Perfil Migratorio de Uruguay - IOM Publications

una política migratoria, si bien no incluye objetivos, metas ni instrumentos de evaluación de
sus logros.
Decreto 396/009 Disposiciones para la entrada, permanencia y salida de extranjeros
al territorio uruguayo. Reglamentación de la ley 18.250 de 6 de enero de 2008. (2009)
(http://www.presidencia.gub.uy/_web/decretos/2009/08/EC1320%20.pdf)
Este decreto reglamenta todos los artículos de la Ley de Migración, con excepción
de los artículos 74 y 76, vinculados a la importación de enseres y automóviles por parte de
uruguayos residentes en el extranjero al momento del retorno, que fueran reglamentados
por decretos anteriores (decretos 330/008 y 559/008 respectivamente).
El decreto 396/009 versa sobre aspectos de residencia, salud, educación, trabajo y
seguridad social de los migrantes y refugiados. Por ejemplo reglamenta la residencia temporal
y permanente, los requisitos para solicitarlas y obtenerlas, renovarlas o cambiar de estatus.
El otorgamiento del documento de residencia compete a la Dirección Nacional de Migración.
El artículo 6 habla de la regularización, a modo de amnistía, para aquellos extranjeros que
puedan probar “fehacientemente” que hace más de siete años que residen en el país y cumplan
con los requisitos para solicitar la residencia permanente 45 .
Se reglamenta el acceso a la Salud, en igual condiciones que para los nacionales, para
todo migrante que obtenga la residencia, que incluye también a sus familiares, así como a los
uruguayos retornantes. El derecho a la Salud se extiende a los migrantes irregulares. De forma
similar, todos los migrantes y sus familiares tendrán acceso a la educación pública y privada,
en igual condiciones que los nacionales.
El capítulo 5 del decreto (artículos 50 – 58) reglamenta, principalmente, la relación
del estado con los uruguayos residentes en el extranjero y las funciones del servicio exterior
en relación a las migraciones. Es el Ministerio de Relaciones Exteriores quien llevará adelante
las actuaciones. En el artículo 55 se indica que compete a la Dirección General de Asuntos
Consulares y Vinculación la “coordinación de la política nacional de vinculación y retorno
con la emigración así como la misión de resguardar los derechos ciudadanos y humanos
fortaleciendo su pertenencia e identidad con su país de origen”. Dentro de esta Dirección es
la Oficina de Retorno y Bienvenida la que “realizará gestiones concretas de ayuda al compatriota
que regresa”, mientras que las Oficinas Consulares de cada país llevarán el registro de
las asociaciones y concejos consultivos de uruguayos que allí se formen o dejen de existir.
45. De acuerdo a comunicación personal del director de la Dirección Nacional de Migración, uno de los primeros temas de discusión
en el seno de la JNM es la promoción de una “amnistía”, pero aún no hay un cronograma. (Mayor José E. Chavat Azeni - Comunicación
personal).
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Perfil Migratorio de Uruguay 2011