Perfil Migratorio de Uruguay - IOM Publications
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124 Actualmente en el año 2011, las principales áreas de trabajo son: a) La atención a migrantes económicos en su mayoría de América Latina. Por año son aproximadamente 200 personas atendidas, de las que se espera que obtengan documentación. Se les apoya a obtener Cédula de Identidad, Carné de Asistencia y otros. Se atiende al público los días lunes y jueves, en el horario de las 14: 00 a las 17:00 horas. b) Integración en la Red de Apoyo al Migrante en Uruguay. c) Atiende a colombianos en situación vulnerable desde el año 2000. Son colombianos militantes de derechos humanos y/o sindicales que vienen por un año, en función de un acuerdo con la Pastoral Social de la Iglesia Católica de Colombia. En dicho proyecto también intervienen la Cruz Roja Internacional y la Organización Internacional para las Migraciones. Se les acompaña en su proceso de integración temporaria y en su estadía en Uruguay durante un año. d) A partir del año 2001 el SEDHU es la Agencia Implementadora en Uruguay del “Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados” (“ACNUR”); por lo que se encarga de la atención de todos los solicitantes de refugio y refugiados que están en Uruguay. SEDHU integra la “CORE”, Comisión de Refugiados en Uruguay y su secretaría permanente. A los solicitantes de refugio y refugiados se les apoya a obtener la documentación (Cédula de Identidad, Carné de Asistencia y otros), se estudia la situación personal de cada solicitante y se le apoya en la búsqueda de trabajo y vivienda. Asimismo se realizan entrevistas individuales para insumo de la “CORE” y entrevistas de atención social. e) En junio de 2007, Uruguay firmó un acuerdo de reasentamiento con el ACNUR, que contempla brindar una solución a aquellos refugiados que no tienen la posibilidad de permanecer en el primer país de asilo al que han llegado. El 8 de octubre de 2008 el Parlamento uruguayo aprobó el Acuerdo Marco de Reasentamiento. En mayo de 2009 comenzaron a arribar a Uruguay los reasentados colombianos, actualmente SEDHU continúa en ésta línea de trabajo. f) Se brinda documentación para las personas que la necesiten a efectos de acogerse a la ley Nº 18.033 (Ley que reconoce años de trabajo en la Seguridad Social de las personas que estuvieron en el exilio). Se han atendido alrededor de 1.500 personas a la fecha. Perfil Migratorio de Uruguay 2011
7. LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS EN MATERIA DE MIGRACIONES 59 7.1. INTRODUCCIÓN Siguiendo con las tendencias mundiales en materia de movimientos migratorios y las respuestas dadas por los países receptores de migrantes, quienes en general han llevado la iniciativa en materia de políticas migratorias (Pellegrino 2009: 26), en Uruguay hasta los años 60 del siglo XX y excepcionalmente durante la dictadura cívico-militar, los programas y proyectos promovían la inmigración selectiva de trabajadores especializados con sus familias y también personal altamente calificado. En la segunda mitad de la década de los 80 se realizó un programa de retorno de uruguayos post-exilio político y económico y luego la ausencia de proyectos y programas migratorios fue casi total, con la excepción del PEDECIBA y la Universidad de la República que durante los años 90 tuvieron reducidos fondos para incentivar el retorno de académicos que realizaron estudio de postgrado en el extranjero. En la primera década del siglo XXI hay un cambio de enfoque y lentamente se gestan proyectos y programas de vinculación con los uruguayos en el extranjero, aceptando por un lado que no todos los co-nacionales tienen el deseo de retornar pero por otro que también hay muchos emigrados que desearían retornar a su país de origen. Así se llega al presente donde los proyectos y programas se concentran en los temas de vinculación, retorno y circulación entre nacionales uruguayos y, mucho más tímidamente, en la inmigración de ciudadanos del MERCOSUR ampliado. No es casual entonces que en la Ley de Migración 18.250 y su decreto reglamentario se indica que entre los cometidos de la Junta Nacional de Migración está la implementación de cuatro programas: de migración selectiva relativo a la inmigración de personas extranjeras; de retorno de uruguayos; de la vinculación con compatriotas en el exterior y de poblaciones con alta propensión migratoria. Hasta la fecha no ha comenzado ningún programa bajo su responsabilidad directa, sino que sus primeros encuentros se han orientado a intercambiar información y articular actividades y proyectos en marcha en los distintos organismos. En este capítulo se los identifica y describe. 7.2. RELATIVOS A LOS VÍNCULOS CON LOS NACIONALES EMIGRADOS Es a comienzos del siglo XXI que se van desarrollando propuestas y programas de vinculación con los nacionales emigrados, cuando se puso en marcha en 2001 el Programa de Vinculación con Uruguayos Altamente Calificados residentes en el Exterior, promovido por el Ministerio de Relaciones Exteriores con el apoyo de la Universidad de la República y la OIM. Los objetivos de este Programa de Vinculación fueron, por un lado, establecer procedimientos y mecanismos dirigidos a vincular a la población uruguaya altamente calificada residente en 59. Elaborado por Dr. Javier Taks. Perfil Migratorio de Uruguay 2011 125
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Actualmente en el año 2011, las principales áreas <strong>de</strong> trabajo son:<br />
a) La atención a migrantes económicos en su mayoría <strong>de</strong> América Latina. Por año son<br />
aproximadamente 200 personas atendidas, <strong>de</strong> las que se espera que obtengan<br />
documentación. Se les apoya a obtener Cédula <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntidad, Carné <strong>de</strong> Asistencia<br />
y otros. Se atien<strong>de</strong> al público los días lunes y jueves, en el horario <strong>de</strong> las 14: 00 a<br />
las 17:00 horas.<br />
b) Integración en la Red <strong>de</strong> Apoyo al Migrante en <strong>Uruguay</strong>.<br />
c) Atien<strong>de</strong> a colombianos en situación vulnerable <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 2000. Son colombianos<br />
militantes <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos y/o sindicales que vienen por un año, en<br />
función <strong>de</strong> un acuerdo con la Pastoral Social <strong>de</strong> la Iglesia Católica <strong>de</strong> Colombia. En<br />
dicho proyecto también intervienen la Cruz Roja Internacional y la Organización<br />
Internacional para las Migraciones. Se les acompaña en su proceso <strong>de</strong> integración<br />
temporaria y en su estadía en <strong>Uruguay</strong> durante un año.<br />
d) A partir <strong>de</strong>l año 2001 el SEDHU es la Agencia Implementadora en <strong>Uruguay</strong> <strong>de</strong>l<br />
“Alto Comisionado <strong>de</strong> las Naciones Unidas para los Refugiados” (“ACNUR”); por lo<br />
que se encarga <strong>de</strong> la atención <strong>de</strong> todos los solicitantes <strong>de</strong> refugio y refugiados que<br />
están en <strong>Uruguay</strong>. SEDHU integra la “CORE”, Comisión <strong>de</strong> Refugiados en <strong>Uruguay</strong><br />
y su secretaría permanente. A los solicitantes <strong>de</strong> refugio y refugiados se les apoya<br />
a obtener la documentación (Cédula <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntidad, Carné <strong>de</strong> Asistencia y otros), se<br />
estudia la situación personal <strong>de</strong> cada solicitante y se le apoya en la búsqueda <strong>de</strong><br />
trabajo y vivienda. Asimismo se realizan entrevistas individuales para insumo <strong>de</strong><br />
la “CORE” y entrevistas <strong>de</strong> atención social.<br />
e) En junio <strong>de</strong> 2007, <strong>Uruguay</strong> firmó un acuerdo <strong>de</strong> reasentamiento con el ACNUR,<br />
que contempla brindar una solución a aquellos refugiados que no tienen la posibilidad<br />
<strong>de</strong> permanecer en el primer país <strong>de</strong> asilo al que han llegado. El 8 <strong>de</strong> octubre<br />
<strong>de</strong> 2008 el Parlamento uruguayo aprobó el Acuerdo Marco <strong>de</strong> Reasentamiento.<br />
En mayo <strong>de</strong> 2009 comenzaron a arribar a <strong>Uruguay</strong> los reasentados colombianos,<br />
actualmente SEDHU continúa en ésta línea <strong>de</strong> trabajo.<br />
f) Se brinda documentación para las personas que la necesiten a efectos <strong>de</strong> acogerse<br />
a la ley Nº 18.033 (Ley que reconoce años <strong>de</strong> trabajo en la Seguridad Social <strong>de</strong> las<br />
personas que estuvieron en el exilio). Se han atendido alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 1.500 personas<br />
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<strong>Perfil</strong> <strong>Migratorio</strong> <strong>de</strong> <strong>Uruguay</strong> 2011