Perfil Migratorio de Uruguay - IOM Publications

9. RETOS Y DESAFÍOS
9.1. PRINCIPALES HALLAZGOS QUE HAN CONTRIBUIDO
A UNA MEJOR GOBERNABILIDAD DE LOS PROCESOS MIGRATORIOS
En este apartado se presentan los principales hitos que hemos seleccionado como
aquéllos que han contribuido a mejorar la gobernabilidad de los procesos migratorios. Se
trata de la Ley de Migración, aprobada en 2008, la creación en el marco del Ministerio de
Relaciones Exteriores de la Dirección de Asuntos Consulares y Vinculación (más conocida por
su denominación de “Departamento 20”) y de la Oficina de Retorno y Bienvenida, enmarcada
también en dicho Departamento 20.
La Ley de Migración (No 18.250) fue promulgada en el año 2008 y reglamentada en
2009. Es un cambio fundamental en la normativa uruguaya, en lo que respecta a los derechos
de los inmigrantes y sus familias; al mismo tiempo, establece sus obligaciones mientras
permanezcan en el territorio. La ley derogó las de 1890, 1932 y 1936. Con esta derogación se
propuso eliminar los artículos discriminatorios y restrictivos presentes en dichas leyes. Además,
la Ley de Migración y su reglamentación, incentivan el retorno a través de exoneraciones
impositivas para el ingreso de instrumentos de trabajo, enseres domésticos y un automóvil 68 .
El vínculo con la diáspora uruguaya, dispersa en una gran variedad de países del mundo,
ha sido un propósito declarado por los sucesivos gobiernos uruguayos. A partir del fin de la
dictadura, se llevaron a cabo varias iniciativas destinadas a crear un ámbito gubernamental
para implementar programas y desarrollar actividades con esa orientación.
El gobierno que se instaló en el año 2005 concretó la creación de la Dirección de
Asuntos Consulares y Vinculación del Ministerio de Relaciones Exterior, con el objetivo de
generar actividades que estimularan la vinculación de los uruguayos residentes en el exterior
con proyectos nacionales. Conjuntamente, se pusieron en funcionamiento los consejos consultivos,
instituciones representativas de las diversas comunidades de uruguayos en el exterior.
A partir de esas nuevas estructuras institucionales comenzaron a generarse bancos de datos
con demandas y ofertas de profesionales y capacidades diversas instaladas en el exterior, en
conjunto con otras instituciones del Estado vinculadas a la misma temática.
Con respecto a la creación y puesta en funcionamiento de la Oficina de Retorno y
Bienvenida, según su actual coordinadora, la idea es poder brindar información a todos
aquellos uruguayos que estén pensando en regresar al Uruguay, por una parte, para evitar
falsas expectativas y, por otra, para ampliar el conocimiento sobre las posibilidades legales,
económicas y sociales que brinda el país. La Oficina ha apoyado a personas que se encuentran
68. Ver más información sobre La Ley 18.250 en el Capítulo VI de este trabajo.
Perfil Migratorio de Uruguay 2011
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