SG/CPPS/AO/IX/04

COMISIÓN PERMANENTE DEL PACÍFICO SUR
CHILE, COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ
IX Asamblea Ordinaria de la CPPS
Quito, Ecuador 23, 24 y 25 de Noviembre del 2010
INFORME DEL SECRETARIO GENERAL DE ACTIVIDADES DE LA
SECRETARÍA GENERAL DE LA CPPS DURANTE EL AÑO 2010.
El presente Informe de Actividades del Secretario General de la Comisión
Permanente del Pacífico Sur cubre el período comprendido entre el 1ro de Marzo
y el 22 de noviembre de 2010. El informe se referirá tanto al cumplimiento de las
Resoluciones aprobadas en la VIII Asamblea de la CPPS, como a las Actividades
realizadas por la Secretaría General durante el período antes mencionado.
I.- IMPLEMENTACION DE RESOLUCIONES APROBADAS EN LA VIII
ASAMBLEA DE LA CPPS.
1. Resolución Nº 2
Fortalecimiento de la Comisión Permanente del Pacífico Sur.
Durante el año 2010, todos los integrantes de la Secretaría General, en
estrecha coordinación con las Secciones Nacionales, han dedicado gran parte
de su tiempo a implementar el proceso de Fortalecimiento Institucional.
Este proceso se inició con la elaboración y envío de los Términos de Referencia
a las Secciones Nacionales, que luego condujeron a la selección de una firma
consultora para apoyar a la Secretaría General en el proceso de
Fortalecimiento, según lo dispuesto por la Resolución Nro. 2.
El proceso comprendió una serie de encuestas, talleres, videoconferencias y
otras actividades que permitieron elaborar los documentos que establece esta
Resolución. Estos documentos fueron presentados en la Reunión de
Fortalecimiento que se llevó a cabo en Bogotá en el mes de Octubre del 2010.
Como resultado de esa Reunión, las delegaciones recomendaron a la IX
Asamblea la aprobación de una parte de las propuestas de la Secretaría
General, y solicitaron la elaboración de nuevas propuestas para ser
presentadas para aprobación a la IX Asamblea.

Los detalles cronológicos del proceso de Fortalecimiento, y los documentos
correspondientes se detallan en este informe en el punto IV. Fortalecimiento
Institucional.
2. Resolución Nº 3
Seguimiento y Coordinación de la Participación de los Países miembros
de la CPPS en la Conferencia de Revisión del Acuerdo para la
Implementación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982, relativas a la
Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y
Altamente Migratorios Acuerdo de Nueva York.
La Subsecretaria de la CPPS, participó en la “Novena Ronda de Consultas
Oficiosas de los Estados Parte en el Acuerdo sobre la Aplicación de las
Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar de 10 de diciembre de 1982 relativas a la conservación y ordenación de las
poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente
migratorios, la cual se realizó en Nueva York, 16 y 17 de marzo de 2010”.
Esta reunión tuvo entre sus principales objetivos hacer una revisión global de
los temas que serían tratados en la Conferencia de Revisión, prevista para
mayo de 2010, en la cual se pudo observar el informe actualizado del
Secretario General de Naciones Unidas y la FAO sobre el estado actual en
materia de conservación y ordenación de los peces transzonales y altamente
migratorios; los mecanismos de cooperación internacional y Estados no
miembros; seguimiento, control, vigilancia, cumplimiento y ejecución. Estados
en desarrollo y Estados que no son parte en el Acuerdo.
La adopción de un proceso de consultas informales previas a la Conferencia de
Revisión permitió tener una visión amplia de las dificultades existentes de los
países que no se han podido adherir al Acuerdo, así como de la evolución de
los procesos de creación o de actualización de las organizaciones regionales y
de los esfuerzos nacionales para adoptar medidas y ejecutar acciones dentro
del espíritu de conservación y ordenación de estas poblaciones.
Dentro del referido mandato establecido en la Resolución 3/10, la Secretaría
General de la CPPS organizó en Lima, el 4 y 5 de mayo de 2010, la “Reunión
de coordinación de posiciones entre los países miembros de la CPPS y luego
una reunión conjunta con OLDEPESCA y OSPESCA destinada a evaluar una
posición común de los países miembros ante la Conferencia de Revisión del
Acuerdo de Nueva York”.
En la referida reunión, la Secretaría General de la Comisión Permanente del
Pacífico Sur, presentó un análisis relativo a las recomendaciones de la
Conferencia de revisión de 2006 y el informe actualizado (2010) del Secretario

General de Naciones Unidas, con apoyo de la FAO, para ser considerado en la
Reunión de Lima, preparatoria a la Conferencia de Revisión de 2010.
Las delegaciones de los países miembros de la CPPS prepararon y aprobaron
un documento denominado Declaración de Lima del 5 de Mayo, el cual fue
apoyado por OLDEPESCA y OSPESCA.
Entre el 24 y 28 de mayo de 2010 se llevó a cabo en Naciones Unidas, Nueva
York, la reanudación de la “Conferencia de Revisión del Acuerdo sobre la
Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre
el Derecho del Mar del 10 de diciembre de 1982 relativas a la conservación y
ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de
peces altamente migratorios”.
La Secretaría General participó en dicha reunión representada por la
Subsecretaria. En esta reunión, la delegación del Perú presentó la Declaración
de Lima de 5 de mayo de 2010 anteriormente consensuada.
La revisión del Acuerdo, tal como lo establece el Art. 36, tuvo dos objetivos: 1)
Evaluar la eficacia; y 2) Examinar y evaluar la idoneidad de las disposiciones
para proponer medidas que permitan reforzar el contenido y los métodos de
puesta en práctica de sus disposiciones. Para algunas delegaciones no se
cumplió el segundo punto, puesto que hay artículos que obstaculizan la
adhesión de algunos países.
Se verificó que el proceso de ratificaciones del Acuerdo de Nueva York
continúa y al momento setenta y siete países son miembros del mismo.
A pesar de que en la Reanudación de la Conferencia de Revisión
efectivamente no se trabajó en la idoneidad de las disposiciones del Acuerdo de
Nueva York, se puede decir que en las recomendaciones adoptadas por
consenso se incluyeron decisiones que en gran medida dan respuesta a las
preocupaciones de América Latina expresadas en la Declaración de Lima de 5
de mayo de 2010.
3. Resolución Nº 4
Seguimiento del Proceso de Firma, Ratificación y Entrada en Vigor de la
Convención sobre la Conservación y Ordenamiento de los Recursos
Pesqueros en el Alta Mar del Océano Pacífico Sur.
En cumplimiento a esta Resolución, la Subsecretaría de la CPPS participó en
calidad de observadora en la Primera Sesión Preparatoria de la Comisión de la
Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur, realizada
en Auckland, Nueva Zelanda, entre el 19 al 23 de julio de 2010.

En esta reunión, se trataron temas de gran importancia para la conservación y
ordenamiento pesquero: Se recibieron los informes de la Presidenta del Grupo
de Trabajo de Información y Datos –DIWG y el informe del presidente del
Grupo de Trabajo de Asuntos Científicos sobre los progresos del análisis del
stock del jurel hasta el 2009.
La Plenaria de la reunión hizo una amplia revisión del documento preparado
por Secretaría sobre el cumplimiento de las medidas interinas resaltando la
necesidad urgente de que entre en vigor la Convención para que las medidas
de conservación sean obligatorias.
Se resaltó además, la necesidad de lograr acopiar mayor información científica
sobre la situación de los stocks, trabajo que le corresponde al Grupo Científico y
del Grupo de información y datos.
Durante la reunión fue aprobado el documento que regula los trabajos de la
Comisión, el más importante órgano administrador de la OROP-PS que cuenta
con un Anexo sobre las Reglas de Procedimiento y sobre la naturaleza y
extensión de la participación de los Territorios.
Se aprobó también el Reglamento financiero y se acordó que el tema del
prorrateo de las cuotas de los Estados Partes sería tratado en la segunda
reunión preparatoria de la Comisión, que se llevará a cabo en Cali, Colombia,
entre el 24 al 28 de enero de 2011.
El estado actual de firmas y ratificaciones de la Convención, a la fecha, es el
siguiente: Siete países y una entidad han firmado la Convención: Nueva
Zelanda, Islas Cook, Chile, Colombia, Perú, Islas Faroe, Unión Europea y
China. El único país que ratificó la Convención ha sido Islas Faroe.
La entrada en vigor de este instrumento internacional es fundamental para el
ordenamiento y la conservación de las especies transzonales y no altamente
migratorias en el Pacífico Sudeste y por lo tanto debe ser de interés de nuestros
países lograr la firma y ratificación del mismo.
4. Resolución Nº 5
Aprobación del Plan de Acción Regional para la Conservación y Manejo de
Tiburones, Rayas y Quimeras en el Pacífico Sudeste.
Durante el periodo 2010, se han efectuado dos reuniones del Comité Técnico
Científico del Plan de Acción Regional de Tiburones, Rayas y Quimeras en el
Pacífico Sudeste CTCPAR Tiburón, se dictó un curso en Ecuador (Manta,
financiado por Subsecretaría de Recursos Pesqueros de Ecuador y con apoyo
de USAID) y otro curso en el Instituto de Fomento Pesquero de Chile (IFOP),
Valparaíso, Chile (financiado por IFOP). En este último curso, participaron dos

alumnos adicionales del Instituto Nacional de Pesca, financiados por ese
Instituto.
En relación a este tema, se ha desarrollado el Plan Operativo de Corto y
Mediano Plazo del Plan de Acción Regional.
Se consiguieron USD 30.000 de la Organización No Gubernamental
Conservación Internacional (C.I) para apoyar al limitado presupuesto asignado
de la CPPS a concretar las dos reuniones del año 2010, la primera reunión del
año 2011 y los cursos en Chile. Además, esta organización ha apoyado con
fondos adicionales la participación directa de otros alumnos en el Curso y de
representantes de otras ONG´s de Centro América en las reuniones.
En este sentido, los fondos de C.I. permitieron aumentar significativamente el
número de participantes en estas actividades.
En el mes de Diciembre del 2010, se efectuaría un tercer curso en Ecuador con
financiamiento de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros de Ecuador y con
apoyo de USAID.
Para el año 2011 se tiene prevista la realización del un cuarto curso, con apoyo
de la Subsecretaría de Pesca e IFOP y existen fondos comprometidos de C.I
para la realización de la primera reunión del Comité Técnico Científico como
cofinanciamiento al aporte de la CPPS.
En el marco de las actividades sobre este tema, se desarrolló y publicó en el
sitio web CPPS, el ESQUEMA FUNCIONAL del CTCPAR Tiburón.
5. Resolución N° 6
Eco etiquetado de Productos Pesqueros.
No se realizó ninguna actividad en este rubro ya que no fue programada ni
incluida con financiamiento en el Plan de Actividades 2010. Se continúa el
seguimiento regional del tema como establece el mandato.
6. Resolución Nº 7
Subsidios Pesqueros.
No se realizó ninguna actividad en este rubro ya que no fue programada ni
incluida con financiamiento en el Plan de Actividades 2010.

7. Resolución Nº 8
Desarrollo del Sistema Regional de Alerta Temprana por Tsunamis de
Origen Cercano y del Sistema de Alerta Multiamenaza para Otros Tipos de
Riesgos de Origen Marino en la Región del Pacífico Sudeste (SRATTPS).
La Secretaría General, en su calidad de Secretaría Ejecutiva del Sistema
Regional de Alerta temprana de Tsunamis de origen cercano (SRATTPS),
participó a través de la Dirección Científica y en calidad de expertos, en visitas
de evaluación del Sistema de Alerta de Tsunamis, en los cuatro países.
En estas visitas, se efectuaron presentaciones y entrega de recomendaciones
en los talleres nacionales de los cuatro países, así como en talleres locales del
proyecto DIPECHO de UNESCO/COI/CPPS en Ecuador y PREVER de
Colombia.
En el marco de estas actividades, entre el 11 y 14 de Octubre se realizó la
segunda reunión de SRATTPS en Santiago de Chile con la participación de los
representantes de los componentes del área de Sismología, Oceanografía y
Sistema de Gestión de Riesgo. La reunión fue cofinanciada por la CPPS y el
Ministerio de RR.EE. de Chile. El 15 de octubre, se participó además, en la
Reunión de Clausura del Proyecto DIPECHO/Tsunamis. Las actividades del
proyecto DIPECHO fueron financiados por la Oficina de Asuntos Humanitarios
de la Comunidad Europea y canalizados a través de la COI y la Oficina
Regional para América Latina de la UNESCO.
Como resultado de la Segunda Reunión de STRATTPS, se logró un acuerdo de
los Directores de los Servicios Sismológicos para entregar la data en tiempo
casi-real a los Instituciones que emiten las Alertas Técnicas de Tsunamis.
Se gestionó ante el ITIC (International Tsunami Information Center – Hawai,
USA) la participación de un representante de la región (Chile) en el curso de
entrenamiento en el PTWS. En este curso participó además, un representante
de Ecuador, cuyos costos fueron cubiertos por INOCAR de Ecuador.
Se desarrolló y publicó en el sitio web CPPS, el ESQUEMA FUNCIONAL del
SRATTPS.
8. Resolución Nº 9
El Cambio Climático y sus Efectos en la Región Marino Costera del
Océano Pacífico Suroriental.
Se suspendió la reunión/taller por restricciones presupuestarias de la CPPS.

Durante la reunión de Ministros de Ambiente de América Latina realizada en
Panamá, se tomó contacto con una funcionaria de la Corporación Andina de
Fomento (CAF), a la cual se solicitó información sobre posibilidades de
financiamiento del “Proyecto para un Sistema para la Predicción, Adaptación y
Mitigación al Cambio Climático Global en la zona costera del Océano Pacífico
Oriental de Sudamérica”. En base a esta coordinación, se envió copia del
proyecto al contacto proporcionado por la CAF, que a su vez solicitó la
preparación de una propuesta según el formato y condiciones de esa
organización.
Se continuará con la búsqueda de fondos de cooperación internacional para la
financiación de este proyecto.
9. Resolución Nº 10
Actualización del Plan de Acción Estratégico del ERFEN para el Cuatrienio
2011 – 2014.
Se suspendieron las reuniones del ERFEN de las Altas Partes del Protocolo
ERFEN por restricciones presupuestarias de la CPPS.
Sin embargo, se han mantenido las actividades relacionadas con la emisión
mensual del Boletín de Alerta Climático (BAC), el Crucero Regional de
Investigación, el Grupo de Trabajo Especializado (GTE) de Base de Datos y la
actualización de los puntos de contacto y actividades operativas. Se firmaron
acuerdos con dos Universidades de Venezuela para publicar productos
oceanográficos en el sitio web de la CPPS e intercambio de científicos en los
cruceros de investigación.
Se gestionó con IOC/IODE la participación (sin costo para la CPPS) de dos
cursos de bases de datos para investigadores de la región.
Se desarrolló y publicó en sitio web CPPS, ESQUEMAS FUNCIONALES del
BAC, GTE Base de Datos, GTE Modelamiento Numérico, GTE Capacitación y
Cruceros de Investigación.
Se finalizó el informe del crucero del año 2009 (Crucero XII). Por restricciones
presupuestarias de la CPPS no se publicó el informe en forma impresa y por el
momento, se colocará en formato digital en el sitio web de la CPPS.
10. Resolución Nº 11
Apoyo para la implementación del Plan de Acción Estratégico de la
Alianza GRASP.

Se han actualizado las publicaciones en el sitio web de la CPPS e incorporado
los productos operacionales comprometidos por los países en años anteriores.
Se está desarrollando un proceso para actualizar, validar y oficializar las
Instituciones que pertenecen a GRASP.
Se envió un Memorándum de Entendimiento (MOU) a OCEATLAN para firma
(entre GRASP y OCEATLAN) y asimismo, se envió un MOU tripartito para firma
(GRASP, OCEATLAN y IOCARIBE GOOS). Se está a la espera de la respuesta
del presidente de OCEATLAN, actual Director del SOHMA de Uruguay. El MOU
IOCARIBE GOOS y GRASP está firmado. Los Presidentes de IOCARIBE
GOOS y GRASP han indicado su conformidad con el MOU Tripartito.
11. Resolución N° 12
Cooperación Internacional.
Se ha recibido cooperación internacional en la modalidad de financiamiento a
actividades específicas, y mediante la financiación de expertos o participantes a
reuniones organizadas por la CPPS. A continuación se detalla la cooperación
recibida por la CPPS durante el presente año en las distintas modalidades:
- La Organización no-gubernamental Conservación Internacional (CI) otorgó un
financiamiento de 56,300 dólares para el financiamiento de varias actividades
de la CPPS. Una parte de estos fondos han sido desembolsados durante el
presente año para financiar las siguientes actividades: El Seminario “Los
Recursos Minerales de los Fondos Marinos: Desafíos y Oportunidades para la
investigación colaborativa en el Pacifico Sur”, las reuniones y cursos sobre el
Plan Regional de Tiburones, el Seminario sobre Recursos Vivos y otras
actividades del Plan de Acción que serán reportadas a la Autoridad General.
Además, esta organización financió la participación de expertos y de asistentes
a algunas de las reuniones técnicas sobre Tiburones y ha asignado un
presupuesto para la primera reunión relacionada con el Plan Regional de
Tiburones que tendrá lugar a principios del 2011. Por último, CI colaboró con la
designación y financiación de un experto como expositor para el Seminario de
Recursos Vivos que se realizó en Bogotá.
- El Tribunal Internacional sobre el Derecho del Mar y la Autoridad Internacional
de los Fondos Marinos colaboraron con la designación de expertos para el
Seminario sobre Recursos no Vivos, y la Asociación China para el Desarrollo de
la Investigación de los Recursos Minerales (COMRA) colaboró con la
financiación de un experto para dicho Seminario. A raíz de las deliberaciones de
dicho Seminario, y de las coordinaciones realizadas con dicha agencia, se
recibió y distribuyó a los países una invitación para que profesionales o técnicos
de la región participen en un crucero de exploración de los fondos marinos que
COMRA realizará frente a la región del Pacífico Sudeste para el año 2011.

- La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación,
FAO, con la cual la CPPS tiene un Acuerdo de Cooperación, colaboró con la
designación de un experto como expositor para el Seminario “Aspectos
Jurídicos Relevantes sobre la Convención para la Conservación y
Ordenamiento de los Recursos Vivos de la Alta Mar del Pacífico Sur. La
Gobernanza de los Océanos en el Pacífico Sur”.
- La Unión Europea, a través de la Oficina de Asuntos Humanitarios, apoyó
financieramente el Proyecto de la CPPS denominado “Sistema Regional de
Alerta Temprana por Tsunamis de Origen Cercano en el Pacífico Sudeste
(SRATTPS)”. Este apoyo que fue gestionado por la COI y la UNESCO con el
apoyo de la CPPS y se canalizó dentro del marco del Proyecto “Mecanismos de
Aprendizaje Adaptativos para la Preparación y Respuesta ante Tsunami a Nivel
Comunitario en Colombia, Ecuador, Perú y Chile”, como parte del Sixth Dipecho
Action Plan (ECHO/DIP/BUD/2009/01000), para el cual la Unión Europea
asignó un monto de aporte de US$400.000,00. Parte de estos fondos fueron
utilizados durante el presente año aplicado a los Talleres en Comunidades o
Localidades Piloto de cada uno de los países de la CPPS.
12. Resolución N° 13
Perico-Dorado.
Esta reunión fue suspendida por falta de financiamiento.
13. Resolución Nº 14
Relación CPPS-CIIFEN.
En cumplimiento a lo dispuesto por la Asamblea, la Secretaría General realizó
tres reuniones con el Director Internacional de CIIFEN para evaluar y analizar la
participación de la CPPS en CIIFEN.
A requerimiento de CIIFEN y en concordancia con lo indicado en la resolución
de la referencia, se acordó entre las partes firmar un Acuerdo de Cooperación y
no seguir siendo parte del Directorio, ya que al hacerlo la CPPS estaría
obligada a financiar las actividades del CIIFEN.
En cumplimiento del mandato de la Asamblea, la Secretaría General elaboró un
proyecto de Acuerdo y lo distribuyó a las Secciones Nacionales. Se recibieron
aportes del Perú y Colombia al Acuerdo y en base al mandato de la Asamblea,
se elaboró el texto final del Acuerdo para la firma con el CIIFEN.

Una vez se informe de lo actuado a la Asamblea, la Secretaría General
solicitará formalmente regularizar la relación entre la CPPS y el CIIFEN, y
coordinará las actividades con ese organismo sobre la base del Acuerdo de
Cooperación antes descrito.
II. EJECUCION DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL PERIODO 2010
POR LAS DIRECCIONES DE LA SECRETARÍA GENERAL
II. 1 ACTIVIDADES DE LA SUBSECRETARÍA
La Subsecretaría organizó sus trabajos conforme lo establece el Art. 25 del
Estatuto y el Art. 27 del Reglamento de la CPPS y en cumplimiento de las
Resoluciones 2, 3 y 4 adoptadas en la VIII Asamblea de la CPPS de enero de
2010, incluidas en el Programa de Actividades del año 2010.
Esta parte se la ha dividido en tres capítulos: A) Recursos vivos; B) Recursos no
vivos y evolución del Derecho del Mar; y C) Asesoría jurídica y de gestión
administrativa.
A. PROGRAMA DE RECURSOS VIVOS
Estas actividades se realizaron en cumplimiento de la Resolución 3/10 de la
VIII Asamblea de la CPPS.
1. Novena Ronda de Consultas Oficiosas de los Estados Partes en el
Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982
relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios, la cual se
realizó en Nueva York, 16 y 17 de marzo de 2010.
Teniendo presente el mandato otorgado en la Resolución 3/10, de efectuar un
seguimiento permanente de la evolución del Derecho Internacional del Mar en
lo relativo a la actividad de pesca en la alta mar, la Subsecretaria de la CPPS
participó en esta reunión, que se realizó en Nueva York, 16 y 17 de marzo de
2010.
La novena reunión de consultas informales tuvo entre sus principales objetivos
hacer una revisión global de los temas que serían tratados en la Conferencia
de Revisión, prevista para mayo de 2010, en la cual se pudo observar el
informe actualizado del Secretario General de Naciones Unidas y la FAO sobre
el estado actual en materia de conservación y ordenación de los peces
transzonales y altamente migratorios; los mecanismos de cooperación
internacional y Estados no miembros; seguimiento, control, vigilancia,

cumplimiento y ejecución. Estados en desarrollo y Estados que no son parte en
el Acuerdo.
La adopción de un proceso de consultas informales previas a la Conferencia de
Revisión permitió tener una visión amplia de las dificultades existentes de los
países que no han podido adherirse al Acuerdo, así como de la evolución de
los procesos de creación o de actualización de las organizaciones regionales y
de los esfuerzos nacionales para adoptar medidas y ejecutar acciones dentro
del espíritu de conservación y ordenación de estas poblaciones.
El informe de los resultados de la participación de la Secretaría General en
esta reunión fue remitido a las Secciones Nacionales mediante Circular
CPPS/SG/020/2010 del 31 de marzo de 2010. Por Anexo 1 a este documento
se adjunta copia del mencionado informe.
2. Reunión de coordinación de posiciones entre los países miembros de la
CPPS y luego una reunión conjunta con OLDEPESCA y OSPESCA
destinada a evaluar una posición común de los países miembros ante la
Conferencia de Revisión del Acuerdo de Nueva York.
Dentro del referido mandato establecido en la Resolución 3/10, la Secretaría
General de la CPPS organizó en Lima, el 4 y 5 de mayo de 2010, esta reunión
de coordinación.
En la referida reunión, la Secretaría General de la Comisión Permanente del
Pacífico Sur, presentó un análisis relativo a las recomendaciones de la
Conferencia de Revisión de 2006 y el informe actualizado (2010) del Secretario
General de Naciones Unidas, con apoyo de la FAO, para ser considerado en la
Reunión de Lima preparatoria a la Conferencia de Revisión de 2010. El referido
documento también analizaba la posición de los países de la Región frente a la
OROP del Pacífico Sur (2009) y dentro del análisis que sobre el Acuerdo de
Nueva York había preparado el Dr. Erick Moleenar de la Universidad de
Utrecht, a pedido del Gobierno neerlandés (2009).
Las delegaciones de los países miembros de la CPPS prepararon y aprobaron
un documento denominado Declaración de Lima del 5 de Mayo 2010, el cual
fue apoyado por OLDEPESCA y OSPESCA. Por Anexo 2 a este documento
se adjunta el texto de la mencionada Declaración.
Esta Declaración adoptada por consenso en Lima, es un análisis de la
aplicación adecuada de las recomendaciones de la Conferencia de Revisión de
2006, como la adopción del Acuerdo vinculante para las medias del Estado
Rector del Puerto para Combatir la Pesca Ilegal No Declarada y No
Reglamentada, el registro mundial de barcos de pesca, la creación de la
OROP-PS, entre otros. Sin embargo, en el ámbito donde se han realizado
pocos progresos en aplicación de las recomendaciones, la Región manifestó
su preocupación con la situación del estado de poblaciones de peces

transzonales (jurel chileno) y las poblaciones de peces altamente migratorios y
especies asociadas, que se desprende del informe del Secretario General y la
FAO, del 4 de enero de 2010.
Las delegaciones decidieron que el documento conjunto fuera presentado por
medio de la delegación del Perú a la Conferencia de Revisión del Acuerdo
sobre la Aplicación de las disposiciones de la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982, relativas a la
conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las
poblaciones de peces altamente migratorias.
3. Reanudación de la Conferencia de Revisión del Acuerdo sobre la
Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar del 10 de diciembre de 1982 relativas a la
conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y
las poblaciones de peces altamente migratorios (Nueva York, 24 al 28 de
Mayo).
La Secretaría General participó en dicha reunión, durante la cual la delegación
del Perú presentó la Declaración de Lima de 5 de mayo de 2010.
La revisión del Acuerdo, tal como lo establece el Art. 36, tuvo dos objetivos: 1)
Evaluar la eficacia; y 2) Examinar y evaluar la idoneidad de las disposiciones
para proponer medidas que permitan reforzar el contenido y los métodos de
puesta en práctica de sus disposiciones. Para algunas delegaciones no se
cumplió el segundo punto, puesto que hay artículos que obstaculizan la
adhesión de algunos países.
A pesar de que en la Reanudación de la Conferencia de Revisión
efectivamente no se trabajó en la idoneidad de las disposiciones del Acuerdo
de Nueva York, se puede decir que en las recomendaciones adoptadas por
consenso se incluyeron decisiones que en gran medida dan respuesta a las
preocupaciones de América Latina expresadas en la Declaración de Lima de 5
de mayo de 2010, entre las cuales se pueden destacar:
a) Que las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP) son
los vehículos destinados a facilitar la cooperación de los estados para
conservar y ordenar la pesca de las especies transzonales y altamente
migratorias.
b) Que hay que evitar vacíos de administración pesquera en los espacios
oceánicos de la Zona.
c) Que hay que lograr la compatibilidad de dicha administración pesquera
mediante medidas adoptadas en el marco de las OROPs.
d) Que se debe establecer un mecanismo de análisis y autoevaluación de las
OROPS para adoptar las mejores prácticas.
e) Que la gobernanza de los océanos se logrará a través de la debida
coordinación de los ordenamientos pesqueros entre las Orops.

f) Que hay especies transzonales y altamente migratorias sobre explotadas y
en vías de extinción. El consumo de los tiburones es insostenible,
particularmente por la lenta capacidad de reproducción de esta especie.
g) Que hay necesidad de profundizar el conocimiento científico para la
adopción de las medidas de conservación y manejo pesquero, dentro del
enfoque precautorio y ecosistémico.
h) Que los estados deberían ratificar las Medidas del Estado Rector del Puerto
y deberían aunar esfuerzos para la adopción de las medidas del Estado del
Pabellón.
i) Que los estados deberían adoptar medidas alternativas de control, como el
registro único de los buques, los observadores independientes, el monitoreo
de los trasbordos, y el acceso a los mercados.
j) Que los estados deberían aunar esfuerzos para combatir de la pesca ilegal
no declarada y no reglamentada, en particular los trasbordos y
desembarcos de productos pesqueros, así como su comercialización.
k) Que los estados deberían apoyar el fortalecimiento institucional y de
investigación de los estados en desarrollo y en particular de los menos
desarrollados.
l) Que los estados deberían participar activamente en las Consultas Técnicas
convocadas por la FAO (diciembre 2010) sobre pesca incidental, manejo y
reducción de descartes, así como la de responsabilidades del Estado del
Pabellón (2011).
m) Que se debería continuar trabajando en la adopción de medidas para la
reducción de capacidad pesquera, así como en los mecanismos de
eliminación de subsidios que facilitan la pesca ilegal no declarada y no
reglamentada.
n) Que se van a socializar los resultados de la reanudación de la conferencia
de revisión, la cual no fue clausurada sino que será retomada antes del
2015 y se programarán rondas de consultas oficiosas que serán
convocadas por el Secretario General de las Naciones Unidas, en el afán
de acompañar la evolución del ordenamiento de las pesquerías de acuerdo
con lo dispuesto en los convenios internacionales que rigen esta materia.
El informe de los resultados de la participación de la Secretaría General en
este evento fue remitido a las Secciones Nacionales mediante Circular
CPPS/SG/046/2010 15 de junio de 2010. Por Anexo 3 a este documento se
adjunta copia del mencionado informe.
4. Primera Sesión Preparatoria de la Comisión de la Organización Regional
de Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur (Auckland, Nueva Zelanda,
19 al 23 de julio de 2010)
La Subsecretaria de la CPPS participó en calidad de observadora en esta
sesión preparatoria. Se trataron temas de gran importancia para la
conservación y ordenamiento pesquero: Se recibieron los informes de la
Presidenta del Grupo de Trabajo de Información y Datos –DIWG-, quien
demandó un mayor compromiso de colaboración de los Estados para que las

labores de la OROP-PS cuenten con tan importante información para la
conservación y manejo pesquero. También se recibió el informe del presidente
del Grupo de Trabajo de Asuntos Científicos sobre los progresos del análisis
del stock del jurel hasta el 2009. En dicho informe se refirió, entre otros, a los
talleres llevados a cabo en Chile y Perú sobre el manejo de datos, y las
recomendaciones que han emanado de los mismos.
La Plenaria de la reunión hizo una amplia revisión del documento preparado
por Secretaría sobre el cumplimiento de las medidas interinas. El resultado del
debate hace ver, por una parte, la necesidad urgente de que entre en vigor la
Convención para que las medidas de conservación sean obligatorias y de esa
forma lograr la aplicación del principio de precaución y el enfoque
ecosistémico; y por otra, la necesidad de lograr mayor información científica
sobre la situación de los stocks, para lo cual es fundamental el trabajo de
Grupo Científico y del Grupo que maneja la información y datos. En tal
sentido, la revisión de este tema será fundamental para la próxima reunión de
la OROP-PS.
Fue aprobado el documento que regula los trabajos de la Comisión, el más
importante órgano administrador de la OROP-PS. El documento tiene doce
artículos y cuenta con un Anexo que trata sobre las Reglas de Procedimiento y
sobre la naturaleza y extensión de la participación de los Territorios.
En lo que se refiere a los idiomas se acordó en las Reglas de Procedimiento
que el idioma oficial y de trabajo de esta organización es el inglés. Sin
embargo, la Comisión de la OROP del Pacífico Sur deberá preparar las
traducciones oficiales de la Convención, las Reglas de Procedimiento, las
Regulaciones Financieras y de cualquier otro documento que fuere
considerado necesario por la Comisión. Dichas traducciones oficiales serán
realizadas en chino, francés, ruso y español.
Se aprobó el Reglamento financiero y se acordó que el tema del prorrateo de
las cuotas de los Estados Partes sería tratado en la segunda reunión
preparatoria de la Comisión, que se llevará a cabo en Cali, Colombia, entre el
24 al 28 de enero de 2011.
La entrada en vigor de este instrumento internacional es fundamental para el
ordenamiento y la conservación de las especies transzonales y no altamente
migratorias en el Pacífico Sudeste y por lo tanto debe ser de interés de
nuestros países lograr la firma y ratificación del mismo.
El informe de los resultados de la participación de la Secretaría General en
esta reunión fue remitido a las Secciones Nacionales mediante Circular
CPPS/SG/061/2010 del 29 de julio de 2010. Por Anexo 4 a este documento
se adjunta copia del mencionado informe

5. Seminario “Aspectos Jurídicos Relevantes sobre la Convención para la
Conservación y Ordenamiento de los Recursos Vivos en el Alta Mar del
Pacífico Sur: La Gobernanza de los Océanos en el Pacífico Sudeste”
(Bogotá, 6 de Octubre 2010).
El Objetivo de este Seminario fue dar a conocer a los Gobiernos, la comunidad
científica y académica, al sector productivo y a la sociedad en general de los
países miembros de la Comisión Permanente del Pacífico Sur, los avances
logrados en materia jurídica y técnica para la conservación y el ordenamiento
de los recursos vivos en el Alta Mar en el Pacífico Sudeste, teniendo como
base el criterio de precaución y el enfoque ecosistémico.
El Seminario contó el apoyo financiero de Conservación Internacional y
permitió determinar el rol de la Comisión Permanente del Pacífico Sur en la
coordinación de esos mecanismos a nivel regional. Entre los conferencistas
tuvimos a tres expertos: El Dr. David Pugh que fue presidente de la Comisión
Oceanográfica Intergubernamental (COI) en el periodo 2003 - 2007, el Dr.
Fabio Arjona. Ex Viceministro de Medio Ambiente de Colombia y el Dr. Blaise
Kuemlangan, Asesor Jurídico de la FAO.
Durante el Seminario, se hizo la presentación del libro titulado Troubled waters:
Ocean Science and Governance. (Aguas turbulentas, Ciencias Marinas y
Gobernanza de los Océanos). Esta publicación fue editada por el Dr. Pugh y
otros colaboradores. Para su preparación se congregó a 30 expertos
internacionales, en conmemoración por los 50 años de actividades de la COI.
Las conferencias de los tres expositores permitieron recoger importantes
lecciones sobre temas de cooperación internacional y la gobernanza de los
océanos.
El Dr. Pugh, hizo un análisis sobre los diversos enfoques de la problemática de
conservación, desde el punto de vista de la ciencia y desde el punto de vista de
la política, buscando los puntos de interés para ambos sectores para encontrar
el punto de equilibrio que beneficie a la gobernanza de los océanos.
Se refirió a las prioridades que otorgan los políticos de los países en materia
ambiental marina, como son las actividades que (i) tienen un impacto
económico (pesca, transporte, turismo, etc.), (ii) aquellos de preocupación
global como son los desastres de origen marino (tsunamis, tormentas marinas,
mareas rojas, especies invasivas etc) y (iii) los temas con implicancias
territoriales, como el caso de Océano Ártico donde el derretimiento de los
hielos puede abrir la posibilidad de convertirse en una nueva ruta de
navegación (El Paso del Norte), con implicancias económicas importantes.
Al referirse al tema de la conciencia marítima llamo la atención sobre a falta de
sensibilidad que existe sobre los aspectos oceánicos y marinos en general
entre nuestros gobiernos y comunidad internacional. Muestra de esto es que

ninguno de los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas menciona a los
Océanos.
Otro aspecto importante que se discutió en el Seminario, fue el relacionado con
las disposiciones de la Convención del Mar, en especial el de la investigación
científica (Art 143) y la transferencia de tecnología (Art144). En este tema hace
falta desarrollar los mecanismos para implementar estos artículos.
El Dr. Blaise Kuemlangan, representante de la FAO, realizó una amplia
explicación sobre el Acuerdo sobre medidas del Estado rector del Puerto, y las
ventajas que este acuerdo entre en vigor a la brevedad. Mencionó la
posibilidad de cooperación de la FAO a la región para este fin. La Secretaría
General hará las gestiones con la FAO, para obtener cooperación de expertos
y realizar talleres de socialización sobre este instrumento internacional en los 4
países de la región.
El informe de los resultados de este Seminario fue remitido a las Secciones
Nacionales mediante Circular CPPS/SG/091/2010 del 29 de octubre de 2010.
Por Anexo 5 a este documento se adjunta copia del mencionado informe.
RECOMENDACIONES
Del análisis de las actividades realizadas, conferencias atendidas y seminarios
coordinados por la Secretaría General relativos al tema de los Recursos
Vivos, encontramos diversas recomendaciones que podrían ser adoptadas por
la Asamblea para actividades futuras de la CPPS, entre ellas:
1. Evaluar la posibilidad de realizar un estudio económico para determinar la
contribución de los bienes y servicios que brinda el medio marino y el
ecosistema en nuestra región del Pacífico Sudeste. Para esto se pueden
aprovechar las metodologías ya existentes y eventualmente buscar el
apoyo de organismos como la CEPAL (Comisión Económica para América
Latina) para realizar este ejercicio.
2. Promover el rol que puede jugar la CPPS en la implementación del Sistema
Regional de Alerta de Tsunamis para mitigar los impactos económicos de
estos fenómenos, teniendo en cuenta la reciente experiencia ocurrida en
Chile. Para institucionalizar este esfuerzo, se podría elaborar un Protocolo
que recoja el compromiso de los países en este tema.
3. Promover mecanismos de Educación en las Ciencias Marinas en la región.
Identificar centros de excelencia en estas áreas, promover becas, cátedras
y pasantías en las áreas de interés para nuestra región.
4. Intercambiar experiencias y promover la discusión de un Acuerdo tendiente
a facilitar los mecanismos que establece la CONVEMAR en materia de
transferencia de tecnología y de regulaciones para la investigación científica
marina.

5. Evaluar alternativas para el fomento de la conciencia marítima a través de
la educación a niveles escolar, universitario y de autoridades.
6. Evaluar el rol que puede jugar la CPPS en la socialización del Acuerdo
sobre medidas del Estado Rector del Puerto, y las posibilidades de
cooperación de la FAO para este fin.
7. Promover la negociación de un Acuerdo vinculante sobre las
responsabilidades del Estado del Pabellón.
8. Adoptar medidas alternativas de control, como el registro único de los
buques, los observadores independientes, el monitoreo de los trasbordos, y
el acceso a los mercados.
9. Aunar esfuerzos para combatir de la pesca ilegal no declarada y no
reglamentada, en particular los trasbordos y desembarcos de productos
pesqueros, así como su comercialización.
10. Apoyar la construcción de capacidades a través del fortalecimiento
institucional y de investigación de los países miembros de la CPPS.
11. Participar activamente en las Consultas Técnicas convocadas por la FAO
sobre pesca incidental, manejo y reducción de descartes, así como la de
responsabilidades del Estado del Pabellón.
12. Continuar trabajando en la adopción de medidas para la reducción de
capacidad pesquera, así como en los mecanismos de eliminación de
subsidios que facilitan la pesca ilegal no declarada y no reglamentada.
13. Promover en nuestra región, mecanismos que permitan aprovechar la
información que recolectan las embarcaciones pesqueras para apoyar a las
instituciones de investigación científica.
B. PROGRAMA DE RECURSOS NO VIVOS Y EVOLUCION DEL DERECHO
DEL MAR
Estas actividades se realizaron en cumplimiento de la Resolución 2/10 de la
VIII Asamblea de la CPPS.
1. Vigésima reunión de los Estados Partes de la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), Nueva York, 14
al 18 de junio de 2010.
La Subsecretaria asistió a esta reunión en representación de la Secretaría
General, como Observador.
La reunión centró sus actividades en el análisis de cuatro importantes
informes:
a. Los Trabajos del Tribunal del Mar,
b. Los Trabajos de la Autoridad de los Fondos Marinos,
c. Los trabajos de la Comisión de Límites de la Plataforma Continental y
d. El informe parcial del Secretario General sobre los Océanos y el Derecho
del Mar.

Los referidos documentos contienen información importante sobre los
avances del Derecho del Mar estatuidos en la CONVEMAR de diciembre de
1982.
Un tema importante de la agenda fue la adopción -el pasado 7 de mayo de
2010- del Reglamento para la prospección y exploración de los sulfuros
polimetálicos, así como del interés manifestado por la empresa China Ocean
Mineral Resources Research and Development Association para explorar y
explotar los referidos recursos de la Zona, que pertenecen al patrimonio
común de la humanidad. Este Reglamento, junto al relativo a prospección y
explotación de los nódulos polimetálicos en la Zona (13.07.2000) y al
Reglamento de prospección de costras de ferromanganeso con alto contenido
de cobalto y sulfuros polimetálicos de la Zona (que se va a adoptar en 2011),
forman parte del denominado Código de Minería.
Por otra parte, es necesario destacar la importancia de la cooperación que
otorgan el Tribunal del Mar y la Autoridad de los Fondos Marinos, a los países
miembros de la CONVEMAR, en materia de capacitación en investigación
científica y jurídica relativa a los recursos minerales de los fondos marinos, a
los cuales solo pueden acceder los estados que son parte de la Convención
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
El informe de los resultados la participación de la Secretaría General en este
evento fue remitido a las Secciones Nacionales mediante Circular
CPPS/SG/049/2010 del 25 de junio de 2010. Por Anexo 6 a este documento
se adjunta copia del mencionado informe,
2. Seminario “Los Recursos Minerales de los Fondos Marinos: Desafíos y
Oportunidades para la Investigación Colaborativa en el Pacífico
Sudeste”, (Guayaquil, 6 y 7 de Julio de 2010).
El objetivo del Seminario fue proveer a nuestras comunidades nacionales una
visión ampliada de los nuevos derechos consagrados la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar -CONVEMAR- y el estado actual
del conocimiento de los recursos no vivos en los océanos, con especial
énfasis en el Pacífico Sudeste.
La agenda de este evento contempló temas de gran interés, no solamente
relativos a la preservación del medio ambiente marino, a los aspectos jurídicos
y la evolución del derecho del mar y el rol de la CPPS, sino también en
relación a la riqueza marina del Pacífico Sudeste en recursos no vivos, tales
como la prospección y exploración de los nódulos polimetálicos y el rol de la
investigación marino-científica en su descubrimiento.
Los expositores fueron: el Embajador Luis Valencia Rodríguez, el Dr. Hugo
Llanos Mancilla, la Dra. Frida Armas-Pfirter, el Dr. Hugo Caminos, el Dr.
Sandor Mulsow, el Dr. Miguel Angel Rodríguez Mackay y el Secretario General

de la Asociación China de Desarrollo de la Investigación de los Recursos
Minerales -COMRA- el Dr. Jiancai Jin.
En este Seminario se revisaron los contenidos y logros de la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y sobre la prospección y
exploración de los nódulos polimetálicos en el Pacífico Sudeste, el marco
legal para la prospección y exploración de los nódulos polimetálicos y otros
recursos minerales, así como su aplicación la Zona y su relación con la Zona
Económica Exclusiva.
También se analizó la labor de la Comisión Permanente del Pacífico Sur en el
desarrollo del Derecho del Mar, así como a los nuevos desafíos legales que
presentan los recientes descubrimientos científicos en la Zona, en el marco de
la CONVEMAR.
Se expusieron temas de gran interés como los “Códigos Mineros” de la Zona,
la Comisión de Límites de la Plataforma Continental, la promoción y fomento
de la Investigación científica marina en la Zona, el Fondo de Dotación de la
Autoridad, las sentencias del tribunal del mar y los avances tecnológicos de
una industria emergente en la exploración de los recursos de los fondos
marinos.
El Seminario concluyó con un panel de expertos que hizo recomendaciones
sobre el rol actual y futuro de la Comisión Permanente del Pacífico Sur frente
a los nuevos desafíos del derecho del mar, las cuales se pueden resumir así:
La necesidad de un mayor acercamiento con la Autoridad de los Fondos
Marinos, de la cual la CPPS es observador permanente. En especial, en
el área de oportunidades de capacitación en este tema en la región. En
este sentido se identificó la necesidad de buscar nuevas oportunidades
de cooperación internacional, como becas, pasantías, y construcción de
capacidades en materia científica y jurídica, relacionadas con la
investigación del fondo oceánico y sus recursos.
Que la Secretaría General participe en las reuniones de la Autoridad de
los Fondos Marinos, para analizar la evolución de los códigos mineros
y sus implicancias en los intereses de los países de la región.
Que la Secretaría haga un seguimiento de las actividades de
exploración y eventualmente de explotación que la Autoridad de los
Fondos Marinos apruebe en las áreas de los fondos marinos
adyacentes a nuestra región.
Velar por que en el tema de la exploración y explotación de los fondos
marinos haya celeridad en la investigación, pero trabajo reflexivo y lento

en la explotación frente a los posibles impactos ambientales de esta
actividad.
El informe de los resultados de este Seminario fue remitido a las Secciones
Nacionales mediante Circular CPPS/SG/058/2010 del 14 de julio de 2010.
Por Anexo 7 a este documento se adjunta copia del mencionado informe.
C. ASESORÍA JURÍDICA Y DE GESTIÓN
Aspectos de la CPPS
La Secretaría General emitió criterio en torno a la consulta de la Corte
Internacional de Justicia en relación a la interpretación de la Declaración de
Santiago de 1952 y a la Declaración Conjunta en Materia de Pesquerías de
1954. Igualmente emitió criterio para una posible respuesta al Tribunal del
Mar sobre la opinión consultiva relativa a las responsabilidades de los estados
que patrocinan actividades en los fondos marinos más allá de las
jurisdicciones nacionales. Sobre este último tema, la Subsecretaria fue
invitada a un acto académico por la Universidad de Chile para dictar una
conferencia en el mes de septiembre de 2010, la cual fue retransmitida de
manera virtual a las Universidades de Antofagasta y la Serena. Dicha
participación conto con el auspicio financiero de la Universidad de Chile.
Aspectos Internos de la Secretaría General
En el ámbito legal, la Subsecretaria actualizó los contratos del personal
administrativo de la CPPS y del Plan de Acción. Conjuntamente con el Director
de Asuntos Económicos, la Subsecretaria negoció la renovación del contrato
de arriendo de las oficinas donde funciona la Secretaría General de la CPPS.
También ha emitido criterio sobre los términos de referencia de las diversas
consultorías contratadas por la CPPS y del Plan de Acción.
La Subsecretaría ha mantenido contacto permanente con la Dirección
General de Privilegios e Inmunidades del Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración del Ecuador para los diversos trámites de
acreditaciones de los funcionarios internacionales, emisión de matrículas,
negociación del acuerdo para exonerar a la CPPS del impuesto del valor
agregado (IVA), así como para el otorgamiento de un predio para la Secretaría
General de la Comisión Permanente del Pacífico Sur.
Según lo acordado en el plan de Fortalecimiento de la organización, la
Subsecretaria ha preparado la propuesta de modificación del Estatuto y del
Reglamento de la CPPS y ha trabajado en la coordinación del Comité de
Revisión de dichos cuerpos legales.

II. 2 ACTIVIDADES DE LA DIRECCION DE ASUNTOS CIENTIFICOS
A. PROGRAMA CPPS: ESTUDIO REGIONAL DEL FENÓMENO EL NIÑO Y LA
OSCILACIÓN DEL SUR (ERFEN).
1. Reunión del Comité Coordinador del XIII Crucero Regional Conjunto de
Investigación Oceanográfica en el Pacífico Sudeste:
Desde el Primer Crucero Regional Conjunto de Investigación Oceanográfica
en el Pacífico Sudeste, esta exploración anual se ha considerado de suma
importancia por el estudio bio-oceanográfico que adelanta en cada edición, en
las aguas del océano Pacífico Sud Oriental, tanto en las capas superficiales
como subsuperficiales. Cada nuevo Crucero Regional Conjunto es una
demostración de los avances logrados en la capacidad de integración de los
Estados Miembros de la CPPS, en varias disciplinas de los estudios
marítimos (componente oceanográfico, biológico, químico, meteorológico)
partiendo de una planificación anual de cada evento de investigación, seguida
de su ejecución exitosa, y posterior evaluación por nuestros científicos y
técnicos.
En cumplimiento a lo dispuesto en el Protocolo sobre el Programa ERFEN, en
dónde se establece que la Vigilancia Integrada del Fenómeno El Niño, que
entre otras actividades, comprende la ejecución de Cruceros Estacionales
Coordinados, al igual que en desarrollo del Plan de Acción Estratégico del
Programa ERFEN 2006 – 2010, y del Plan de actividades de la CPPS para el
año 2010 se realizó el XIII Crucero Regional Conjunto.
En la Reunión del Comité Coordinador del XIII Crucero Regional Conjunto de
Investigación Oceanográfica en el Pacífico Sudeste, se cumplieron los
siguientes Objetivos:
a) Se revisó el Informe Final del XII Crucero Regional en el Pacífico
Sudeste, realizado en septiembre - octubre de 2009.
b) Se preparó el Plan de Ejecución del XIII Crucero Regional Oceanográfico,
con base en los Planes de Cruceros Nacionales programados para
ejecutar entre septiembre y octubre de 2010.
c) Se efectuó una revisión sobre temas y procedimientos tratados en
pasadas reuniones del Comité de Coordinación intercambió la información
pertinente a la revisión, entrega de información, homologación y
actualización de la Base de Datos de los Cruceros Regionales Conjuntos,
con el fin de dar pautas para definir las posibles acciones relativas a su
utilización. Asimismo, se analizaron conceptualmente las posibles
aplicaciones que se darán por el “Grupo de Trabajo Especializado sobre
Bases de Datos de Cruceros Oceanográficos e Intercambio de

Información”, y las posibilidades de su uso por los otros Grupos de
Trabajo Especializado.
d) Se revisó parcialmente, el estado de cumplimiento y ejecución del Plan de
Acción Estratégico del Programa ERFEN 2006 – 2010, haciendo un
esfuerzo por aportar elementos, temas y mejoras al mismo que se
tomaron por la Dirección de Asuntos Científicos (Unidad Ejecutiva y de
Coordinación – UEC del Programa ERFEN), para incorporarlos en la
propuesta de nuevo Plan de Acción Estratégico del Programa ERFEN
para el periodo 2011 – 2015.
e) Se entregó el Informe Final (Preliminar) del XII Crucero Regional Conjunto
de Investigación Oceanográfica en el Pacífico Sudeste, cuya edición fue
responsabilidad del Coordinador Regional del Crucero, señor Mauricio
Braun del IFOP (Chile).
2. Crucero Regional Conjunto de Investigación Oceanográfica en el Pacífico
Sudeste
Como Coordinador Regional del XIII Crucero Regional Conjunto de
Investigación Oceanográfica en el Pacífico Sudeste, se acordó designar al
señor oceanógrafo Germán Escobar, Director del CCCP de la DIMAR
(Colombia), correspondiéndole este cargo de acuerdo a la rotación en la
responsabilidad, que se encomienda cada año al representante del país que
en turno corresponda.
El XIII Crucero Regional Conjunto de Investigación Oceanográfica en el
Pacífico Sudeste se cumplió en forma completa y sin contratiempos en las
aguas Marinas Jurisdiccionales y espacios Oceánicos Adyacentes de
Colombia, Ecuador y Perú. Las Autoridades Chilenas se excusaron por la no
realización en el año 2010 de crucero, en razón a las modificaciones y
alteraciones en la vida nacional acaecidas debido al sismo devastador y
tsunami que sufrieron las costas y territorio del país, en el mes de febrero.
Los Coordinadores de Crucero Nacional fueron:
Colombia: Germán Escobar – CCCP (DIMAR). Coordinador Regional.
Chile: Mauricio Braun – IFOP (No se realizó).
Ecuador: Edwin Pinto – INOCAR.
Perú: Luis Pizarro – IMARPE.
Se efectúo el intercambio de investigadores en la Componente Oceanográfica,
correspondiente a nivel interregional:
1. El investigador Chileno Hernán Reyes Rivas, se embarcó en Buque de
Investigación Colombiano B/I “Malpelo”.

2. El investigador Colombiano Andrés Velásquez Bran, se embarcó en
Buque de Investigación Ecuatoriano BAE “Orión” (en reemplazo de
embarque correspondiente en Buque de Chile). Apoyo solicitado a
INOCAR por CPPS.
3. El investigador Ecuatoriano Antonio Rodríguez Moreira se embarcó en
Buque de Investigación Científica Peruano BIC “Carrasco”.
4. El investigador Peruano Eloy Miguel Rodríguez, se embarcó en Buque de
Investigación Ecuatoriano BAE “Orión”.
5. La investigadora Venezolana, María Alejandra Balza Bravo se embarcó en
Buque de Investigación Ecuatoriano “Orión”.
3. III Reunión del Grupo de Trabajo Especializado (GTE) en Bases de Datos
de Cruceros Oceanográficos e Intercambio de Información del Programa
ERFEN y Primer Curso – Taller Regional sobre el Estándar para la
Documentación de Metadatos Marinos como Apoyo al Grupo de Trabajo
Especial del ERFEN en Manejo de Bases de Datos e Información.
Se cumplieron los siguientes Objetivos dentro de la III Reunión del Grupo de
Trabajo Especializado (GTE) en Bases de Datos de Cruceros Oceanográficos
e Intercambio de Información del Programa ERFEN:
a) Se dio capacitación a los miembros del Grupo de Trabajo Especializado
(GTE) en Bases de Datos de Cruceros Oceanográficos e Intercambio de
Información del Programa ERFEN en la herramienta de captura y
procesamiento de información para Base de Datos de Cruceros
Oceanográficos aportada (de manera gratuita y como donación) por el
Centro Colombiano de Datos Oceanográficos (CECOLDO) a este GTE.
b) Se intercambió la información pertinente a la revisión, entrega de
información, homologación y actualización de la Base de Datos de los
Cruceros Regionales Conjuntos, y se definieron las acciones relativas a su
utilización y a las aplicaciones que se darán por el “Grupo de Trabajo
Especializado sobre Bases de Datos de Cruceros Oceanográficos e
Intercambio de Información”, así como investigaciones posibles en los otros
Grupos de Trabajo Especializado e investigaciones en la región del Pacífico
Sudeste.
Con el Primer Curso – Taller Regional sobre el Estándar para la
Documentación de Metadatos Marinos como Apoyo al Grupo de Trabajo
Especial del ERFEN en Manejo de Bases de Datos e Información se logró
entregar la capacitación inicial al personal delegado por las Instituciones
especializadas del Programa ERFEN, de los países miembros de la CPPS, y
como invitado un representante del Instituto Oceanográfico de Venezuela
(IOV), en el uso de herramientas para la documentación de conjuntos de datos
oceanográficos y de meteorología marina bajo el Perfil de Metadatos Marinos
ISO 19115, así como su relación con políticas, estándares, formatos y

tecnologías de información que garanticen la disponibilidad, acceso y uso de
dicha información en la región.
La Capacitación e instrucción en el Curso estuvo diseñada y fue desarrollada
por el Centro Colombiano de Datos e Información Oceanográfica (CECOLDO),
del Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas del Pacífico
(CCCP) de la Dirección General Marítima (Colombia). Estuvo a cargo de la
Ingeniera de Sistemas, MSc Ruby Viviana Ortiz Martínez. Se reconoció su
gran valor en capacitación por los participantes en el Curso. Se envió carta
de la CPPS agradeciendo el apoyo a Armada de Colombia.
Posteriormente, se coordinó con COI-IODE la participación de la Srta. Ortíz en
un curso de perfeccionamiento en GIS en Oostende, Bélgica con una beca
otorgada por la Comisión Oceanográfica Intergubernamental.
4. Emisión mensual del Boletín de Alerta Climático (BAC), INOCAR,
Guayaquil, Ecuador.
Se elaboró mensualmente el BAC en Versión Completa y en Versión
Resumida en idioma español, y en Versión Resumida en idioma inglés. Este
acopio de información, análisis, procesamiento y divulgación por medios
electrónicos lo hace un Comité editorial con participación de Representantes
de Instituciones Especializadas del Programa ERFEN como son: CCCP e
IDEAM de Colombia, INOCAR de Ecuador, DHN de Perú, y SHOA y DMC de
Chile, actuando como Editor General la Representación del INOCAR.
Actualmente se ha publicado la edición Nº 241 del BAC, correspondiente al
mes de Octubre de 2010. Cada edición se publica antes del día 10 del mes
siguiente al mes de análisis, haciendo un pronóstico de las condiciones
océano-meteorológicas para toda la región del océano Pacífico Sudeste.
Esta actividad se desarrolla con el valioso apoyo y contribución del INOCAR
de Ecuador.
5. XXIII Reunión del Comité Científico Regional del Programa ERFEN (Lima.
Perú, 18 de noviembre de 2010).
Aunque estaba aprobada la realización de esta reunión en el Plan de
Actividades de la Secretaría General de la CPPS para el año 2010, no se
realizó por carencia de una Partida Económica en la Secretaría General, que
permitiera atender los costos de este encuentro de coordinación. Los fondos
presupuestados para la XXIII Reunión se destinaron para apoyo a la
realización de la IX Asamblea de la CPPS.
6. Segunda Reunión de las Altas Partes Contratantes del Protocolo ERFEN
(Guayaquil, ecuador, 30 de Noviembre de 2010).

Aunque estaba aprobada la realización de esta reunión en el Plan de
Actividades de la Secretaría General de la CPPS para el año 2010, no se
realizó por carencia de una Partida Económica en la Secretaría General, que
permitiera atender los costos de este evento. Los fondos presupuestados para
la Segunda Reunión se destinaron para apoyo a la realización de la IX
Asamblea de la CPPS.
B. PROGRAMA CPPS: RECURSOS VIVOS.
1. Plan de Acción Regional para la Conservación y Manejo de Tiburones,
Rayas y Quimeras en el Pacífico Sudeste (PARTiburón):
1.1 Curso 1. Identificación, uso de técnicas genéticas y estandarización
de formularios de muestreo en tiburones -Condrictios (6- 9 Julio
2010 - Manta Ecuador).
Se realizó por la Subsecretaría de Recursos Pesqueros del Ecuador,
con el apoyo de la Agencia USAID de los Estados Unidos de América.
Se invitó a participar a Representantes de Colombia, Chile y Perú al
Comité Técnico Científico del PARTiburón de la CPPS, escogidos por la
misma Subsecretaría de Recursos Pesqueros. A nivel Nacional
Ecuatoriano participaron sus representantes al CTC PARTiburón, y
funcionarios de la Subsecretaria, del IFOP y del Ministerio del Ambiente.
1.2 Primera Reunión del Comité Técnico Científico del Plan de Acción
Regional sobre Conservación de Tiburones, Rayas y Quimeras en el
Pacífico Sudeste (26 y 27 de mayo de 2010, Valparaíso, Chile).
Se cumplieron los siguientes objetivos:
1. Se revisó el cumplimiento del Plan de Trabajo a Corto y Mediano
Plazo del Plan de Acción Regional sobre Conservación de Tiburones,
Rayas y Quimeras en el Pacífico Sudeste para el periodo 2009 –
2010.
2. Se acordó el Plan de Trabajo a Corto Plazo del PARTiburón para el
periodo 2011 – 2012.
3. Se revisaron y analizaron los Informes Nacionales sobre el avance
en la implementación y desarrollo de cada Plan de Acción Nacional
(PAN) sobre Conservación de Tiburones, Rayas y Quimeras y el
estado de integración con el PARTiburón.
4. Se acordaron las Líneas de Investigación componentes del
PARTiburón que se desarrollarían dentro de los planes a Corto y

Mediano Plazo y los Cursos de capacitación a que se daría prioridad
o se apoyarían en su realización para la región CPPS por las
Autoridades nacionales, tal es el caso del ofrecimiento y acogida que
se dio en esta Reunión a la realización del Curso 1. Identificación,
uso de técnicas genéticas y estandarización de formularios de
muestreo en tiburones -Condrictios (6- 9 Julio 2010 - Manta
Ecuador).
5. Se inició el estudio de la conveniencia, posibles características y
aplicaciones de la Base de Datos sobre Tiburones del PARTiburón y
como se integraría con la SIBIMAP de la CPPS, como un “Modulo
PARTiburón”.
6. Se revisaron las posibles Directrices y Políticas para una mayor y
mejor articulación e integración de los PAN de los estados Miembros
de la CPPS con el PARTiburón.
7. Se revisaron varias posibilidades de capacitación, analizando el
posible “Entrenamiento sobre Manejo de Bases de Datos de
poblaciones de Tiburones”.
8. El CTC recomendó los mecanismos de financiación nacional,
regional o internacional y posibles auspiciadores de este componente
del Plan.
1.3 Curso 2. Metodologías de muestreo y recopilación de datos en
Condrictios (25-27 de Octubre 2010 - Valparaíso Chile).
Fue organizado contando con la planificación y apoyo para su desarrollo,
por parte del IFOP-Chile, con soporte económico/ financiero de
Conservación Internacional y la CPPS. Los alumnos se seleccionaron
basándose en el conocimiento en su trayectoria en los temas de
Conservación de Tiburones, Rayas y Quimeras, al igual que tomando en
consideración su futuro desempeño en el área en la cual serían
capacitados para que el conocimiento recibido sea lo más útil posible
para la región y el país.
Se lograron los siguientes objetivos:
1. Capacitar a los alumnos en los conceptos teóricos y prácticos de los
diseños de muestreo aplicados a pesquerías de peces cartilaginosos.
2. Instruir a los alumnos en los Planes Operativos de los diseños de
muestreo de pesquerías de peces cartilaginosos.
3. Familiarizar e instruir a los alumnos en la importancia del control de
calidad de los datos en el proceso de muestreo de Condrictios.

1.4 Segunda Reunión del Comité Técnico Científico del Plan de Acción
Regional sobre Conservación de Tiburones, Rayas y Quimeras en el
Pacífico Sudeste (28 y 29 de octubre de 2010, Valparaíso, Chile).
Se realizaron los siguientes avances:
1. Se trabajó en el Diseño y Trámite de la Encuesta sobre Conservación
de Tiburones, acordando aspectos sobre su versión final, de este
instrumento de consulta y de recolección de información, para
armonizar y establecer políticas al igual que los respectivos cursos
de acción regional en materia de conservación de Tiburones.
2. Se presentaron y analizaron los Informes Nacionales sobre el estado
de aplicación, modificaciones y mejoras que se han dado en los
Planes Nacionales de Conservación de Tiburones, Rayas y
Quimeras desde la realización de la Primera Reunión del
CTCPARTiburón. Se destacó suministrar la información sobre el
estado de la normativa nacional respecto al tema de conservación de
tiburones, aleteo, tallas mínimas y cuotas de pesca.
3. Los representantes de las ONGs (CI, IUCN, STRI y PEW), y
Expertos Invitados por la Secretaría General de la CPPS (Secretaría
Ejecutiva del CTC), como el Ph.D Julio Lamilla de la Universidad
Austral de Chile, presentaron sus conocimientos y apreciaciones
sobre el estado de aplicación, modificaciones y mejoras que se han
dado en los Planes Nacionales de Conservación de Tiburones,
Rayas y Quimeras y su Articulación con el PARTiburón.
4. Se avanzó en la exposición de apreciaciones de los representantes
Nacionales en el CTC sobre la Conveniencia de llevar el PARTiburón
al nivel de ser un “Protocolo Internacional de la CPPS”, revisando las
acciones y mecanismos necesarios al respecto, incluido el de contar
con una financiación para su aplicación y órganos de implementación
y control.
5. Se analizó la Resolución Nº303-CM-2010 sobre “Conservación y
Ordenación del Tiburón”, emanada de OLDEPESCA, indicando las
acciones a que se puede comprometer el CTCPARTiburón para
apoyar el cumplimiento de esa Resolución, determinando nombrar al
Presidente del CTC, Francisco Ponce de la SUBPESCA (Chile) y a la
Presidenta Subrogante (Suplente) Adriana Suárez del INCODER
(Colombia) como Representantes del Comité y del PARTiburón a los
trabajos, videoconferencias y deliberaciones sobre la conformación
de un PAR sobre Conservación de Tiburones, Rayas y Quimeras
para América Latina y el Caribe, labor encomendada a OLDEPESCA

por los respectivos Ministros de los ramos de Agricultura, Acuicultura
y Pesca de los países miembros de esa Organización.
6. Se revisó el Estado de Avance del Plan a Corto y Mediano Plazo del
PARTiburón, se acordaron mejoras por introducirle, aprobando el
Plan 2011 – 2012 (Corto Plazo) y 2013 – 2014 (Mediano Plazo).
7. Se analizaron y definieron las Líneas de Investigación, Componentes
del PARTiburón y Programas que tendrán prioridad en su desarrollo,
indicando las actividades que se deben seguir para lograr su
aplicación y acordando las Recomendaciones y Acciones por seguir
a Nivel Regional.
8. Se revisaron las posibilidades que ofrece el SIBIMAP PSE – Sistema
de Información sobre Biodiversidad Marina y Áreas Protegidas del
Pacífico Sudeste, y las bondades que ofrece para su tener un
“Modulo sobre Conservación de Tiburones, Rayas y Quimeras”.
9. Se integró como invitado al CTC al PEW International Group, ONG
con gran trayectoria en trabajos de Conservación de Tiburones, pero
no pudo asegurarse su apoyo financiero (por el momento) porque
pidió algunos compromisos a los países de la CPPS (en cuanto a
legislación) que se consideraron poco razonables, en lo que respecta
a los plazos de implementación. Se mantendrán conversaciones para
tratar de asegurar apoyos para el año 2011.
1.5 Curso 3. Entrenamiento en manejo de base de datos y análisis
exploratorio de la información (originalmente planificado para
Noviembre del 2011, Manta, Ecuador. Se está a la espera de
confirmación de la fecha, pero ya se sabe que no será en el 2010).
Será realizado por la Subsecretaría de Recursos Pesqueros del
Ecuador, con el apoyo de la Agencia USAID de los Estados Unidos de
América.
Se invitará a participar a Representantes de Colombia, Chile y Perú del
Comité Técnico Científico del PARTiburón de la CPPS y otros delegados
de los países CPPS, escogidos directamente por Subsecretaría de
Recursos Pesqueros de Ecuador. A nivel Nacional Ecuatoriano
participan sus representantes al CTC PARTiburón, y funcionarios de la
Subsecretaría, del IFOP y del Ministerio del Ambiente.
2. Taller sobre Perico/Dorado Enfocado en Coordinar Criterios para la
Elaboración de Planes de Manejo/Ordenación (Lima, Perú, fecha por
coordinar junio o julio de 2010).

Aunque estaba aprobada la realización de este Taller en el Plan de
Actividades de la Secretaría General de la CPPS para el año 2010, no se
realizó por carencia de una Partida Económica en la Secretaría General, que
permitiera atender los costos de este Taller.
C. PROGRAMA CPPS: SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA
MULTIAMENAZAS MARINO COSTEROS.
1. Sistema Regional de Alerta Temprana por Tsunamis en la Región del
Pacífico Sudeste (SRATTPS).
Se desarrollaron varias actividades para continuar la conformación y adecuada
articulación del SRATTPS, y de las Redes de sus Componentes
Oceanográfico/Nivel del Mar y Sísmico/Geofísico.
Asimismo, se trabajó en el desarrollo de los aspectos relativos a educación y
capacitación a comunidades locales piloto de las costas de los cuatro países
miembros de la CPPS, en la Alerta Temprana y Prevención de Tsunamis, en
estrecha cooperación con la COI/UNESCO/OREALC.
Esto se hizo dentro del marco del Proyecto “Mecanismos de Aprendizaje
Adaptativos para la Preparación y Respuesta ante Tsunami a Nivel
Comunitario en Colombia, Ecuador, Perú y Chile”, que como proyecto de
Cooperación Técnica Internacional fue impulsado y gestionado por la COI-
UNESCO, con el apoyo y propuesta de la CPPS, y que fue acogido por la
Unión Europea (Commission of the European Communities) como parte del
Sixth Dipecho Action Plan (ECHO/DIP/BUD/2009/01000), contando con un
monto de aporte de US$400.000,00. Se puede considerar que esta es la
Cooperación Internacional Económica conseguida por la UNESCO/COI con
apoyo en gestión de su socio estratégico la CPPS, para aporte a la ejecución
del Proyecto de la CPPS denominado “Sistema Regional de Alerta Temprana
por Tsunamis de Origen Cercano en el Pacífico Sudeste (SRATTPS)”,
aplicado a Comunidades o Localidades Piloto de cada uno de los Cuatro
Estados CPPS.
CPPS apoyó la participación de 4 delegados de los Sistemas de Alerta de los
países de la CPPS en el curso de entrenamiento internacional dictado en
Honolulu, Hawaii, USA. Solamente el postulante chileno fue beneficiado con
una beca y el de Ecuador, fue finalmente aceptado, pero los costos cubiertos
por INOCAR. Los postulantes de la DHN-MGP no fueron seleccionados para
el curso.
1.1 Segundo Taller para Coordinación y Seguimiento del Sistema
Regional de Alerta Temprana de Tsunamis para el Pacífico Sudeste.
Los objetivos conseguidos durante la realización del Taller fueron:

1. Los representantes de cada Delegación Nacional presentaron el
Informe Nacional sobre la conformación, Estado de Funcionamiento
y/o aplicación de su Componente: A) Oceanográfico/Mareográfico, B)
Sísmico/Geofísico, C) Político/Legal/Administrativo de Coordinación y
Anuncio/Declaratoria de Alerta Temprana por Tsunami: Oficina
Nacional de Emergencias/Oficina o Dirección Nacional de Prevención
y Atención de Desastres, Oficina o Secretaría Nacional de Gestión de
Riesgos. En el mismo orden de ideas, el estado actual del Sistema
de Alerta Temprana Nacional y su integración con el SRATTPS, y la
Proyección a dos años (Corto Plazo) y cuatro años (Mediano Plazo).
2. Se revisó la conformación del Sistema Regional en su relación y
buena integración con los Sistemas Nacionales y el Sistema del
PTWS/PTWC. También, se analizaron y recomendaron los órganos
del Sistema Regional que se considera necesario implementar para
mejor control funcional y operativo.
3. Se revisó el tema relativo a las consideraciones sobre los niveles y
pasos que se deberían seguir para la aprobación Técnica, Política y
Legal del Sistema Regional, mirando en forma corta las posibilidades
de proyectarlo a nivel de Protocolo Internacional Regional como:
“Protocolo sobre el Sistema Regional de Alerta Temprana de
Tsunamis en el Pacífico Sudeste”, creándole mecanismos,
procedimientos, una organización permanente y recursos
(económicos y financieros) para su sostenimiento, revisión y
mejoramiento continuo.
4. Se trabajó en la elaboración de Plan a Corto y Mediano Plazo para
Conformación y Desarrollo del Sistema Regional de Alerta Temprana
por Tsunamis en la Costa y Áreas Insulares del Océano Pacífico
Sudeste: 2011 – 2012 (Corto Plazo) y 2013 – 2014 (Mediano Plazo).
5. Se trabajó en la evaluación y recomendación de los Cursos, Talleres
de Trabajo, Seminarios y otras formas de Capacitación que se
requieren para el buen funcionamiento del Sistema. Al efecto se
incluyeron en el Plan de Trabajo a Corto y Mediano Plazo. Se
acordarán las Líneas de Capacitación que se deben seguir para el
periodo 2011 – 2014.
1.2 Proyecto DIPECHO “Mecanismos de Aprendizaje Adaptativos para la
Preparación y Respuesta ante Tsunami a Nivel Comunitario en
Colombia, Ecuador, Perú y Chile”.
Se apoyó en dar Conferencias, dirigir Grupos de Trabajo, hacer relatorías
de Comités dentro de los Talleres DIPECHO realizados en Ecuador (dos
reuniones en Esmeraldas), Colombia (uno) , Chile (uno) y Perú (uno), y

en el Taller Final de Cierre del Proyecto realizado en Valparaíso, chile,
del 11 al 15 de Octubre de 2010, en representación del SRATTPS y en
calidad de Secretaría Ejecutiva del Grupo de Trabajo del SRATTPS,
aportando así a la mejor conformación, organización y desarrollo
funcional, administrativo y operativo del SRATTPS.
D. PROGRAMA CPPS: CAMBIO CLIMÁTICO.
1. Segunda Conferencia Internacional para Modelamiento y Vigilancia del
Cambio Climático y ENOS y Taller sobre Evaluación del Plan de
Vigilancia (ajustada como: Taller CPPS para Desarrollo del Proyecto de
Modelamiento y Vigilancia del Cambio Climático y Plan de Vigilancia
Climático), (Bogotá, Colombia, septiembre de 2010).
Aunque estaba aprobada la realización de esta Segunda Conferencia
Internacional (Taller CPPS) en el Plan de Actividades de la Secretaría General
de la CPPS para el año 2010, no se realizó por carencia de una Partida
Económica en la Secretaría General, que permitiera atender los costos de este
Taller.
E. PROGRAMA CPPS: OCEANOGRAFÍA OPERACIONAL.
1. IV Reunión de los Oficiales de la Alianza GRASP (Lima, Perú, 19 de
noviembre de 2010).
Programada para hacerla en un mismo encuentro con la XXIII Reunión del
Comité Científico Regional del Programa ERFEN, en Lima, con el fin de hacer
un solo gasto por pasajes aéreos.
Aunque estaba aprobada la realización de esta Reunión en el Plan de
Actividades de la Secretaría General de la CPPS para el año 2010, no se
realizó por carencia de una Partida Económica en la Secretaría General, que
permitiera atender los costos de este certamen. Los fondos presupuestados
para la IV Reunión se destinaron para apoyo a la realización de la IX
Asamblea de la CPPS.
2. Acuerdos con OCEATLAN.
Se enviaron copias de los acuerdos de M.O.U. al Secretario Ejecutivo de
OCEATLAN para agilizar el proceso de firma de estos por parte del Presidente
de esa Alianza Regional de GOOS.
II.3 ACTIVIDADES DE LA DIRECCION DE ASUNTOS ECONOMICOS

1. Participación de la CPPS en la Primera Feria Marítima Internacional en
Colombia
La Secretaría General de la CPPS fue invitada a participar en la Primera Feria
Marítima Internacional organizada por Colombia, que se llevó a cabo en el
puerto de Cartagena entre los días 19 al 21 de Mayo del 2010. La invitación
también ofrecía la oportunidad de instalar un stand o cubículo para presentar y
divulgar las actividades de la CPPS. A pesar que esta actividad no se
encontraba contemplada en el Plan de Actividades del 2010, la Secretaría
General consideró importante participar, siendo un evento de tipo
esencialmente marítimo, celebrado por uno de los países miembros de la
organización y con la participación las más altas autoridades de Colombia,
incluyendo al Presidente de la República, y de organismos internacionales
como la Comisión Oceanográfica Intergubernamental (COI), y la Organización
Meteorológica Mundial.
El Director Económico de la CPPS fue designado para participar en este
evento, en representación de la Secretaría General.
Con el apoyo de la Comisión Colombiana del Océano, la Secretaría General
logró obtener la asignación de un cubículo para la CPPS y de personal de
apoyo para la atención al público, sin costo para la organización. En dicho
cubículo se expusieron posters sobre las actividades de la CPPS y se
repartieron folletos y publicaciones de divulgación sobre la CPPS al público
asistente a la Feria. El transporte del material para la Feria también fue hecho
sin costo, aprovechando del paso del buque escuela Gloria de la Armada de
Colombia por Guayaquil.
La Feria contó con cerca de 100 expositores y una asistencia de público de
alrededor de 5,000 personas.
Durante la Feria y las conferencias, se establecieron contactos protocolares y
se presentó un saludo de la Secretaría General al Presidente de la COI, al
Director del INVEMAR, al Director General Marítimo de Colombia, la Directora
Ejecutiva de la Fundación Malpelo. Todas instituciones con las cuales la CPPS
tiene interés en estrechar lazos para actividades futuras.
De la participación en esta Feria, fue evidente el poco conocimiento que existe
en el público general sobre la CPPS, sus funciones y actividades en la región,
aún dentro de un país que es parte de la organización. Por tanto, la labor de
difusión de las actividades de la CPPS debe ser una actividad permanente que
permita hacer visible a la organización y contribuir a incrementar la conciencia
marítima de nuestras poblaciones.
El contacto con organismos gubernamentales y no gubernamentales durante
el evento, también constituyó una oportunidad para divulgar las actividades de
la CPPS y buscar oportunidades de cooperación y financiamiento para la
organización.

En conclusión, la participación de la CPPS en esta Feria Marítima de un país
de la región, se pudo realizar a un costo mínimo para la Secretaría General, y
tuvo el beneficio de exponer a una gran cantidad de público las labores de la
organización, brindando la oportunidad de establecer contactos con la
comunidad marítima de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales de nuestra región.
El resumen de las actividades y conferencias que se brindaron en dicha Feria
Marítima están disponibles en las Memorias de la Feria en la siguiente
dirección electrónica: http://www.cco.gov.co/memorias%20fmi.htm
2. Curso – Taller para la armonización de las Estadísticas Pesqueras en la
región del Pacífico Sudeste.
Esta actividad se realizó en cumplimiento al mandato de la Resolución Nº6
Estadísticas Pesqueras de la VII Asamblea de la CPPS que resolvió “apoyar el
fortalecimiento de las capacidades de las instituciones generadoras de
estadísticas pesqueras, con la inclusión de un curso-taller sobre esta materia
en el año 2009, con el objetivo de armonizar los conceptos y las estadísticas
pesqueras en la región del Pacífico Sudeste”. El mencionado taller no se
efectuó en el año 2009, y por tal motivo fue reprogramado para ser ejecutado
según el Plan de Actividades aprobado por la Asamblea en el año 2010
(Actividad Nro. 9).
El Taller se llevó a cabo los días 3 al 5 de Agosto del 2010 en Bogotá,
Colombia, en las instalaciones de la Universidad de La Salle. En la
Ceremonia de Inauguración del evento participaron representantes del
Gobierno de Colombia: Ministerio de Relaciones Exteriores: Sección Nacional
Colombiana de la Comisión Permanente del Pacífico Sur - CPPS, Comisión
Colombiana del Océano -CCO, Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –
INCODER y el Director de Asuntos Económicos de la Secretaría General de la
Comisión Permanente del Pacífico Sur – CPPS.
Los representantes de los Estados Miembros de la CPPS eligieron por
unanimidad a Colombia, representada por el Jefe de la Delegación
Colombiana, doctor Argiro Ramírez (del Instituto Colombiano de Desarrollo
Rural – INCODER), como Coordinador del Grupo de Trabajo de Estadísticas
Pesqueras del Pacífico Sudeste (GT –EPPS), en atención a ser Colombia país
sede de la reunión. Como Coordinador Alterno (suplente) se escogió a
Ecuador, representado por el señor Tecnólogo José Luis García (de la
Subsecretaría de Recursos Pesqueros).
El taller se inició con la presentación de las siguientes ponencias y
presentaciones:
- Ponencia de Chile: “1er Censo Pesquero y Acuicultor en Chile”.

- Ponencia de Colombia: “Protocolo de toma de información pesquera –
Una herramienta para la toma de decisiones” y “Establecimiento de
Cuotas de Pesca para el Pacífico Colombiano”.
- Presentación propuestas de las delegaciones nacionales.
Las delegaciones efectuaron sus presentaciones sobre sus
apreciaciones del estado del arte en estadísticas pesqueras. Con base
en los siguientes documentos: Acta e Informe Final del I Taller de
Estadísticas Pesqueras del 2006 y del Acta e Informe Final del II Taller
de Estadísticas Pesqueras 2007, presentaron sus propuestas de trabajo
y colaboración con las demás delegaciones así como sus expectativas
de logros al mes de agosto de 2014, en el Proyecto de Estadísticas
Pesqueras del Pacífico Sudeste.
- La representante de Ecuador hizo una descripción de los principales
Puertos Pesqueros monitoreados por el Instituto Nacional de Pesca.
Presentó la Capturas Totales de las diferentes Pesquerías del Ecuador
y los datos de las Exportaciones Pesqueras Ecuatorianas de los años
2007, 2008 y 2009.
- El representante del Perú hizo una presentación sobre las
investigaciones estadísticas que son normadas por el Instituto de
Nacional de Estadística e Informática (INEI) y los procedimientos de
generación de información en cada Ministerio que son luego revisados
y aprobados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI
(www.inei.gob.pe)
Formulación Proyecto de Estadísticas Pesqueras del Pacífico Sudeste.
Se reactivó el Grupo de Trabajo de Estadísticas Pesquera del Pacífico (GT-
EPPS) que con base en las Propuestas de las delegaciones y en
colaboración entre ellas aplicaron la metodología que se había definido
previamente. En el Taller se elaboró un borrador de documento para la
formulación de un “Proyecto para el Desarrollo de las Estadísticas
Pesqueras Regionales”, para definir metas que permitan medir el avance de
los trabajos hasta lograr los objetivos planteados por el grupo.
El Coordinador del Curso - Taller y del GT EPPS, formó 2 Mesas de Trabajo
para desarrollar los trabajos del Taller. De estos trabajos se elaboraron las
siguientes recomendaciones, a ser presentadas en el informe a la IX
Asamblea:
- Aprobar la publicación del Manual de Estadísticas Pesqueras del
Pacífico Sudeste, con los aportes de cada Manual de Estadísticas
Pesqueras de los países miembros, y

- Aprobar el Proyecto para el desarrollo de un Sistema de Información
Regional de Estadísticas de Pesca.
El Coordinador del GT-EPPS, el Relator y el Grupo de Apoyo de la CPPS,
con la colaboración de todos los participantes elaboraron el Informe Final de
la reunión con las conclusiones y recomendaciones originadas, que se
determinó sean presentadas para su aprobación y ratificación por la IX
Asamblea Ordinaria de la CPPS.
3. Proceso de Fortalecimiento Institucional
La Dirección de Asuntos Económicos fue asignada por la Secretaría General,
para llevar adelante la coordinación del proceso de Fortalecimiento
Institucional, según el mandato aprobado por la Resolución Nro. 2 de la VIII
Asamblea. Para tal fin, se encargo de la elaboración de los siguientes
documentos:
i) Un proyecto de Plan de Acción Estratégico de la CPPS.
ii) Un proyecto de adecuación orgánica y estructural de la CPPS.
iii) Una propuesta de mecanismos de financiamiento.
iv) Una propuesta de actualización del Estatuto y Reglamento de la CPPS.
El proceso se inició elaboración de los Términos de Referencia de la
consultoría y los cuales fueron sometidos a aprobación de las Secciones
Nacionales, mediante la Circular Nº014 del 12 de Marzo de 2010, de los
cuales se recibieron las observaciones, para efectuar los ajustes indicados
hasta lograr los Términos de Referencia finales que fueron aceptados.
Posteriormente se abrió la convocatoria a un concurso para seleccionar una
firma Consultora que apoyaría a la Secretaría General en el proceso de
planeamiento estratégico.
Como resultado del concurso, la firma STRACONX fue seleccionada para
apoyar a la Secretaría General a llevar adelante el proceso de Fortalecimiento.
La elaboración de los documentos definidos en la Resolución Nro. 2 fueron
preparados en base a la metodología propuesta por la firma Consultora, y
presentados en la reunión de Fortalecimiento que se realizó en Bogotá, los
días 4 y 5 de octubre del 2010.
En base a las recomendaciones que surgieron de la reunión de
Fortalecimiento, la Secretaría General presentará a la IX Asamblea General,
las propuestas para iniciar el Fortalecimiento Institucional de la CPPS.
En el Capítulo IV del presente informe se detalla en forma cronológica las
actividades desarrolladas por la Secretaría General en coordinación con las
Secciones Nacionales durante este proceso.

4. Labores Administrativas asignadas a la Dirección de Asuntos
Económicos
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 23 del Estatuto, el Secretario
General asignó al Director de Asuntos Económicos, las funciones de Jefe
Administrativo y Financiero. En el marco de estas responsabilidades, se han
verificado permanentemente los procesos financieros internos a fin de
ajustarlos a las condiciones actuales de la organización. Se llevo el control de
los gastos y de los comprobantes de egreso, considerando el déficit
presupuestario existente.
Asimismo, la Dirección de Asuntos Económicos elaboró las Normas de
Procedimiento Administrativo para el Control Financiero, Traslados
Presupuestales, Adquisición de Bienes de Consumo y Bienes con Destino al
Inventario, Gestión de Correspondencia, Fondo Contingente y Normas
Generales del Personal Administrativo. Se revisaron con la Subsecretaría los
contratos de arrendamiento y consultorías del Plan de Acción. Se adelantaron
los procedimientos de selección de personal para Dirección Científica y Plan
de Acción. Se efectuó la selección y seguimiento de la firma Auditora para la
auditoría externa a CPPS y Plan de Acción, y se efectuó la selección y avance
del proceso para la adquisición e instalación de un programa informático para
el Control Presupuestal y Contable de la CPPS y Plan de Acción.
III. PARTICIPACION EN REUNIONES INTERNACIONALES
III.1 PARTICIPACION DEL SECRETARIO GENERAL EN REUNIONES
INTERNACIONALES
1. Consejo de la China para la Cooperación Internacional sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (CCICED: China Council for International
Cooperation on the Environment and Development).
El Secretario General de la CPPS fue invitado a participar en la reunión del
grupo de trabajo sobre “Ecosistemas y opciones de política para el desarrollo
sostenible” que se llevó a cabo en Halifax, Canadá el 11 y 12 de Mayo. La
reunión tuvo entre otros objetivos, revisar las modalidades de trabajo de las
Organizaciones Regionales y sus experiencias en la región en especial de
aquellas que tienen mandatos para establecer regulaciones, brindar
asesoramiento y coordinar temas de interés regional. La CPPS, al igual que la
International Joint Commission (US-Canadá), la OSPAR y la North East
Regional Oceans Council fueron invitadas a presentar sus experiencias. La
participación del Secretario General en esta reunión fue financiada por la
CCICED.

Esta reunión permitió a la CPPS establecer contacto con otras organizaciones
regionales similares que actúan en el ámbito de nuestra región. De especial
interés fue el contacto con las organizaciones Canadienses relacionadas con
actividades de manejo de zonas costeras y Planeamiento Espacial Marino,
para aplicaciones similares en nuestra región.
2. XVII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina
y el Caribe, convocada por el Programa de Naciones Unidas para el
Ambiente (PNUMA).
El Secretario General de la CPPS fue invitado a participar en este Foro de
Ministros de Medio Ambiente que se realizó en Panamá del 28 al 30 de Abril
de 2010. La reunión tuvo como objetivo revisar el avance del Plan de Acción
Regional (PAR) de la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo
Sostenible (ILAC), que es parte del Plan de Implementación de
Johannesburgo, luego de 7 años de su aprobación.
Además, la reunión tuvo como objetivos realizar un balance de la aplicación
del PAR, y considerar la propuesta de su estructura y contenido para el bienio
2010-2011, intercambiar información y experiencias sobre temas emergentes
de la agenda ambiental internacional que son relevantes para continuar la
aplicación de la ILAC, como el cambio climático, la biodiversidad y el manejo
integrado de ecosistemas, y la iniciativa de economía verde y comentar los
resultados de la Décimo Primera Sesión Especial del Consejo de
Administración/Foro Ambiental Mundial a Nivel Ministerial (Bali, Indonesia; 24
al 26 de febrero de 2010). Estos puntos denominados temas emergentes y
relevantes fueron tratados individualmente en los diálogos ministeriales para la
implementación del ILAC.
En esta reunión el Secretario general tuvo oportunidad de intercambiar
información con la representante de la Corporación Andina de Fomento (CAF),
sobre la posibilidad de que esta organización financie alguna de las
actividades de la CPPS, en especial el “Plan Científico de Investigación para la
adaptación y mitigación de los efectos negativos del cambio climático global
en la región del Pacífico Sudeste”. A raíz de este contacto, se ha
intercambiado información con la CAF para explorar esta posibilidad, y se
continuará realizando gestiones para tratar de obtener cooperación
internacional de esta organización para este y otros proyectos de la CPPS.
3. 43ª Sesión del Consejo Ejecutivo de la COI.
El Secretario General y el Director Científico de la CPPS participaron de la 43ª
Reunión del Consejo Ejecutivo de la COI, que en esta ocasión, celebró su 50
Aniversario de fundación.

En esta Sesión fueron presentadas las nuevas autoridades de la UNESCO y
de la COI. Como nueva Secretaria Ejecutiva de la COI fue elegida y asumió
sus funciones la Dra. Wendy Watson-Wright (Canadá).
En homenaje al 50 Aniversario de la COI, se presentó el libro “Troubled
Waters: Oceans Science and Governance” que presenta artículos de varios
autores vinculados a las principales actividades desarrolladas por la COI en
sus 50 años de existencia.
La agenda de la Sesión se inició con los aspectos administrativos de la
Comisión y de sus órganos subsidiaros, y luego ingresó a los aspectos
técnicos propios de la Comisión.
Entre los temas de la agenda de mayor interés para la CPPS, se trataron los
siguientes aspectos:
- La COI y la Ley del Mar. Este tema tiene gran relevancia pues está
relacionado con las actividades del grupo COI/ABELOS que viene
desarrollando desde hace varios años la propuesta de implementación de
las disposiciones de la Convención del Mar en el tema de la investigación
científica marina y la transferencia tecnológica.
- Mitigación y Adaptación al cambio Climático. Este tema es de gran interés
para la CPPS y la región, cuya vulnerabilidad al cambio climático es
importante. En este tema se discutieron los aspectos del Sistema Global de
Observación de los Océanos (GOOS) cuya componente regional GRASP
coordina la CPPS.
- Prevención y Reducción del impacto de los desastres naturales. Este punto
de la agenda revisó el tema de los sistemas de Alerta y Mitigación de
desastres de origen marino, y los Sistemas Regionales de Alerta de
Tsunamis. En este aspecto la CPPS con el apoyo de la COI está
implementando el Sistema de Alerta de Tsunamis del Pacífico Sureste y
desarrollando Talleres de divulgación en las poblaciones costeras de
nuestra región.
- Políticas y medidas de manejo para la sostenibilidad del medio ambiente
marino y costero. Este tema está vinculado a las principales actividades del
Plan de Acción de la CPPS y a los reportes sobre el estado del medio
ambiente marino, iniciativa que se viene implementando en el marco de los
organismos de Naciones Unidas (PNUMA).
Durante la reunión, el Secretario General presentó sus saludos a la nueva
Secretaria Ejecutiva de la COI, y se reunió con el Presidente de la COI para
revisar temas de interés común, que se enmarcan en el “Acuerdo de
Cooperación entre la Comisión Oceanográfica Intergubernamental
(UNESCO/COI) y la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS)” firmado
entre ambas organizaciones en junio del 2008.

En el marco de esta Sesión, se realizó una ceremonia de la firma del “Convenio
Marco de Cooperación entre la Universidad de Oriente (UDO) y la Comisión
Permanente del Pacífico Sur (CPPS)” con la presencia de la Embajadora de
Venezuela en Francia y el Presidente y Vicepresidente de la COI.
4. Tercera reunión de Ministros de los Océanos del Foro de Cooperación
Asia-Pacifico (APEC). AOMM3
La Secretaría General fue invitada a participar como Observador, en la
Tercera Reunión de Ministros de los Océanos de APEC (AOMM3) que se
realizó los días 10 y 11 de Octubre del 2010 en Paracas (Pisco-Perú).
El tema seleccionado para esta importante reunión fue:
"Océanos Saludables y Ordenación de las Pesquerías para la Seguridad
Alimentaria"
La reunión convocó a Ministros y autoridades de las Economías miembros
de APEC, bajo la Presidencia del Ministro de la Producción del Perú, Sr.
Jorge Villasante, y con la asistencia del Director Ejecutivo de la Secretaria
de APEC, Embajador Muhammad NOOR.
La CPPS, en cumplimiento a los mandatos de la Asamblea sobre su
vinculación a la cuenca del Pacífico, ha venido participando de las
reuniones de APEC por la importancia de este foro económico. En especial,
ha participado de las reuniones de los grupos de trabajo de Pesquerías y de
Conservación de Recursos Marinos. Estos grupos de trabajo son
precisamente los que reciben las orientaciones políticas de las reuniones de
Ministros de los Océanos, de allí la importancia de esta Tercera Reunión.
La Reunión revisó los informes de los grupos de trabajo de Pesquería
(FWG- Fisheries Working Group) y de Conservación de Recursos Marinos
(MRCGW - Marine Resources Conservation Working Group) y el progreso
de las actividades desde la anterior reunión de Ministros AOMM2 (2005),
que elaboró la iniciativa del “Plan de Acción de Bali”, documento que ha
sido el documento guía de las actividades de estos grupos de trabajo.
Durante la reunión se identificaron los temas prioritarios de atención en
materia de los Océanos para las autoridades de APEC, que fueron los
siguientes:
Desarrollo Sostenible y Protección del Medio Ambiente Marino.
Impacto del Cambio Climático en los Océanos.
Promoción y facilitación del Comercio y la Inversión y
El rol de los Océanos en la Seguridad Alimentaria.

Durante la reunión, se asignó un espacio para que el Secretario General de
la CPPS se dirija a los Ministros y presente una intervención (statement)
ante los Ministros allí reunidos, agradeciendo la invitación a la reunión y
resaltando las áreas de interés común entre ambas organizaciones donde
se podrían realizar actividades de cooperación en el futuro.
Por Anexo 8 al presente informe se incluye el texto de la mencionada
intervención.
Al término de la reunión, los Ministros firmaron la "Declaración de Paracas"
que resume el compromiso asumido por las economías de centrar sus
esfuerzos en trabajar en las áreas prioritarias identificadas.
Por Anexo 9 al presente informe se incluye el texto de la “Declaración de
Paracas”.
La Secretaría General de la CPPS mantendrá contacto con los grupos de
trabajo de Pesquerías y de Conservación de Recursos Marinos de APEC
para cooperar específicamente en los objetivos del Desarrollo Sostenible y
Protección del Medio Ambiente Marino, y en el tema del rol de los Océanos
en la Seguridad Alimentaria, temas que fueron identificados como ejes
estratégicos durante la reciente reunión de Fortalecimiento de la CPPS
realizada en Bogotá, Colombia.
III.2 PARTICIPACION DE LA SUBSECRETARIA EN REUNIONES
INTERNACIONALES
1. Novena Ronda de Consultas Oficiosas de los Estados Partes en el
Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar del 10 de diciembre de
1982 relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de
peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios
(Acuerdo de Nueva York).
Circular CPPS/SG/020/2010 del 31 de marzo de 2010. (Anexo 1)
2. Reanudación de la Conferencia de Revisión del Acuerdo sobre la
Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982 relativas a la
conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y
las poblaciones de peces altamente migratorios.
Circular CPPS/SG/046/2010 del 15 de junio de 2010.(Anexo 3)

3. Vigésimo Período de Sesiones de los Estados Partes de la Convención
sobre el Derecho del Mar de 1982
Circular CPPS/SG/049/2010 25 de junio de 2010. (Anexo 6)
4. Primera Sesión Preparatoria de la Comisión de la Organización Regional
de Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur.
Circular CPPS/SG/061/2010 del 29 de julio de 2010. (Por Anexo 4)
IV. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Proceso de Fortalecimiento Institucional
En cumplimiento a lo aprobado por la Resolución Nro. 2de la VIII Asamblea
Ordinaria, la Secretaría General llevó adelante durante el año 2010, una serie
de actividades destinadas a iniciar el proceso de Fortalecimiento institucional,
en estrecha coordinación con las Secciones Nacionales de los países
miembros de la CPPS. Este proceso ocupó la mayor parte del tiempo y
esfuerzo de la Secretaría General, con la finalidad de llevar las propuestas
establecidas en la resolución antes mencionada, a la Reunión de
Fortalecimiento que se realizó en Bogotá en el mes de Octubre del 2010.
A continuación se detallan en forma resumida los antecedentes y las
actividades realizadas durante el año 2010 en forma cronológica.
1. El proceso de Fortalecimiento institucional se fundamenta en los mandatos
dados por las Resoluciones No.2- Fortalecimiento de la Comisión
Permanente del Pacífico Sur, de las VII y VIII Asambleas de la CPPS, las
cuales reafirmaron los principios constitutivos que sustentan la naturaleza y
competencias de la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS), como
un sistema marítimo regional y una alianza y opción estratégica, política y
operativa en el Pacífico Sudeste, para consolidar la presencia de los países
ribereños en dicha área geográfica y su proyección de manera efectiva y
coordinada, tanto hacia las zonas aledañas cuanto a la vinculación con la
Cuenca del Pacífico.
De acuerdo a dicha Resolución, la Asamblea encargó a la Secretaría
General la contratación de una consultoría que le brinde asesoría técnica,
de índole metodológica y procedimental en el proceso de elaboración de los
siguientes documentos: (i) Un proyecto de Plan de Acción Estratégico de la
CPPS; (ii) un proyecto de Adecuación Orgánica y Estructural de la CPPS;
(iii) Una propuesta de Mecanismos de Financiamiento; y una propuesta de
actualización del Estatuto y Reglamento de la CPPS. Para la contratación
de la consultoría en la vigencia fiscal de 2010 se apropió en el presupuesto

ordinario de la CPPS la suma de doce mil dólares americanos a fin de
contratar dicha consultoría.
2. La VIII Asamblea determinó que la Secretaría General elaborara los
Términos de Referencia de la consultoría y los sometiera a aprobación de
las Secciones Nacionales, a más tardar el 15 de marzo de 2010. Los
mencionados términos de referencia fueron elaborados y se enviaron a las
Secciones Nacionales mediante la Circular CPPS/SG/014/2010 del 12 de
Marzo de 2010. La Secretaría General recibió las observaciones de la
Secciones Nacionales y las incorporó en dicho documento, cuya copia de
incluye como Anexo 10 al presente informe.
3. A partir del mes de abril de 2010 se efectuó la convocatoria abierta para
presentar ofertas para la consultoría, habiéndose publicado en la página
web de la entidad la invitación y cursado comunicaciones a: ARCO –
Alberto Rigail Consultores, Instituto de Ciencias Empresariales de la
Universidad Santiago de Guayaquil, Price Waterhouse Coopers Ecuador,
STRACONX – Carlos Zambrano, HUMANCSTRATEGIES – Daniel Barrero,
SMS ECUADOR – Fabián Delgado Loor, CONSULTORES ASOCIADOS –
Rosalinda Villalva Rojas, EsRoBross Cia Ltda. – Henry Escalante. La
Secretaría General efectuó la evaluación de las propuestas, y seleccionó a
la firma STRACONX S.A. para adelantar el proceso de acompañamiento
del proceso de Fortalecimiento a la Secretaría General. Los resultados de la
evaluación fueron enviados a las Secciones Nacionales mediante Circular
CPPS/SG/041/2010 del 3 de junio de 2010. Copia de la mencionada
evaluación se incluye como Anexo 11 al presente informe.
4. Una vez seleccionada la empresa consultora, la Secretaría General elaboró
un cronograma de actividades, que fue enviado a las Secciones Nacionales
mediante Circular CPPS/SG/048/2010 del 23 de junio de 2010, invitándolas
a participar activamente en el proceso, en cumplimiento al mandato de la
Asamblea. Copia del cronograma se incluye como Anexo 12 al presente
informe.
5. Dando cumplimiento al cronograma de actividades elaborado por la
Secretaría General, se realizaron las siguientes actividades en las fechas
indicadas:
- Firma del Contrato con STRACONX S.A. el 14 de Junio.
- Capacitación al personal de la Secretaría General en el sistema abierto
Feng Office, 15 de junio.
- Taller de Planificación Estratégica en la Secretaría General, 21 de junio.
- Taller de Feng Office, funcionarios internacionales, 22 de junio
- Reunión de Directores para Planeamiento Estratégico, 23 de junio.
- Reunión de Administrativos para planeamiento estratégico, 24 de junio.
- Taller de expertos para ejercicio de prospectiva, 25 de junio. (Anexo 13)

- Resultado de la encuesta Nº1 a las Secciones Nacionales, 9 de julio.
(Anexo 14)
- Taller interno de trabajo, 14 de julio.
- Resultados de la encuesta Nº2 sobre temas financieros, 22 de julio.
(Anexo 15)
- Videoconferencia Sección Nacional de Ecuador, 5 de agosto.
- Videoconferencia Sección Nacional de Perú, 6 de agosto.
- Videoconferencia Sección Nacional de Colombia, 9 de agosto.
- Videoconferencia Sección Nacional de Chile, 9 de agosto.
- Taller local de fortalecimiento, 11 y 12 de agosto.
- Taller de planeamiento estratégico, 19 y 20 de agosto.
- Videoconferencia Sección Nacional de Perú, 26 de agosto.
- Videoconferencia Sección Nacional de Colombia, 31 de agosto.
- Videoconferencia Sección Nacional de Chile, 2 de septiembre.
- Videoconferencia Sección Nacional de Ecuador, 3 de septiembre.
- Envío encuesta Nº 3 sobre modificaciones al estatuto de la CPPS, 6 de
septiembre. (Anexo 16).
- Reunión de Fortalecimiento Institucional de la CPPS en Bogotá, 4 y 5 de
octubre.
6. En la Reunión de Fortalecimiento celebrada en la ciudad de Bogotá se
presentaron a las Secciones Nacionales los siguientes documentos:
- Proyecto de Plan de Acción Estratégico para el Fortalecimiento de la
Comisión Permanente del Pacífico Sur 2011 – 2015;
- Proyecto de Adecuación Orgánica y Estructural de la CPPS;
- Estado administrativo financiero de la CPPS 2010; y
- Propuesta de Actualización del Estatuto de la CPPS.
Se acreditaron como delegados de Chile el Embajador José Luis
Balmaceda, la Doctora Gema Riesco y el Economista Marcelo Nilo; de
Colombia la Doctora Heidi Botero y el Doctor Sebastián Larrañaga; de
Ecuador la Doctora Cristina Camacho y el Contralmirante Ángel Sarzosa;
de Perú la Ministra Doris Sotomayor, el Doctor Alfredo García y el Doctor
Ulises Munaylla; por la Secretaría General asistieron el Secretario General
CALM (R) Hector Soldi, la Subsecretaria Doctora María del Carmen
González y el Director de Asuntos Económicos Capitán de Navío (R)
Eduardo Posada; por la firma consultora STRACONX S.A. Carlos
Zambrano. Ejerció la Presidencia de la reunión el Doctor Francisco Coy,
Director de Soberanía Territorial y Desarrollo Fronterizo del MMRREE de
Colombia.
La Reunión se realizó en la modalidad de presentación de cada uno de los
temas a cargo de los funcionarios de la Secretaría General y del
representante de la firma STRACONX, seguida de un debate con las
Secciones Nacionales sobre cada tema. Luego de agotados todos los

temas, se redactó un Acta con las recomendaciones para la XI Asamblea.
Copia del Acta de incluye como Anexo 17 al presente informe.
7. Luego de la Reunión de Fortalecimiento, y dando cumplimiento a las
propuestas aprobadas para la revisión del Estatuto y reglamento de la
CPPS, se realizaron Videoconferencias con las Secciones Nacionales. Los
días 8, 10, 12 y 15 de Noviembre el Comité de Redacción designado por las
Secciones Nacionales revisaron las modificaciones al Estatuto. El día 17de
Noviembre se programó una videoconferencia para la revisión del
Reglamento.
8. Acogiendo las recomendaciones de la Reunión de Fortalecimiento de
Bogotá (4 y 5 de octubre de 2010), la Secretaría General elaboró los
siguientes documentos para ser presentados a la IX Asamblea de la CPPS
a realizarse en la ciudad de Quito los días 23 a 25 de noviembre de 2010:
I. Hoja de Ruta para el establecimiento de un Reglamento Financiero
de la CPPS (Anexo 18).
II. Propuesta de Modificación de los Estatutos y Reglamento de la
CPPS, adecuada por el Comité de Redacción (Anexo 19).
III. Informe sobre el estado financiero de la CPPS al 30 de Octubre de
2010, para la adopción de un mecanismo de contingencia para el
presupuesto de 2011. (Anexo 20)
En base a la aprobación por parte de las Secciones Nacionales, de
extender el periodo de las Asambleas a 2 años, la Secretaría General ha
elaborado un Plan Operativo Bienal, concordante con el Planeamiento
Estratégico, que será presentado a la Asamblea General. Este Plan
Operativo será discutido durante la Asamblea, para que las Delegaciones
de los países evalúen y prioricen las actividades propuestas por las
Direcciones de la Secretaría General, en función al financiamiento que se
apruebe para los años 2011-2012 (Anexo 21).
V. SITUACION ECONOMICA Y FINANCIERA DE LA CPPS
Antecedentes
El financiamiento de las actividades de la CPPS está basado en las cuotas
anuales de sostenimiento que abonan los 4 países que forman parte de la
Comisión. Estas cuotas financian los salarios de los funcionarios
internacionales (4) y el personal profesional y administrativo (10), los gastos
de funcionamiento y el presupuesto operativo para la ejecución de las
actividades que aprueba la Asamblea de la organización.
Además, la CPPS financia algunos gastos de actividades del presupuesto
operativo mediante la obtención de fondos de cooperación internacional.

El valor actual de las cuotas que pagan los países para el financiamiento de
la CPPS, fue fijada en el año 1998 y no ha sido ajustado desde esa fecha, a
pesar del proceso inflacionario ocurrido es estos últimos 12 años. Esta
situación, y el atraso en el pago de las cuotas de algunos países que
ocurrieron en el periodo 2001 – 2007, produjeron una grave crisis financiera
en la organización, que obligó a una reducción de personal y de
actividades, con el consecuente debilitamiento de su estructura y capacidad
operativa.
Esta situación se logró equilibrar en forma temporal en el periodo 2008 –
2009 en que varios países abonaron sus cuotas atrasadas, lo que permitió
a la Secretaría General contar con fondos suficientes para ejecutar
actividades de acuerdo a sus programas operativos.
Sin embargo, a fines del 2009 en que se agotaron los fondos acumulados
de las cuotas atrasadas, nuevamente se generó una situación deficitaria,
que se reflejó en la aprobación del presupuesto del 2010 por parte de la VIII
Asamblea, con un déficit de US $ 25,997. Esta situación se agravó por una
serie de factores adicionales que fueron informados a las Secciones
Nacionales mediante Circular CPPS/SG/077/2010 del 24 de septiembre de
2010, y que obligaron a la Secretaría General a suspender varias de las
actividades programadas para el periodo 2010 por falta de recursos, y a
priorizar la ejecución del programa de Fortalecimiento y la IX Asamblea
Ordinaria.
Además de esta situación financiera crítica, la Secretaría General determinó
que la organización carece de un régimen financiero adecuado y de un
sistema administrativo que garantice la ejecución de las labores y la
transparencia de la gestión.
El diagnostico de la situación económica y financiera y de la reglamentación
administrativa fue presentada en el “Informe sobre el estado Administrativo
y Financiero de la Comisión Permanente el Pacífico Sur para el
Fortalecimiento Institucional” presentado a las Secciones Nacionales en
Septiembre del 2010, e incluido como parte de los documentos informativos
de la reunión de Fortalecimiento que se realizó en Bogotá (Octubre 2010).
En base a este informe, la Secretaría General presentó a la reunión de
fortalecimiento una propuesta sobre la base de 3 escenarios que requerían
de un ajuste de las cuotas que aportan los países sobre la base de
diferentes criterios, tomando en consideración que desde la fijación de la
cuota en 1998, la inflación en el país sede de la CPPS (Ecuador) ha sufrido
una inflación del orden del 202% (ver informe Administrativo y Financiero).
Durante la reunión de Fortalecimiento que se llevó a cabo en Bogotá,
Colombia, las Secciones Nacionales evaluaron la situación económica y las

propuestas presentadas por la Secretaría General, y recomendaron a la IX
Asamblea:
- Adoptar un mecanismo de contingencia para el presupuesto del 2011
con base en un documento que la Secretaria General elaborara sobre el
estado financiero de la CPPS, y
- Que la Secretaría General elabore una hoja de ruta que se presentara a
la IX Asamblea General, la cual indicara el proceso para establecer un
Reglamento Financiero que contenga elementos tales como: La
metodología del cálculo de las contribuciones y de elaboración y
ejecución del presupuesto.
Con base en estas recomendaciones, la Secretaría General presentará a la
IX Asamblea, una propuesta de presupuesto de contingencia que permita
ejecutar un plan operativo para el bienio 2011-2012, con alternativas
financieras para consideración de la Asamblea.
La Secretaria General ha preparado una propuesta de Reglamentación
Financiera, como un capitulo del Reglamento de la CPPS, para discusión
en avance de la hoja de ruta. En relación con la metodología para
financiamiento de la CPPS, la Secretaría General presentará un documento
“Propuesta de mecanismos de Financiamiento para la Comisión
Permanente del Pacifico Sur.” cuya copia se incluye en este documento
como Anexo 22.
Es imperativo que durante la IX Asamblea, se apruebe un mecanismo de
financiamiento de contingencia para el periodo 2011, adicional al de las
cuotas actuales que percibe la Secretaría General. De otro modo, la crisis
financiera de la organización se profundizaría y pondría en riesgo no solo el
proceso de fortalecimiento que está en marcha, sino el funcionamiento
propio de la organización, ya que los fondos solo alcanzarían para el pago
de los sueldos del personal de la Secretaría y parcialmente para los gastos
de funcionamiento, pero se carecerían de recursos para las actividades del
Plan Operativo, con lo cual se reducirían al mínimo las actividades de la
organización.
Esta situación también debilitaría la posibilidad de obtener recursos de
cooperación internacional, en especial de aquellos que requiere de capital
semilla para obtener cofinanciamiento, para lo cual es necesario que la
CPPS aporte una parte de sus recursos propios.
La falta de recursos también afectaría la posibilidad de iniciar el proceso de
Fortalecimiento que la Secretaria General y las Secciones Nacionales han
planteado, ya que para iniciar ese proceso se necesitaría la contratación de
personal profesional para fortalecer a las Direcciones y darles mayor
capacidad en la ejecución de proyectos y actividades propias de cada una
de sus áreas (jurídica, científica y económica).

En conclusión, se considera que la IX Asamblea General debe evaluar en
forma comprehensiva la situación económica y financiera actual de la
CPPS, y tomar las decisiones más apropiadas que le permitan a la
organización iniciar el proceso de Fortalecimiento Institucional tan
postergado, y lograr que la organización pueda servir a sus países de
manera eficiente y eficaz.

ANEXOS DEL INFORME DEL SECRETARIO GENERAL A LA IX ASAMBLEA
ORDINARIA DE LA CPPS
Anexo 1 Informe de la participación de la Secretaria General sobre los
resultados de la Novena ronda de Consultas de la Reunión del
Acuerdo de Nueva York. (Circular CPPS/SG/020/2010 del 31 de
marzo de 2010)
Anexo 2 Declaración de Lima del 5 de mayo del 2010, resultante de la reunión
de coordinación de posiciones entre los países y con OLDEPESCA y
OSPESCA para evaluar una posición común a la Conferencia de
Revisión del Acuerdo de Nueva York.
Anexo 3 Informe de la participación de la Secretaria General en la
reanudación de la Conferencia de Revisión del Acuerdo Nueva York
(Circular CPPS/SG/046/2010 del 15 de junio de 2010).
Anexo 4 Informe de la participación de la Secretaria General en la Primera
Sesión Preparatoria de la Comisión de la Organización Regional de
Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur (Circular
CPPS/SG/061/2010 del 29 de julio de 2010)
Anexo 5 Informe sobre los resultados del Seminario “Aspectos Jurídicos
Relevantes sobre la Convención para la Conservación y
Ordenamiento de los Recursos Vivos en el Alta Mar del Pacífico Sur:
La Gobernanza de los Océanos en el Pacífico Sudeste (Circular
CPPS/SG/091/2010 del 29 de octubre de 2010)
Anexo 6 Informe de la participación de la Secretaría General en la Vigésima
reunión de los Estados Partes de la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar (Circular CPPS/SG/049/2010 del 25
de junio de 2010)
Anexo 7 Informe sobre los resultados del Seminario “Los Recursos Minerales
de los Fondos Marinos: Desafíos y Oportunidades para la
Investigación Colaborativa en el Pacífico Sudeste” (Circular
CPPS/SG/058/2010 del 14 de julio de 2010)
Anexo 8 Texto de la intervención del Secretario General de la CPPS en la 3ra
Reunión de Ministros de los Océanos de APEC (Paracas, Octubre
2010).
Anexo 9 Texto de la Declaración de Paracas firmada durante la 3ra Reunión
de Ministros los Océanos de APEC (AOMM3).

Anexo 10 Términos de Referencia de la Consultoría de Fortalecimiento
(Circular CPPS/SG/014/2010 del 12 de Marzo de 2010)
Anexo 11 Resultados (Acta) de la Evaluación de la Consultoría de
Fortalecimiento (Circular CPPS/SG/041/2010 del 3 de junio del
2010)
Anexo 12 Cronograma de Actividades para el Proceso de Fortalecimiento.
(Circular CPPS/SG/048/2010 del 23 de junio de 2010)
Anexo 13 Taller de Expertos para el ejercicio de prospectiva del proceso de
Fortalecimiento.
Anexo 14 Resultado de la encuesta Nro. 1 del proceso de Fortalecimiento a las
Secciones Nacionales.
Anexo 15 Resultado de la encuesta Nro. 2 del proceso de Fortalecimiento a las
Secciones Nacionales. Temas Financieros.
Anexo 16 Resultado de la encuesta Nro. 3 del proceso de Fortalecimiento a las
Secciones Nacionales. Modificaciones al Estatuto.
Anexo 17 Acta Final de la Reunión de Fortalecimiento Institucional (Bogotá, 5
de Octubre 2010)
Anexo 18 Hoja de Ruta para el establecimiento del Reglamento Financiero de
la CPPS.
Anexo 19 Propuesta de Actualización de los Estatutos y Reglamento de la
CPPS, adecuada por el Comité de Redacción.
Anexo 20 Informe sobre el estado financiero de la CPPS al 31 de Octubre de
2010, para la adopción de un mecanismo de contingencia para el
presupuesto de 2011.
Anexo 21 Propuesta de la Secretaría General del Plan Operativo Bienal 2010-
2011.
Anexo 22 “Propuesta de mecanismo para Financiamiento de la CPPS”