Perfil Migratorio de Uruguay - IOM Publications

les serán evaluadas mediante un puntaje que combina un conjunto amplio de características
del hogar. El valor de la prestación aumentó sustancialmente en relación al régimen anterior.
La prestación es escalonada con el objetivo de incentivar la asistencia a enseñanza media. La
prestación se ajusta en base al IPC a efectos de no perder poder adquisitivo al tiempo que
sirve de colchón contracíclico para la pérdida de bienestar de los hogares en épocas de crisis.
Esta nueva forma de ajuste busca evitar la pérdida de valor que sufrió la prestación durante
la década de 1990 por haber sido atada al SMN.
Las simulaciones realizadas indican que la contribución de las Asignaciones Familiares
a la reducción de la desigualdad es similar a la del impuesto a la renta (PNUD, 2008). Asimismo,
tiene un fuerte impacto en la reducción de la indigencia y moderado sobre la pobreza.
3.3.1. La evolución de la pobreza y la distribución del ingreso
Las fluctuaciones de la pobreza en Uruguay han sido pronunciadas, especialmente
durante los años que rodean la crisis de 2002. El gráfico 5 ilustra la proporción de personas
bajo la línea de pobreza INE (2006) entre 1990 y 2009: en este último año se retornó a los
niveles pre crisis. Los estudios existentes indican que hay una fuerte asociación entre la
estructura de edades de la población y la condición de pobreza (Filgueira y Kaztman, 1999;
PNUD, 2008), producto de la orientación del sistema de protección social uruguayo hacia los
adultos mayores, el mal desempeño del mercado laboral desde mediados de la década pasada
hasta la reciente recuperación y los patrones diferenciales de fecundidad por estrato social.
Los hogares pobres se componen fundamentalmente de adultos con bajo nivel educativo,
adscripción débil al mercado laboral y niños.
Gráfico 5: Incidencia de la pobreza en localidades de 5000 habitantes y más. Personas. Línea
de pobreza INE (2006).
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas.
Perfil Migratorio de Uruguay 2011
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