Perfil Migratorio de Uruguay - IOM Publications

7. LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS EN MATERIA
DE MIGRACIONES 59
7.1. INTRODUCCIÓN
Siguiendo con las tendencias mundiales en materia de movimientos migratorios y
las respuestas dadas por los países receptores de migrantes, quienes en general han llevado
la iniciativa en materia de políticas migratorias (Pellegrino 2009: 26), en Uruguay hasta los
años 60 del siglo XX y excepcionalmente durante la dictadura cívico-militar, los programas y
proyectos promovían la inmigración selectiva de trabajadores especializados con sus familias
y también personal altamente calificado. En la segunda mitad de la década de los 80 se realizó
un programa de retorno de uruguayos post-exilio político y económico y luego la ausencia de
proyectos y programas migratorios fue casi total, con la excepción del PEDECIBA y la Universidad
de la República que durante los años 90 tuvieron reducidos fondos para incentivar el
retorno de académicos que realizaron estudio de postgrado en el extranjero. En la primera
década del siglo XXI hay un cambio de enfoque y lentamente se gestan proyectos y programas
de vinculación con los uruguayos en el extranjero, aceptando por un lado que no todos los
co-nacionales tienen el deseo de retornar pero por otro que también hay muchos emigrados
que desearían retornar a su país de origen. Así se llega al presente donde los proyectos y
programas se concentran en los temas de vinculación, retorno y circulación entre nacionales
uruguayos y, mucho más tímidamente, en la inmigración de ciudadanos del MERCOSUR ampliado.
No es casual entonces que en la Ley de Migración 18.250 y su decreto reglamentario
se indica que entre los cometidos de la Junta Nacional de Migración está la implementación
de cuatro programas: de migración selectiva relativo a la inmigración de personas extranjeras;
de retorno de uruguayos; de la vinculación con compatriotas en el exterior y de poblaciones
con alta propensión migratoria. Hasta la fecha no ha comenzado ningún programa bajo su
responsabilidad directa, sino que sus primeros encuentros se han orientado a intercambiar
información y articular actividades y proyectos en marcha en los distintos organismos. En este
capítulo se los identifica y describe.
7.2. RELATIVOS A LOS VÍNCULOS CON LOS NACIONALES EMIGRADOS
Es a comienzos del siglo XXI que se van desarrollando propuestas y programas de
vinculación con los nacionales emigrados, cuando se puso en marcha en 2001 el Programa de
Vinculación con Uruguayos Altamente Calificados residentes en el Exterior, promovido por el
Ministerio de Relaciones Exteriores con el apoyo de la Universidad de la República y la OIM.
Los objetivos de este Programa de Vinculación fueron, por un lado, establecer procedimientos
y mecanismos dirigidos a vincular a la población uruguaya altamente calificada residente en
59. Elaborado por Dr. Javier Taks.
Perfil Migratorio de Uruguay 2011
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