyeccion <strong>de</strong> la<br />
poblacion, tomamos la poblacion para el año 2009 <strong>de</strong> los municipios <strong>de</strong> Soacha: 445.148 habitantes y Chia:<br />
109.960 habitantes, con ella sumada construimos un universo <strong>de</strong> 555.108 habitantes; dividimos los habitantes<br />
<strong>de</strong> Soacha entre el universo con el resultado <strong>de</strong> que el 80% correspon<strong>de</strong> a ese municipio y el restante 20% es la<br />
poblacion <strong>de</strong> Chia; asi las cosas, estos porcentajes nos permiten un analisis serio, argumentado, técnico <strong>de</strong><br />
correlacion para el comparativo objeto <strong>de</strong> esta publicacion periodica.<br />
Los datos <strong>de</strong>mográficos se obtuvieron como ya se dijo <strong>de</strong> la fuente DANE; las cifras, estadisticas a comparar<br />
fueron extraidas <strong>de</strong> las dos publicaciones periodicas en investigacion que constituyen los boletines individuales<br />
<strong>de</strong> los municipios <strong>de</strong> Chía y Soacha.<br />
Agra<strong>de</strong>cimientos a quienes han mostrado interes por el tema y los que <strong>de</strong> una u otra forma han enriquecido<br />
este observatorio con su esfuerzo, apoyo, aportes y sacrificios <strong>de</strong> diferente indole.
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL <strong>Boletín</strong><br />
AGRADECEMOS PRESENTAR SUS SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES<br />
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS BOLETINES MUNICIPALES, AL CORREO<br />
cdim@esap.edu.co<br />
COORDINACION BIBLIOTECA – <strong>CDIM</strong><br />
<strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> <strong>de</strong> Administración Pública – <strong>ESAP</strong><br />
Calle 44 No. 53 – 37, C AN, Bogotá<br />
Teléfono: 220 27 90, Extensiones 7006, 7094.<br />
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