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El Comercio de Bazar

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3. MARCO NORMATIVO<br />

MARCO NORMATIVO<br />

<strong>El</strong> régimen jurídico general <strong>de</strong>l comercio se encuentra recogido en la Ley 7/1996 <strong>de</strong><br />

Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l <strong>Comercio</strong> Minorista, según la cual:<br />

“Se entien<strong>de</strong> por comercio minorista aquella actividad <strong>de</strong>sarrollada<br />

profesionalmente con ánimo <strong>de</strong> lucro consistente en ofertar la venta <strong>de</strong><br />

cualquier clase <strong>de</strong> artículos a los <strong>de</strong>stinatarios finales <strong>de</strong> los mismos,<br />

utilizando o no un establecimiento”<br />

Respecto a los horarios comerciales, la Ley Orgánica 2/1996, <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> enero,<br />

complementaria <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l <strong>Comercio</strong> Minorista, estableció en su<br />

artículo 2 el principio <strong>de</strong> libertad <strong>de</strong> cada comerciante para <strong>de</strong>terminar, sin limitación<br />

alguna en toda España, el horario <strong>de</strong> apertura y cierre <strong>de</strong> sus establecimientos<br />

comerciales, así como los días festivos y el número <strong>de</strong> horas semanales en los que<br />

<strong>de</strong>sarrollar su actividad.<br />

La mencionada Ley señalaba que el principio <strong>de</strong> libertad <strong>de</strong> horarios no podía ser <strong>de</strong><br />

aplicación inmediata por los efectos que este régimen podría tener sobre el sector y,<br />

por ello, estableció un régimen transitorio, que no podría ser revisado antes <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong><br />

enero <strong>de</strong> 2001. En este régimen transitorio, se reconocía la plena libertad para<br />

<strong>de</strong>terminados tipos <strong>de</strong> establecimientos y, para aquellos que no disfrutaban <strong>de</strong> esta<br />

libertad, se fijó una apertura autorizada como mínimo <strong>de</strong> ocho domingos o festivos y<br />

una libertad <strong>de</strong> apertura que no podía restringirse a menos <strong>de</strong> 72 horas semanales.<br />

Este régimen transitorio fue ampliado durante cuatro años más y se estableció una<br />

nueva regulación que incrementó gradualmente el número <strong>de</strong> domingos y festivos <strong>de</strong><br />

apertura autorizada hasta llegar a doce en el año 2004. Así, la discusión sobre la<br />

libertad <strong>de</strong> horarios se aplazó <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2001 al 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2005.<br />

Estudio sobre el comercio <strong>de</strong> bazar y tiendas <strong>de</strong> conveniencia no integradas<br />

Página 25

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