El derecho a vivir una vida libre de violencia en América ... - Cepal

¡Ni una más! El derecho a vivir una vida libre de violencia en América Latina y el Caribe
donaciones y falta de continuidad; ii) el débil compromiso institucional de juzgados y policías, que llega a
transformarse en violencia institucional y produce desconfianza hacia los responsables de otorgar protección;
y iii) la débil articulación interinstitucional entre ministerios y servicios y la escasa descentralización con una
debida coordinación entre el nivel nacional y el espacio local (recuadro 21).
En relación a estas dificultades, en Aruba, Chile y Guatemala se destacaron los siguientes problemas: 83 i) la
falta de poder de las mujeres en la toma de decisiones; ii) la necesidad de negociar los presupuestos cada dos
años y la dificultad de hacer prevalecer el marco conceptual de la violencia de género en las instancias de
coordinación; y iii) la falta de sensibilidad sobre el tema de los derechos humanos de las mujeres y la
prevalencia del patrón cultural patriarcal. Esta situación fue resumida en pocas palabras por la Oficina de la
Procuradora de las Mujeres de Puerto Rico: “A pesar de que hemos sido exitosas en el proceso de aprobación
de leyes, persiste una gran resistencia de las/los funcionarias/os gubernamentales (policías, jueces y fiscales,
entre otros) en el cumplimiento de las leyes y las políticas públicas vigentes”. 84
Por último, respecto de la asignación de recursos para la aplicación de los programas, el organismo principal
sigue siendo el Estado, a pesar de que las organizaciones de cooperación y las organizaciones internacionales
son importantes proveedores.
Recuadro 21
Las brigadas de protección a la familia en Bolivia
Las Brigadas de Protección a la Familia –instancia de atención a la violencia intrafamiliar (VIF)– tienen un alto
reconocimiento por parte de la sociedad boliviana. Sin embargo, a pesar del empeño de su personal, se observan
varios aspectos que se encuentran marcados por la debilidad institucional:
• La policía brinda una deficiente capacitación sobre violencia de género, aunque forme parte del currículum de
formación de su personal y del cuerpo policial, es considerada insuficiente por las organizaciones de mujeres.
• De acuerdo a la ley su misión es brindar auxilio inmediato, protección y prevención en casos de violencia
familiar, sin embargo, su función se diluye por las múltiples labores que deben cumplir, como patrullaje, cuidado
en los colegios, los bancos y otros trámites administrativos. Por otra parte, el ser ubicadas en la Brigada no viene
acompañado de prestigio ni ofrece oportunidades de mejorar la carrera profesional de las personas asignadas.
• Las Brigadas concentran la mayor demanda de atención de casos de VIF, pero carecen de condiciones mínimas
para su desempeño. No tienen recursos ni infraestructura y tampoco disponen de equipos computacionales que
permitan registrar, derivar y dar seguimiento a los casos con mayor eficacia. Las policías señalan que no cuentan
con un espacio para acoger transitoriamente a las víctimas, no hay baños ni espacio para sus hijos que, a
menudo, deben pasar la noche en las precarias oficinas. Estas deficiencias son objeto de críticas de las
organizaciones de mujeres que reconocen que las Brigadas requieren más y mejores recursos humanos y
financieros, quienes, por la falta de recursos, deben desarrollar sus propias estrategias para cubrir estas falencias
como, por ejemplo, realizar campañas para recolectar ropa, alimentos para las y los niños y mujeres que deben
atender. A esto se suma que el resto de la policía no proporciona la atención necesaria ni la tiene como prioridad
en sus actividades
Fuente: E. Arauco, R. Mamani y J. Rojas, “Respuesta de los servicios de salud para atender la violencia contra la Mujer”,
Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), inédito, 2006.
C. Las protagonistas de la lucha contra la violencia
1. Sociedad civil y organizaciones de mujeres
Las organizaciones de la sociedad civil han sido precursoras en la defensa de los derechos de las mujeres, al
proporcionar asesoría legal a las víctimas de violencia y realizar labores de promoción para introducir cambios
en la legislación existente. Han asumido un papel activo en informar, sensibilizar y denunciar la violencia
sistemática y estructural que afecta a las mujeres en el ámbito público y privado, además de fiscalizar el
83 Provoste y Guerrero, 2004
84 Ibíd.
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