Perfil Migratorio de Uruguay - IOM Publications

Población y Desarrollo Social. Algunos temas como derechos humanos, trabajo y seguridad
social se tratan en otras comisiones. También en la Cámara de Diputados o Representantes
se reúne la Comisión de Asuntos Internacionales, donde temas vinculados a las migraciones
internacionales han sido tratados. Por ejemplo, desde su nueva integración en 2010, retomó
la discusión sobre el rechazo a la política migratoria europea y la vinculación del estado con
los uruguayos residentes en el extranjero.
Ver: http://www.diputados.gub.uy/comisiones/comppal.htm. Acceso: 9/7/2011.
6.3. ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS MIGRATORIAS
6.3.1. De la colonia a la Modernización
El ingreso y la radicación de personas en los territorios del imperio español eran muy
restringidos cuando estuvieron vigentes las Leyes de Indias. Sin embargo, entre los principios
del movimiento independentista estaba la libertad de ingreso, salida y radicación de personas
en los territorios americanos, lo cual quedará reflejado en la primera Constitución de la
República Oriental del Uruguay, que establece en su Art. 147 que:
“Es libre la entrada de todo individuo en el territorio de la República, su
permanencia en él y su salida con sus propiedades, observando las leyes de policía y
salvo perjuicio de tercero”.
La idea de que población era riqueza estuvo presente en las repúblicas de América
Latina hasta avanzado el siglo XX cuando surgió el problema de la “bomba demográfica” en
los países del Sur y un neo-malthusianismo primó en la visión de la demografía del mundo
colonial y neocolonial. Sin embargo, en Uruguay, la idea de “escasez demográfica” es dominante
en los últimos 200 años a escala nacional, teniendo como principales problemas
demográficos, por el contrario, la caída en la tasa de reposición y la desigual distribución de
la población en el territorio.
6.3.2. De la modernización al país del derrumbe
Las políticas migratorias en Uruguay desde la modernización del país en el último
cuarto del siglo XIX y hasta mediados del siglo XX se focalizaron en la inmigración europea.
Esas políticas tenían objetivos poblacionales (aumento de habitantes, asociado a una “mejora
racial” de corte evolucionista y eurocéntrica), económicos (convocar a colonos agrícolas y
personal altamente calificado) y/o políticos (controlar el ingreso y egreso de grupos contrahegemónicos).
En perspectiva histórica podemos decir que esos objetivos se cumplieron
sólo parcialmente, mostrando la gran ausencia o debilidad de la intervención estatal en la
promoción de políticas de migración explícita, tanto general como focalizadas (Taks, 2006).
Perfil Migratorio de Uruguay 2011
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