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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS
ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR INTEGRACIÓN Y ADUANAS
INCIDENCIA EN EL INTERCAMBIO COMERCIAL DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS ENTRE ECUADOR Y CHILE DENTRO DEL ACUERDO DE
COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA (ACE 32)
AUTORA
MERCEDES SIMBAÑA C.
DIRECTOR
ECON. JAIME CAMACHO
2009

DEDICATORIA
A
Dios mi protector y guía de vida, a mis padres, mi hermano y hermanas.
Quienes me enseñaron que:
Un viaje de mil kilómetros empieza por un paso;
La esperanza es el sueño de los que están despiertos;
Detrás de beber el agua hay que recordar la fuente;
Detrás de cada línea de llegada, hay una de partida;
Detrás de cada logro, hay otro desafío;
Caer está permitido. ¡Levantarse es obligatorio!
Mercedes

AGRADECIMIENTO
Agradezco a mis padres por ser mis inspiradores de vida, quienes me enseñaron
que solo con trabajo y dedicación se logran las cosas más valiosas de la vida.
A mis hermanos, verdaderos amigos que siempre están a mi lado como ángeles
protectores y amorosos.
A los profesores de la Universidad Tecnológica Equinoccial quienes han
compartido sus conocimientos, que serán como un tesoro para mi futura vida
profesional
¡Gracias!

CAPITULO I
ÍNDICE
Introducción Páginas
1. Antecedentes
1.1 Importancia y justificación 1
1.2 Objetivos 3
1.3 Hipótesis 4
1.4 Marco teórico 4
1.5 Marco Referencial 6
1.6 Metodología de la investigación. 7
CAPITULO II
Análisis económico de Ecuador y Chile
2.1 Datos Generales de Ecuador 9
2.1.2 Indicadores Macroeconómicos 17
2.2 Datos Generales de Chile 20
2.2.1 Indicadores Macroeconómicos 23
2.3 Análisis Macroeconómico 27
2.3.1 Balanza Comercial Total 2000-2008 27
2.3.2 Balanza Comercial no petrolera 2000-2008 27

2.3.3 Análisis Comercial 28
CAPITULO III
Acuerdo de Complementación Económica ACE 32 entre la República
del Ecuador y la República de Chile
3.1 Definiciones del Acuerdo 34
3.2 Cuadro Referencial del ACE 32 Ámbitos de aplicación y logros 35
3.3 Propuesta de Ampliación al Acuerdo de Complementación Económica 43
3.3 Balanza Comercial entre Ecuador y Chile desde 1990 hasta 2008 50
CAPITULO IV
Análisis del desempeño comercial de los productos no tradicionales
4.1 Clasificación de los productos ecuatorianos de exportación 52
4.2 Productos no tradicionales de mejor desempeño 56
4.3 Análisis de los principales productos no tradicionales originarios 60
4.3.1 Piñas 60
4.3.2 Mangos 67
4.3.3 Brócoli 71
4.4 Análisis FODA de los productos no tradicionales originarios 74
4.5 Análisis de la exportación de Productos de la lista de excepciones. 79

4.6 Análisis del Costo- Beneficio de la firma del ACE 32 81
CAPITULO V
Estrategias comerciales para la oferta exportable ecuatoriana
5.1 Estrategias propuestas dentro del ACE 32 86
5.2 Estrategias por parte del sector privado 87
CAPITULO VI
Conclusiones y recomendaciones
6.1 Conclusiones 95
6.2 Recomendaciones 98
ANEXOS
1.- Acuerdo de Complementación Económica ACE 32
2.-Convenio de Sanidad Agropecuaria
3.-Convenio de Cooperación Técnica- Científica.
4.-Convenio de Cooperación de Promociones e Inversiones

ÍNDICE DE TABLAS Páginas
Tabla 1.- Generalidades de Ecuador 9
Tabla 2.- Aranceles promedio que Ecuador da a las importaciones 13
Tabla 3.- Régimen de comercio de Ecuador con Chile 15
Tabla 4.- Indicadores de desempeño macroeconómico 2000-2008 17
Tabla 5.- Generalidades de Chile 20
Tabla 6.- Aranceles promedio que Chile aplica a las importaciones 22
Tabla 7.- Indicadores de desempeño macroeconómico 2000-2008 24
Tabla 8.- Balanza Comercial total Ecuador – Chile (2000-2008) 27
Tabla 9.- Balanza comercial no petrolera, Ecuador – Chile (2000-2008) 28
Tabla 10.- Participación de las principales partidas. 29
Tabla 11.- Principales productos exportados de Ecuador a Chile 30
Tabla 12.- Principales productos con mayor crecimiento hacia Chile 31
Tabla 13. Nuevos productos de exportación hacia Chile 33
Tabla 14. Productos no tradicionales de mejor desempeño 59
Tabla 15. Piñas y sus elaborados exportados por Ecuador al mundo 64
Tabla 16. Exportaciones de Piñas antes del ACE 32 en miles de dólares 66
Tabla 17. Exportaciones de Piñas después del ACE 32 en miles de dólares 66
Tabla 18. Exportación de Piñas a Chile y Estados Unidos año 2008 67

Tabla 19. Mangos y sus elaborados exportados por Ecuador al mundo 68
Tabla 20. Exportaciones de Mangos a Chile 1999-2008 70
Tabla 21. Exportación de Mangos a Chile y Estados Unidos año 2008 70
Tabla 22. Exportaciones de productos de la lista de excepción antes del ACE 79
Tabla 23. Exportaciones de productos de la lista de excepción después ACE 81

ÍNDICES DE GRÁFICOS Páginas
Gráfico 1.- Contribución al crecimiento anual del PIB Ecuador 19
Gráfico 2.- Contribución al crecimiento anual del PIB Chile 25
Gráfico 3.- Evolución del tipo de cambio 2000 – 2008 26
Gráfico 4.- Evolución del número de partidas exportadas de Ecuador a Chile 29
Grafico 5.- Balanza Comercial Ecuador-Chile 1990-2008 en miles de dólares 50
Gráfico 6.- Composición de las exportaciones Ecuatorianas hacia Chile 57
Gráfico 7.- Composición de las exportaciones Ecuatorianas hacia Chile 57
Gráfico 8.- Principales destinos de Exportación de la piña 2008 65
Gráfico 9.- Principales destinos de Exportación del mango 2008 69
Gráfico 10.- Principales destinos de Exportación del brócoli 2008 72

1.- ANTECEDENTES
1.1- IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIÓN
CAPITULO I
La presente investigación se constituye como un requerimiento que, como
alumnos de la Universidad Tecnológica Equinoccial debemos cumplir según el
reglamento interno para la defensa y obtención del título profesional.
Dado el nuevo proceso de globalización mundial, es indispensable que los países
que se encuentran en vías de desarrollo determinen nuevas estrategias de
mercado que les permita asociarse con otros países, dándoles la oportunidad de
acceder a intercambios comerciales más equitativos y que paralelamente puedan
desarrollar otras áreas como el intercambio cultural, social, político, de
cooperación, etc.
Ecuador durante varios años, ha desarrollado intercambios comerciales con
países tradicionales (socios comerciales) para promover exportaciones e
importaciones de productos, utilizando el marco de Acuerdos de Integración Sub
regionales como la CAN( Comunidad Andina), y Regionales como la ALADI
(Asociación Latinoamericana de Integración 1980), en el que se encuentran
establecidos Acuerdos de Alcance Parcial de Complementación Económica como:
Ecuador- Cuba No. 46, Ecuador –Chile No. 32 , y CAN – MERCOSUR No. 59 , los
Acuerdos de Alcance Regional como la PAR los de Renegociación de Patrimonio
1

Histórico, Ecuador – México No. 29 (AAP.PH) 1 . Bajo los acuerdos referidos se han
creado Zonas de Libre Comercio que brindan la posibilidad de desarrollar
oportunidades comerciales y ventajas particulares, debido a la especialización en
la producción de ciertos bienes.
También se ha beneficiado de los de los esquemas preferenciales como: el
Sistema Generalizado de Preferencias otorgado por la Unión Europea SGP 2 , y la
ley de Preferencias Arancelarias Andinas ATPDA 3 .
El 20 de diciembre de 1994 fue suscrito el Acuerdo de Complementación
Económica para el establecimiento de un Espacio Económico Ampliado entre la
República de Ecuador y la República de Chile, el mismo que entró en vigencia el 1
de enero de 1995, en el contexto de integración establecido en el tratado de
Montevideo 1980 (ACE No.32).
La presente investigación está orientada al análisis del intercambio comercial del
Ecuador con Chile realizados dentro del Acuerdo de Complementación
Económica, que permitirá determinar la incidencia comercial y económica que se
han dado con las exportaciones e importaciones de ambos países, así como el
aprovechamiento de las oportunidades de nuevos sectores productivos. Y la
factibilidad de hacer negocios con Chile teniendo en cuenta los productos
demandados y la capacidad del Ecuador para desarrollar nuevos sectores de
producción para satisfacer la demanda de este mercado potencial.
1 AAP.PH: Acuerdo de Alcance Parcial de Patrimonio Histórico
2 SGP : Sistema General de Preferencias
3 ATPDA: Acuerdo de Promoción de Comercio y Lucha contra la Droga
2

1.2- OBJETIVOS
Objetivo General
Analizar la incidencia comercial entre Ecuador y Chile de los principales productos
no tradicionales dentro del Acuerdo de Complementación Económica ACE 32.
Objetivos Específicos
1.- Determinar la situación macroeconómica y macroeconómica de Ecuador y
Chile.
2.- Conocer las principales características del intercambio comercial bilateral
Ecuador – Chile.
2.- Analizar el Acuerdo de Complementación Económica ACE 32 Ecuador-Chile,
logros y metas alcanzados.
3.- Establecer un comparativo de las Balanzas Comerciales Ecuador-Chile antes
y después de la firma del ACE32.
4.- Determinar la composición de los productos exportados al mercado chileno en
porcentajes.
5.- Analizar los principales tres productos no tradicionales originales más
beneficiados con la firma del acuerdo ACE 32.
6.- Establecer estrategias dentro del ACE 32, y por parte del sector privado para
impulsar a los productos considerados como oportunidad comercial por Ecuador.
3

1.3- HIPOTESIS:
El análisis del Acuerdo de Complementación Económica ACE No. 32
suscrito entre la República de Chile y la República del Ecuador permitirá
determinar los productos y sectores productivos que han sido beneficiados, así
como la posibilidad de acceder a este mercado con nuevas estrategias.
1.4- MARCO TEÓRICO:
El Acuerdo de Complementación Económica (ACE No.32) entre Chile y
Ecuador se suscribió el 20 de diciembre de 1994 en la ciudad de Quito – Ecuador
y fue publicado el 3 de Enero de 1995 según registro oficial No. 603, expedido en
Decreto Ejecutivo 24- 29.
El presente Acuerdo persigue establecer un espacio económico ampliado entre los
dos países que permita la libre circulación de bienes, servicios y factores
productivos mediante la liberación de gravámenes y eliminación de restricciones
en las importaciones originarias de los mismos; propiciar una acción coordinada
de los Foros Económicos Internacionales así como en relación de los países
industrializados; la complementación y coordinación de las actividades
económicas, en especial, en el área industrial y servicios; el estímulo de las
inversiones encaminadas al aprovechamiento de los mercados, y la facilitación del
funcionamiento de empresas binacionales y multinacionales de carácter regional.
4

Este acuerdo se constituye como una negociación bilateral que se basa en la libre
voluntad de aceptación de los dos países ajustada a la realidad de cada uno de
los participantes.
El nivel de integración que se establece es una Zona de Libre Comercio, donde las
preferencias que se dan entre los dos países de una misma región no rige para
con un tercer país fuera de la integración. Se eliminan las barreras arancelarias,
pero no las barreras para-arancelarias, y persisten los controles en las fronteras.
El origen de los productos se los comprueba con la presentación del certificado de
origen en el que indica el origen de la mercadería y que posterior a su
comprobación se le otorga la preferencia arancelaria correspondiente.
Chile, durante varios años ha demostrado ser un socio comercial con gran
experiencia por los múltiples acuerdos y convenios que ha suscrito con varios
países del mundo, su política de libre comercio le ha permitido incursionar en
nuevos mercados, donde sus productos tienen gran presencia comercial por su
calidad y por el constante proceso de mejoramiento que persigue, invirtiendo en
tecnología y capacitando al sector productivo.
El gran problema del Ecuador sigue siendo su alta dependencia exportadora del
sector primario y, fundamentalmente del petróleo, la falta de inversión y visión
empresarial hacen que se exporten bienes de media intensidad tecnológica que
hacen insignificativa su presencia en el mercado internacional.
En definitiva se debe aprovechar todo tipo de acuerdo o convenio de manera que
la experiencia de los demás sea una puerta que guie hacia el mejoramiento de las
5

prácticas comerciales así como productivas, para lo cual el Derecho Internacional
Público será el instrumento que permitirá entender que los acuerdos son
herramientas de coexistencia y cooperación entre los estados.
1.5- MARCO CONCEPTUAL:
1. Integración: Incorporación de elementos étnicos o religiosos dispares de
una determinada población a una sociedad uniforme que proporciona igualdad de
oportunidades a todos sus miembros.
2. Integración hacia Adentro: Se trata del proceso mediante el cual se
fortalece el mercado local para luego abrir campo hacia el mercado de afuera, es
decir que se tratan de perfeccionar las técnicas y los factores propios de un país
para obtener una producción más eficiente y crear productos de calidad.
3. Política Económica: Conjunto de medidas adoptadas por los poderes
públicos (principalmente por el gobierno de un Estado) para influir en la marcha de
una economía.
4. Acuerdo de Integración Regional: Son las negociaciones que se realizan
entre los países de una misma región Ejm. ALADI
5. Acuerdos de Complementación Económica: Son Acuerdos suscritos
dentro del marco de la ALADI que impulsan la producción de los países mediante
la inversión + tecnología, concentrándose en los factores de producción.
6

6. AAP.PH: Acuerdo de Alcance Parcial de Patrimonio Histórico: Son
acuerdos que facilitan el intercambio comercial de la oferta exportable disponible
de un país.
7. SGP (Sistema General de Preferencia): Es un sistema basado en el
arancel, a través del cual los países desarrollados conceden preferencias totales o
parciales a los países en desarrollo con el propósito de facilitar sus exportaciones.
8. ATPDA (Acuerdo de promoción de comercio y lucha contra las drogas a
favor de los países Andinos): Fue una iniciativa de los Estados Unidos que otorga
concesiones arancelarias a cambio de su cooperación en la lucha contra las
drogas.
9. Socios Comerciales: Son considerados a los países miembros de un
acuerdo comercial suscrito ya sea de forma bilateral o multilateral.
10. Restricciones Para-arancelarias: Son barreras comerciales de tipo
documental, ya sea certificados de origen, sanitarios, etc.
11. Derecho Internacional: El que regula las relaciones entre los Estados.
1.6- METODOLOGÍA
Mediante la metodología establecemos las herramientas intelectuales e
investigativas que serán necesarias para el desarrollo de la investigación.
7

1.6.1 MÉTODOS
Histórico Lógico: Se realizará un análisis de la situación actual del Ecuador
midiendo niveles de importación, exportación, PIB sectorial de los últimos años.
Analítico Sintético: Método previsto para la elaboración de las conclusiones,
recomendaciones así como para la interpretación de resultados en los
diferentes capítulos de la tesis.
Inductivo (TOP DAWN): Se lo aplicará en la investigación y análisis de la
situación económica, comercial actual e histórica del acuerdo.
8

CAPITULO II
ANÁLISIS ECONÓMICO DE ECUADOR Y CHILE
2.1 DATOS GENERALES DE ECUADOR
Datos demográficos
Ecuador por sus características geográficas y por su situación privilegiada en el
mundo, es un país en el que se encuentra una de las mayores concentraciones
de biodiversidad. Esto le coloca entre los 17 países denominados mega diversos
ya que en ellos se concentra más del 70% de las especies de animales y plantas
del planeta. Ecuador con un área correspondiente al 0,17% de la superficie
terrestre (272.045 Km2), posee más del 11% de todas las especies de
vertebrados terrestres: 2.794 especies, de las cuales 436 (15,6%) son endémicas.
Esto significa que el Ecuador es el país con mayor biodiversidad de vertebrados
terrestres por unidad de superficie en el mundo 4 .
Tabla 1.Generalidades de Ecuador hasta el 2008
ECUADOR
Población est. 13.927.650
Moneda Dólar (USD)
Idioma Español
Principales sectores
dentro del PIB
9
Servicios (65%)
Industria (24%)
4 MARTÍNEZ, Alejandro. Geografía Económica del Ecuador. Editorial Maya, 2003.

Principales Socios
Comerciales
Exportaciones
Principales Socios
Comerciales
Importaciones
Fuente: Banco Central Ecuador, INEC.
Elaboración: La Autora
10
Agricultura (11%)
EE.UU (41,9%)
Perú (8,5%)
Chile (9,9%)
Rusia (4,8%)
Colombia (4,7%)
U.E (9.9%)
EE.UU (23,7%)
Colombia (10,3%)
U.E (9,8%)
China (7,6%)
Brasil (5,3%)
Japón (4,3%)
Chile (3,5%)
Ecuador posee una densidad demográfica de 47 habitantes por kilómetro
cuadrado, la mayoría de la población ecuatoriana es mestiza que representa el
60%, los quechuas, indígenas nativos representan el 30%, a los mulatos y negros
les corresponde un 5% y otros grupos un 5%.
Recursos económicos
Ecuador depende de dos recursos naturales básicos como es la agricultura y la
minería, dentro de este último está el petróleo recurso que es importante para
impulsar la economía externa.
El petróleo es un recurso natural no renovable que el Ecuador extrae a gran
escala desde 1972, la minería dispone de un territorio de 20.068,29 hectáreas; de
las cuales el 83% se encuentran en fase de exploración y el 16,8% en fase de

explotación, actualmente existen 86 campos en producción en el país, de los
cuales los 6 más grandes producen el 44% del total de la producción, y de éstos 5
(Edén Yuturi, Shushufindi, Palo Azul, Dorine y Villano) están declinando su nivel
de extracción. Al 2008 la según datos de la Organización de Países Exportadores
de Petróleo (OPEP), las reservas de petróleo en el Ecuador se ubicarían en 5.000
millones de barriles.
Comercio exterior
Aunque la política comercial del Ecuador se establece en los niveles de libre
comercio aún continúan las prácticas proteccionistas que no permiten que el
mercado se desarrolle en busca de nuevas oportunidades.
Ecuador exporta alrededor de US$ 18.54 mil millones de dólares, de los cuales
alrededor del 50% corresponden a petróleo y el restante 50% a exportaciones
tradicionales y no tradicionales 5 .
Los principales productos de exportación no petrolera son: banano, camarón,
pesca - atún, flores - rosas, productos de valor agregado de madera y muebles,
vehículos y metalmecánica, cacao, café, frutas y vegetales procesados y frescos.
Ecuador exporta a más de 150 países, siendo los principales destinos de sus
exportaciones: Estados Unidos, Perú, Colombia, Chile, Venezuela, Panamá, Italia
y Rusia entre otros
5 Banco Central del Ecuador: Estudios de Comercio Exterior 2008
11

En cuanto se refiere a las importaciones al Ecuador ingresan materias primas
industriales, bienes de capital, equipos de transporte y bienes de consumo,
importa desde Estados Unidos, China, Brasil, Japón, Colombia, Chile, Venezuela,
Alemania, México e Italia, entre otros.
Acuerdos Comerciales
Ecuador focaliza sus exportaciones e importaciones dentro de las diferentes
asociaciones que ha formado con diferentes países, convirtiéndose en parte activa
de los siguientes acuerdos comerciales y esquemas de preferencias:
Comunidad Andina (CAN)
Acuerdos CAN-MERCOSUR
Acuerdos Bilaterales Ecuador-Perú
Ecuador-México
Ecuador-Cuba
Ecuador-Chile
Organización Mundial de Comercio (OMC)
ALADI
CAN- UNIÓN EUROPEA ( proceso de negociación)
Esquemas Preferenciales
ATPDEA
SGP (Unión Europea, Canadá, Australia, Nueva Zelanda y Japón)
12

Acceso a Mercados
Tabla 2. Aranceles promedio que Ecuador aplica a las importaciones del mundo
Código Descripción
13
Tarifa
promedio
Ecuador
La tarifa promedio aplicada a todos los productos 7,66%
La tarifa promedio aplicada a todos los productos agrícolas 14,38%
La tarifa promedio aplicada a todos los productos industriales 7,17%
1 Animales vivos, productos de origen animal 18,54%
2 Productos vegetales 10,64%
3 Aceites y grasas vegetales y sus derivados, grasas preparada comestibles 19,40%
4 Alimentos preparados, bebidas, licores y vinagres, tabaco y manufactura de tabaco 17,79%
5 Productos minerales 6,75%
6 Productos de la industria química 3,33%
7 Plásticos y cauchos 7,19%
8 Cuero y pieles, artículos de cuero, talabartería y arnés 11,60%
9 Madera y artículos de madera, carbón de madera, corcho y elaborados 9,90%
10 Pulpa de madera y otras fibras de material celuloso 8,12%
11 Textiles y artículos textiles 17,00%
12 Calzado, sombrero, sombrillas y otros artículos 26,80%
13 Artículos de piedra, yeso, cemento, asbesto y materiales similares 13,84%
14 Perlas naturales y trabajadas, piedras preciosas y semipreciosas, metales preciosos 9,92%
15 Metal y artículos de metal 5,85%
16 Maquinaria y aplicaciones mecánicas, equipo eléctrico y artículos similares 5,00%
17 Vehículos, aviones y equipo de transporte asociad
Instrumentos y aparatos ópticos, fotográficos, medición, precisión, médicos y
10,10%
18 quirúrgicos 5,40%
19 Amas y municiones, partes y accesorios similares 27,41%
20 Manufacturas misceláneas 18,98%
21 Obras de arte, piezas de colección y antigüedades 10,06%
Fuentes: Market Access Map, CORPEI
Elaboración: La autora

Las tarifas para la importación de productos en general varían radicalmente, el
sector más protegido por Ecuador es el sector agrícola con un promedio del 14%.
Básicamente las relaciones comerciales de Ecuador con Chile se han desenvuelto
dentro del marco de la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI),suscrito en el Tratado de Montevideo en 1980, este organismo ha sido el
encargado de encaminar las relaciones comerciales, económicas de sus doce
países miembros, procurando aplicar en lo posible sus principios de Pluralismo,
Convergencia, Flexibilidad, Tratamientos Diferenciales y Multiplicidad, así como
procedimientos, normas y regulaciones dispuesta por el máximo organismo del
comercio que es la Organización Mundial de Comercio, (OMC).
A más de las preferencias que como países miembros de ALADI poseen, los
países iniciaron procesos de integración con otros países a fin de buscaron socios
comerciales de entre sus integrantes.
Es así que en 1995 Ecuador y Chile establecen un acuerdo bilateral de
integración: económica y comercial denominado ACE 32 o Acuerdo de
Complementación Económica. La aplicación de este Instrumento prevé la
liberación arancelaria total del 96% del mercado bilateral. Partir del año 1995
Ecuador y Chile realiza su intercambio comercial dentro del ACE 32.
14

Tabla 3. Régimen de comercio de Ecuador con Chile
Descripción del régimen de
comercio con Ecuador Observaciones
NMF Aplica a todos los países
Preferencias Tarifarias
Regionales ALADI régimen general de origen, según Resolución 252 del Comité de representantes
(Aladi: AR.PAR4) para Ecuador anexo 1, requisito certificado de origen
Preferencias Tarifarias
Regionales ALADI régimen general de origen, según Resolución 252 del Comité de representantes
(Aladi: AR.CEYC7) para
Ecuador anexo 1,2; requisito certificado de origen
Preferencias Regionales
Tarifarias
ALADI régimen general de origen, aplicable a Bolivia, Ecuador y Paraguay, como
naciones
(Aladi: AR.AM2) para Ecuador De menor desarrollo económico, comercial.
Tarifas Preferenciales
(AAP.CE32)
ALADI Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica 32, acuerdo
bilateral
para Ecuador de desgravación arancelaria y cooperación comercial y económica.
Tarifas Preferenciales
(AAP.AG2 ALADI régimen general de origen, según Resolución 252 del Comité de representantes
para Ecuador anexo 1,2; requisito certificado de origen
Fuente: www.aladi.org
Elaboración: La autora
La Secretaría General de la ALADI elaboró recientemente un estudio en el que
proporciona un diagnóstico sobre el nivel de utilización de las preferencias
arancelarias recibidas en el marco de los Acuerdos suscritos al amparo del
Tratado de Montevideo de 1980 (TM 1980). Para ello se construyeron indicadores
sobre el uso de las preferencias, con las cuales se midió el aprovechamiento
realizado por cada país de las preferencias negociadas en ALADI. Asimismo, se
identificaron algunos de los determinantes básicos del nivel de aprovechamiento,
tales como la disponibilidad de oferta exportable, la existencia de demanda de
parte del país otorgante de las mismas y la competencia de proveedores de otros
orígenes.
15

Aprovechamiento de las preferencias en los ALC
El uso de las preferencias muestra variaciones muy significativas según el país
beneficiario. Tomado los valores promedios de la utilización de preferencias en los
acuerdos de libre comercio se observa que el ratio muestra resultados en un rango
que va del 1,3% (Ecuador) y el 1,4% (Bolivia) al 37,6% (Brasil) 6 .
El análisis de las diferentes relaciones bilaterales permite concluir que el grado de
aprovechamiento de las preferencias depende de factores tanto de oferta como de
demanda. En efecto, por un lado, los países con oferta exportable más
diversificada hacen un mejor uso de las preferencias arancelarias que los que
disponen de una oferta concentrada. En ese sentido, en el caso de Ecuador el
56,8% de los ítems no utilizados no tiene oferta exportable, mientras que en el
caso de Chile ese porcentaje es 36,6%. Por otro lado, las preferencias
arancelarias recibidas de parte de países grandes y que importan una gran
6 www.aladi.org/estudiosrealizados/2008
16

diversidad de productos registran un mejor aprovechamiento que las recibidas de
países con mercados pequeños.
2.1.2 INDICADORES MACROECONÓMICOS
Producto Interno Bruto (PIB)
Según datos del Fondo Monetario Internacional, (FMI), la generación de riqueza
por parte de Ecuador durante el año 2000 alcanzó un valor de 15.934 millones de
dólares, mientras que para el año 2008 se incremento a 52.572 millones de
dólares.
Tabla 4. Indicadores de desempeño macroeconómico 2000-2008
Indicadores macroeconómicos
Ecuador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PIB nominal en millones de
dólares 15.934 21.250 24.899 28.636 32.642 37.187 41.402 45.789 52.572
Crecimiento PIB real en % 2,8 5,3 4,2 3,6 8,0 6,0 3,9 2,5 5,3
Inflación en % 91,0 22,4 9,4 6,1 2,0 3,1 2,9 3,3 8,8
Fuentes: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database
Elaboración: La autora
Crecimiento de la Economía
Ecuador alcanzó una tasa de crecimiento del 5,3% en el año 2008. Sin embargo,
se espera una tasa de crecimiento menor para el año 2009.
Los años más representativos fueron el 2004 y 2005 donde se alcanzaron tasas
de crecimiento del 8% y 6% respectivamente.
Los principales sectores generadores de riqueza del Ecuador se concentran en el
sector servicios con una contribución del 65% con respecto al PIB global, dentro
17

del sector de servicios se destacan los turísticos con un 25% de participación
(hoteles, bares, restaurantes, servicios a las empresas y educación), el comercio
al por mayor y por menor representa el 22%, la construcción 14%, transporte y
almacenamiento con 11%, planes de seguridad pública y privada 8%, mientras
que los servicios financieros presentaron una participación negativa del -5%
dentro del sector servicios.
El segundo lugar le corresponde al sector industrial con una participación del 24%,
siendo sus principales componentes; la explotación de minerales con un 77%, la
manufactura con un 59% y el refinamiento de petróleo que le representa un
menos 36% al sector.
En tercer lugar la agricultura con una contribución del 11%, cuyos componentes (la
agricultura, caza, ganadería, silvicultura) representan el 87%, mientras que la
pesca un 17 %.
En conclusión la riqueza de Ecuador es menor que en Chile, ya que el porcentaje
de crecimiento del PIB ha sido más dinámico en Chile en los últimos años.
No obstante Ecuador es un país que aún no ha explotado todas sus capacidades
de producción y servicio, es importante entonces iniciar un proceso de
dinamización de la economía, llevando a la eficiencia productiva de todos los
sectores económicos y sociales.
18

Gráfico 1: Contribución al crecimiento anual del PIB (en porcentaje)
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
-0,10
-0,20
-0,30
Ecuador
I 2008 II 2008 III 2008 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2008
Exportaciones netas inversion
Fuente: Banco Central de Chile y Banco Central del Ecuador,
Elaboración: La autora
Consumo gobierno Consumo hogares
Ecuador mantiene al consumo de los hogares como principal componente de
crecimiento, y en segunda instancia se encuentran la inversión y el gasto del
gobierno. Se observa que mientras la inversión y las exportaciones netas
revertieron la contribución, el consumo del gobierno ha sostenido el crecimiento
económico.
Inflación
Ecuador alcanzó índices notablemente bajos en el período 2004-2007, y registró
un incremento importante en el 2008, año en el cual registró una inflación del
8.4%.
19
Chile

2.2 DATOS GENERALES DE CHILE
Chile con una superficie de 755.838,7 km², en los que se incluye la isla de
Pascua, es considerado como uno de los países más largos del mundo, de los
cuales el 70% corresponde a desiertos y altas montañas, posee toda la clase de
climas existentes en el planeta exceptuando solo al clima tropical, gran parte de la
diversidad de la flora en Chile se caracteriza por encontrarse sólo entre los límites
del territorio 7 .
Tabla 5. Generalidades de Chile hasta el 2008
CHILE
Población est. 16.284.741
Moneda Peso chileno
Idioma Español
Principales sectores
dentro del PIB
Principales Socios
Comerciales
Exportaciones
Principales socios
20
Servicios (71%)
Industria (24%)
Agricultura (5%)
China 15%
EE.UU12%
Japón 11%
Holanda 6%
Brasil 6%
Corea del Sur 6%
Italia 5%
Francia 3%
México 3%
España3%
Ecuador 3%
EE.UU 20%
China 12%
Brasil 9%
Argentina 9%
7 Banco Central de Chile, Síntesis Estadística de Chile 2002‐2007.Productora Gráfica Andros.

Comerciales
Importaciones
21
Corea del Sur 6%
Japón 5%
Colombia 4%
Perú 3%
Alemania 3%
México 3%
Ecuador (3%)
Fuente: Banco Central Chile, Instituto Nacional de Estadística
Elaboración: La autora
Chile tiene una densidad demográfica superior a 21,31 h/km². Es un país
relativamente joven. Algo más del 24% de la población tiene menos de 15 años,
sobre el 67% entre 15 y 65, y sobre el 9% más de 65 años.
Recursos económicos
La minería chilena es el principal sector económico respecto al exterior, en Chile
se concentra el 25% de las reservas mundiales de cobre y la producción de cobre
compite con la de Estados Unidos por la primacía mundial; los principales
yacimientos se localizan en Chuquicamata, Andina, El Salvador (al norte) y en El
Teniente (Valle Central), además cuenta con abundantes recursos minerales
metálicos como: molibdeno, hierro, cinc y plomo.
Según el Banco Central de Chile, actualmente el cobre representa el 70% de
participación del total de las exportaciones que realiza chile al mundo.

Comercio Exterior
Con el lema “Chile hacia un mercado más libre”, este inicio una ardua campaña
de integración mundial, asociándose con todos los bloques económicos más
poderosos del mundo.
Actualmente los principales socios comerciales de Chile son: Estados Unidos, la
Unión Europea, Mercosur, China, Japón, Comunidad Andina, y Australia.
Tabla 6. Aranceles promedio que Chile aplica a las importaciones del mundo
Código Descripción
22
Tarifa
promedio
Chile
La tarifa promedio aplicada a todos los productos 4,63%
La tarifa promedio aplicada a todos los productos agrícolas 4,98%
La tarifa promedio aplicada a todos los productos industriales 4,61%
1 Animales vivos, productos de origen animal 5,24%
2 Productos vegetales 4,79%
3 Aceites y grasas vegetales y sus derivados, grasas preparada comestibles 5,38%
4 Alimentos preparados, bebidas, licores y vinagres, tabaco y manufactura de tabaco 4,83%
5 Productos minerales 4,69%
6 Productos de la industria química 4,56%
7 Plásticos y cauchos 4,64%
8 Cuero y pieles, artículos de cuero, talabartería y arnés 4,67%
9 Madera y artículos de madera, carbón de madera, corcho y elaborados 4,63%
10 Pulpa de madera y otras fibras de material celuloso 4,46%
11 Textiles y artículos textiles 4,69%
12 Calzado, sombrero, sombrillas y otros artículos 4,75%
13 Artículos de piedra, yeso, cemento, asbesto y materiales similares 4,66%
14 Perlas naturales y trabajadas, piedras preciosas y semipreciosas, metales preciosos 4,62%
15 Metal y artículos de metal 4,61%
16 Maquinaria y aplicaciones mecánicas, equipo eléctrico y artículos similares 4,62%
17 Vehículos, aviones y equipo de transporte asociad 4,46%

18
Instrumentos y aparatos ópticos, fotográficos, medición, precisión, médicos y
quirúrgicos 4,56%
19 Amas y municiones, partes y accesorios similares 4,35%
20 Manufacturas misceláneas 4,64%
21 Obras de arte, piezas de colección y antigüedades 4,60%
Fuente: Market Access Map, CORPEI
Elaboración: La autora
En definitiva, Chile ha establecido valores estratégicos en los tipos impositivos,
orientándose hacia un proceso de consolidación de tarifas el mismo que le ha
permitido ingresar a otros países como una propuesta y/o estrategia atractiva de
hacer negocios.
La estructura exportadora está conformada por productos industriales,
producción minera y productos agrícolas. Dentro de los productos industriales
destaca la exportación de celulosa, metanol, productos químicos y
agroalimentarios. La industria forestal, del salmón y el vino de reconocido prestigio
internacional han adquirido importancia en la última década. En el apartado
agrícola cabe destacar la exportación de frutas y hortalizas 8 .
Los productos mineros más importantes son las semi-manufacturas de cobre,
mineral del cual Chile depende en gran medida.
Entre los productos de importación tenemos derivados de petróleo, equipos para
la perforación de petróleo, los productos químicos, equipos eléctricos y de
telecomunicaciones, maquinaria industrial, vehículos, gas natural, entre otros.
8 Banco Central de Chile, Síntesis Estadística de Chile 2002‐2007.Productora Gráfica Andros.
23

2.2.1 INDICADORES MACROECONÓMICOS
Producto Interno Bruto (PIB)
Como se muestra en la tabla No. 7 el PIB de Chile se ha incrementado año tras
año, en el año 2000 contaban con un PIB de 75.200 millones de dólares, mientras
que para el año 2008 se incremento a 169.573 millones de dólares, con una tasa
de crecimiento promedio anual del 4.3%, lo cual le ha permitido duplicar el PIB
nominal en menos de una década.
En definitiva, la economía de Chile es tres veces más grande que la de Ecuador,
es decir que generan riqueza tres veces más que nosotros anualmente.
Tabla 7. Indicadores de desempeño macroeconómico 2000-2008
Indicadores macroeconómicos
Chile 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PIB nominal en millones de
dólares 75.200 68.556 67.252 73.990 95.653 118.249 146.763 163.877 169.573
Crecimiento PIB real en % 4,5 3,5 2,2 4,0 6,0 5,6 4,6 4,7 3,2
Inflación en % 4,6 2,7 2,9 1,1 2,4 3,7 2,6 7,8 6,9
Fuentes: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database
Elaboración: La autora
Crecimiento de la Economía
La economía chilena es considerada como una de las más grandes de América
del Sur, en términos del PIB, en el año 2000 registró un crecimiento del 4,5%
mientras que para el año 2008 se contrajo al 3,2%.
24

Los servicios, la industria y agricultura constituyen el motor generador de la
producción en Chile, los servicios contribuyen en un 71% al PIB y sus principales
componentes son servicios financieros con un 25%, restaurantes y hoteles el 16%,
servicios personales el 16%, construcción y trasporte el 11% y electricidad gas y
agua el 3%.
La industria aporta con el 24% y sus principales componentes son; la minería con
un 30%, y dentro de la minería el cobre es el más representativo con el 82%, otro
componente es la manufactura que representa el 70%, y su principal componente
es la alimentación, bebida y tabacos con un 30%.
La agricultura representan un 5 % de aporte y sus principales componentes son: la
silvicultura con un 76% y la pesca con un 24%.
Gráfico 2: Contribución al crecimiento anual del PIB (en porcentaje)
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
-0,10
-0,20
-0,30
Ecuador
I 2008 II 2008 III 2008 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2008
Exportaciones netas inversion
Consumo gobierno Consumo hogares
Fuente: International Monetary Fund, Deutsche Bubdesbank y Banco Central del Ecuador,
Elaboración: La autora
25
Chile

En el último año 2008, Chile presentó un debilitamiento en la actividad económica,
debido a que sus dos componentes principales; la inversión y las exportaciones
netas revertieron su comportamiento, lo cual le significó una menor tasa de
crecimiento. Pese a que se generó un incentivo significativo por parte del
gobierno.
Inflación
Los índices de inflación de Chile han sido bajos; sin embargo, se observa un
aumento en los años 2007 y 2008, en un 7,8 y 6,9 % respectivamente. El año
2003 registró una inflación del 1,1%; la más baja durante los ocho años.
Tipo de cambio
La paulatina apreciación del peso chileno entre los años 2001-2004, hizo perder
competitividad a los productos de Chile. Esto implicó que las exportaciones
generaran más ingresos por el tipo de cambio pero al mismo tiempo eran menos
atractivas para los mercados, sin embargo a partir del año 2005 el peso chileno
empieza a depreciarse y es así que para los años 2007 y 2008 se registró un tipo
de cambio de 522 pesos por dólar, retomando nuevamente oportunidades de
comercio.
26

Tipo de cambio
800,0
700,0
600,0
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
Gráfico 3. Evolución del tipo de cambio 2000 - 2008
539,5
634,9
688,9 691,4
27
609,5
559,8
530,3 522,5 522,5
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Banco Central de Chile
Elaboración: La autora
2.3 ANÁLISIS MICROECONÓMICO
Años
2.3.1 Balanza Comercial total Ecuador – Chile
El saldo de la balanza comercial presentó valores positivos y negativos en el
período 2000-2008, Sin embargo, entre los años 2001-2005 el déficit en la balanza
comercial se ha venido acentuando, a favor de Chile; el año más representativo
fue el 2008 que tuvo un superávit de 961.221 miles de dólares para Ecuador.
Tabla 8. Balanza Comercial total Ecuador – Chile (2000-2009) en miles de dólares
Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Exportaciones 223.577 91.026 74.449 75.704 125.797 305.228 554.359 664.539 1.503.406
Importaciones 190.911 241.251 273.725 326.050 378.442 373.279 447.028 468.256 542.185
Balanza
comercial
32.666 -150.225 -199.276 -250.346 -252.645 -68.051 107.331 196.283 961.221
Total
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
587,3

2.3.2 Balanza comercial no petrolera Ecuador – Chile
Al excluir a la partida 27 correspondiente a los productos derivados del petróleo
del intercambio comercial, el saldo de la balanza comercial es negativo. Las
exportaciones han sufrido cambios significativos a partir del año 2005.
En el caso de las importaciones los valores cambiaron, aunque no sufrieron
cambios drásticos al excluir los montos relacionados a productos petroleros.
Tabla 9. Balanza comercial no petrolera, Ecuador – Chile (2000-2009) en miles de
dólares
Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Exportaciones 77.773 62.134 69.408 75.704 75.261 82.094 108.487 128.086 161.773
Importaciones 139.862 214.033 252.015 285.711 318.295 329.055 387.288 407.585 484.144
Balanza
Comercial -62.089 -151.899 -182.607 -210.007 -243.034 -246.961 -278.801 -279.499 -322.371
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
2.3.3 Análisis Comercial
Número de productos exportados
El número de partidas arancelarias que Ecuador exporta a Chile han registrado un
crecimiento promedio anual del 4,40% en el período 2000-2008, al pasar de 314
partidas arancelaria en el año 2000 a 443 partidas arancelarias en al año 2008; es
decir, que anualmente se han incrementado 4 partidas nuevas que han iniciado
comercio con Chile.
28

Gráfico 4: Evolución del número de partidas exportadas de Ecuador a Chile
Fuente: Banco Central de Ecuador
Elaboración: La autora
Sin embargo, es evidente el grado de concentración que Ecuador mantiene con
los principales productos de exportación. En realidad son diez productos que
llevan la bandera ecuatoriana hacia Chile y que representan el 89,39% de
participación en las exportaciones durante el año 2008.
Tabla 10. Participación de las principales partidas
2000 2008
Número total
de partidas
exportadas
Participación
de las
exportaciones
de los 10
principales
314 443
productos
Participación
de las
restantes
91,69% 89,39%
partidas 8,31%
Fuente: Banco Central de Ecuador
Elaboración: La autora.
10,61%
29

Principales productos exportados
Los principales productos que Ecuador exporta a Chile son diversos aunque
siguen siendo de bajo valor agregado, y a su vez, es un mercado poco
aprovechado, ya que Ecuador concentra las exportaciones en pocos productos.
Adicionalmente en al año 2008, Ecuador fue el socio comercial número 19 de 159
socios registrados. Entre los productos tradicionales podemos citar al petróleo,
bananas, camarones, atunes y los productos no tradicionales industrializados, los
vehículos y manufacturas de metales.
Tabla 11. Principales productos exportados de Ecuador a Chile
Sectores
principales
Valor FOB 2008
miles dólares Participación
30
Crecimiento
2007-2008
Productos
Minerales 1.341.633 61,89% 60,01.1%
Productos del
Reino Vegetal 47.525 2,19% 10,76%
Productos de la
Industrias
Alimentarias;
bebidas, líquidos
alcohólicos y
vinagre
Grasas y aceites
animales o
vegetales;
productos de
sus
40.804 1,88% -11,76%
desdoblamientos 22.772 1,05% 46,16%
Material de
Transporte 20.614 0,95% 78,05%
Animales vivos y
Productos del
reino animal 9.730 0,45% 11,84%
Metales
comunes y
manufacturas de
estos metales 5.919 0,27% 33,67%
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
Principales
productos
Aceites crudos
de petróleo o de
mineral
bituminoso
(99.99%)
Bananas o
plátanos frescos
de tipo plantain
(77,72%)
Atunes, listados
y bonitos Sarda
spp (33,08%)
Grasas y
aceites,
vegetales y sus
fracciones
(92,78%)
Los demás
vehículos
automóviles, con
motor de pistón,
de encendido
por compresión.
(81,97%)
Los demás
camarones
(55,51%)
Los demás
tubos soldados,
de sección
circular de hierro
o acero sin alear
(19,63%)

Principales productos con mayor crecimiento
Para identificar el crecimiento promedio anual de los productos para el periodo
2000-2008, se identificaron los productos que registraron valores en todos los
años del período analizado.
Estos productos son aquellos que encontraron oportunidad en el mercado chileno
y que año tras año están ganado presencia y posicionamiento.
Tabla 12. Principales productos con mayor crecimiento de exportaciones hacia
Chile.
Sub-partida
Descripción
630140 Mantas de fibras sintéticas (excepto
las eléctricas)
31
Valor FOB
miles de
dólares - 2008
Crecimiento
promedio
2000-2008
10,15 153,2%
Prendas y complementos de vestir
excepto los de
621430
punto.
de fibras sintéticas
61,508 121,8%
442190 Las demás manufacturas de madera. 2,65 119,0%
950590 Los demás artículos para fiesta,
carnaval u otras diversiones.
610590 Prendas y complementos de vestir de
punto: de las demás materias textiles
732619 Las demás manufacturas de
fundición: hierro o acero.
030231 Albacoras o atunes blancos (Thunnus
alaluga)
Las demás Flores y capullos,
cortadas para ramos o adornos,
frescos, secos, blanqueados, teñidos,
060390
impregnados o preparados de otra
forma
940320 Los demás muebles y sus partes de
metal.
18,583 102,4%
4,45 86,8%
0,243 82,2%
140,912 71,9%
42,869 68,7%
22,826 61,4%
200799 Los demás purés y pastas. 1025,469 59,2%
700719 Los demás vidrios de seguridad
constituidos por vidrio templado.
Las demás manufacturas de yeso
680990
fraguables o de preparaciones a base
de yeso fraguable
160420 Las demás preparaciones y
conservas de pescado.
1,452 52,0%
5,038 51,9%
2649,065 50,9%

441400 Marcos de madera para cuadros,
fotografías, espejos u objeto similares
Baúles, maletas (valijas) y maletines,
incluidos los de aseo Con la
420211
superficie exterior de cuero natural,
cuero regenerado o cuero charolado
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
Nuevos productos de exportación
Para establecer los nuevos productos de exportación se consideró a las sub-
partidas arancelarias que registraron valores en el año 2007 y 2008, se omitieron
las partidas arancelarias que tuvieron desdoblamiento de la partida arancelaria en
la nueva clasificación Nandina 2007.
Estos productos representan a las nuevas posibilidades de hacer negocio que
Ecuador ha encontrado en Chile y sobre las cuales se debe centrar y fortalecer su
gestión empresarial.
170410 Chicles y demás gomas de mascar,
recubiertos de azúcar
300490 Los demás medicamentos para uso
humano.
210111 Extractos, esencias y concentrados
de café.
32
194,048 49,7%
925,907 47,0%
313,338 46,2%
Los demás Chicles y demás gomas
170410
de mascar, incluso recubiertos de
azúcar.
47,151 43,0%
180310 Pasta de cacao sin desgrasar. 3379,104 40,8%
0,2 39,4%
1,661 38,2%

Tabla 13. Nuevos productos de exportación hacia Chile
Sub-Partida Descripción
150420
732111
392020
392020
220710
081190
030429
33
Valor FOB
en miles
de dólares
2007
Valor FOB
en miles de
dólares
2008
Grasas y aceites de pescado y sus
fracciones, excepto los aceites de hígado: en
bruto. 1.880,8
Los demás aparatos de cocción y
calientaplatos, de combustible gaseoso.
Las demás placas, láminas, hojas y tiras de
plástico no celular de polipropileno hasta de
1.461,3
25 micrones de espesor.
Las demás placas, láminas, hojas y tiras de
plástico no celular de polímeros de
106,7
polipropileno.
Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado
alcohólico volumétrico superior o igual a 80%
29,9 700,1
vol.
Los demás frutas y otros frutos, sin cocer o
cocidos en agua o vapor, congelados,
incluso con adición de azúcar u otro
71,8 498,4
endulzante.
Tilapia (filetes congelados)
96,0 490,9
38,5 206,9
030429 Los demás filetes de pescado congelados 61,212 480,096
Los demás conductores eléctricos para una 145,23 294,142
854449 tensión inferior o igual a 80 V, de cobre.
Las demás aguas, incluidas las aguas
minerales y la gaseada con adición de
220290 azúcar u otro colorante.
62,304 103,037
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora

CAPITULO III
ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA ACE 32 ENTRE LA REPÚBLICA
DEL ECUADOR Y LA REPÚBLICA DE CHILE
3.1 DEFINICIONES DEL ACUERDO
Ecuador y Chile, aprovechando su relación histórica deciden suscribir un Acuerdo
de Alcance Parcial de Complementación Económica de forma bilateral; es decir
que ambos serían los únicos participantes y beneficiarios del mismo, al inicio, se
establece una cláusula abierta para futuras adhesiones. (ANEXO 1)
Los Acuerdos de Complementación Económica tienen como función, entre otros,
promover el máximo aprovechamiento de los factores de la producción; estimular
la complementación económica; asegurar condiciones equitativas de competencia;
facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el
desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros.
Por lo que constituye un objetivo prioritario para el Ecuador diversificar sus
exportaciones a Chile con productos complementarios, es decir que no se
producen en Chile, los cuales deberán provenir de los sectores agrícolas,
agroindustrial, pesquero, textil, madera e industrial, muchos de ellos de producción
única en el territorio ecuatoriano.
34

3.2 CUADRO REFERENCIAL DEL ACE 32 ÁMBITOS DE NEGOCIACIÓN Y
LOGROS ALCANZADOS.
AMBITOS DE NEGOCIACIÓN OBJETIVOS PLANTEADOS MECANISMOS DESARROLLADOS RESULTADOS GENERADOS
INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
COOPERACIÓN
COOPERACIÓN
COMERCIO COMERCIO
ECONÓMICO
ECONÓMICO
‐Formar comisiones de segumiento
‐Identificar insituciones involucradas
‐Facilitar y auspiciar inicitivas conjuntas, en las
áreas científicas, técnicas y aduneras
‐Programa de desgravación arancelaria
‐ Reglas de Origen
∙ Normas sobre servicios especiales: Transporte:
Marítimo, Aéreo y Compras gubernamentales
Comisión Administradora del acuerdo formada Reuniones de evaluacón anuales,
por los ministros de Relaciones Exteriores ampliar el ACE 32
35
SESA‐ SAG Se establecen planes y cronogramas de
trabajo, sectores productivos.
AGCI-CMCIE Coordinación Fondos de Cooperación
Bilateral y de terceros países
SECACYT-CONICYT Coordinación materia científica y de
investigación en U,SP,SP.
CAE- SNA Cooperación y asistencia materia aduanera
CONVENIO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICO TÉCNICO
CONVENIO COMPLEMENTARIO DE SANIDAD AGROP.
CONVENIO DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN A LA INVERSIÓN
Lista Años Termino # Partidas %
Lista Gen 4 01/01/1998 6.215 89,60%
Anexo Nº 1 0 20/12/1994 394 5,70%
Anexo Nº 2 6 01/01/2000 31 0,40%
SUBTOTAL 6.640 95,80%
Sector Automotor:
Anexo Nº 4 3 01/01/1997 3 0,00%
Anexo Nº 5 3 02/01/1997 52 0,80%
SUBTOTAL 55 0,80%
Casos Especiales:
Anexo Nº 3 Exc ‐‐ 238 3,40%
SUBTOTAL 6.933 100%
Aplicados los criterios de la ALADI Certificado de Origen
∙ Se establecen normas, procedimientos, un marco legal y
jurídico para los servicios especiales.
* Fortalecimiento institucional SRI‐SII
*Modernización del Registro Civil
*Asesoría Métodos de Inve. Policial.
* Registro afiliados IESS‐FONASA
*Cooperación institucional en protección a la mujer
*Modernización sistema judicial, penitenciario
Acceso animales, plantas y semillas
Planes de trabajo para limón tahiti, papaya, mangos, se
establece plan contingente de enfermedades y su
prevención en animales
Hasta el 2011.
Encargados CORPEI‐CINVER, 40 empresas chilenas en
Ecuador, 69% sector petrolero, 27% sevicios, 4%
manufacturero, Se realizan ferias internacionales con la
participación de ambs paises, Proyecto ''Antena
Comercial''
Desgravado 100%
Desgravado 100%
Desgravado 100%
Aceites de crudos de petróleo o de mineral
bituminoso (RETIRADO)
Transporte marítimo: Libre acceso de transporte de
carga, buques fletados u operados por empresas
navieras de ambos países, disposición especial sobre el
transporte de hidrocarburos.
Aéreo: efectúan y comercializar servicios aéreos
regulares, mixtos, de pasajeros, carga y correo entre
puntos de ambos territorios y entre éstos y terceros
países, con plenos derechos de tráfico dentro de la
Región Latinoamericana (países miembros de la CLAC)
Programas de certificaciones internacionales con la
participación y cooperación de Chile, tanto para los
vegetales, animales y medio ambiente, Sello verde.

Ámbitos de Negociación 9
Institucional
Con el propósito de asegurar el mejor funcionamiento del Acuerdo, los países
convinieron constituir una Comisión Administradora, presidida por el Ministro de
Relaciones Exteriores en el caso de Chile y por el Ministro de Relaciones
Exteriores, en el caso de Ecuador o por las personas que ellos designen en su
representación. Las principales atribuciones y funciones de dicha Comisión tienen
relación con:
Evaluar y velar por el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo;
recomendar a los gobiernos modificaciones al mismo.
Proponer las recomendaciones que estimen convenientes para resolver los
conflictos que puedan surgir de la interpretación y aplicación del Tratado.
Nombrar los mediadores y árbitros para la solución de controversias.
Reglamentar el procedimiento de solución de controversias.
Proponer y fijar requisitos específicos de origen.
Definir los procedimientos para la aplicación del Régimen de Salvaguardias.
Realizar exámenes de las prácticas y políticas de precios en sectores
específicos.
9 Texto del Acuerdo de Complementación Económica No.32 entre Ecuador y Chile 1994.
36

Asegurar una activa participación de los representantes de los sectores
empresariales.
Presentar informes periódicos sobre el funcionamiento del presente
Acuerdo.
Intercambiar información sobre las agendas de las reuniones de foros
económicos internacionales, con la finalidad de mejorar las condiciones de
acceso a los mercados.
Además dispone de un sistema de solución de controversias. Se establece un
proceso con tres etapas:
La primera de consultas
La segunda de estudio y negociación y,
La tercera, de solución arbitral cuando la controversia no logró ser resuelta
en la etapa anterior.
Por otra parte, en materia institucional se pactaron además, normas sobre los
siguientes temas: vigencia, denuncia, adhesión de los demás países miembros de
la ALADI, según lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980, relaciones con
el sector privado y evaluación del Acuerdo.
37

Cooperación
El Acuerdo contiene un compromiso amplio de los países en orden a facilitar y
auspiciar iniciativas conjuntas que promuevan el desarrollo y la transferencia de
tecnologías, sobre la base del Convenio Básico de Cooperación Científica y
Técnica, suscrito por las Partes en 1993.
Así mismo, se establece la concertación de proyectos específicos de cooperación
y asistencia técnica en sectores de interés prioritario, particularmente, entre las
entidades nacionales de ciencia y tecnología, universidades y centros de
investigación.
Económico
En términos generales, el Acuerdo establece normas referidas al sector servicios,
donde las Partes se comprometen a promover el mejoramiento de las condiciones
tendientes a facilitar la prestación de servicios de un país en otro. A tal efecto, se
le encomendó a la Comisión Administradora que formule una propuesta de
Protocolo de negociación.
El Acuerdo contempla también normas especiales sobre servicios de
transporte marítimo y aéreo. En relación con el primero, las Partes
reconocen el libre acceso al transporte de cargas de su comercio exterior a
los buques pertenecientes, fletados u operados por empresas navieras de
ambos países, en condiciones de reciprocidad efectiva, conforme a sus
respectivas legislaciones, aplicable en el comercio bilateral y desde o hacia
38

terceros países. Agregando una disposición especial sobre el transporte de
hidrocarburos.
En materia de tráfico aéreo, los países signatarios se comprometieron, en el
marco del Convenio vigente sobre servicios aéreos, a que las empresas de
ambos países, podrán efectuar y comercializar servicios aéreos regulares,
mixtos, de pasajeros, carga y correo entre puntos de ambos territorios y
entre éstos y terceros países, con plenos derechos de tráfico dentro de la
Región Latinoamericana (países miembros de la CLAC), en los términos ya
establecidos por las autoridades aeronáuticas. El resto de los derechos de
tráfico no comprendidos en este Acuerdo se definirán en futuras
negociaciones.
En cuanto a las inversiones, los países expresaron su voluntad de promover el
desarrollo de inversiones destinadas al establecimiento de empresas en sus
territorios y se obligaron, recíprocamente, a otorgar en sus legislaciones internas
los mejores tratamientos a los capitales del otro país signatario, ya sea éste el
correspondiente al capital nacional o extranjero. Por otra parte, las Partes se
comprometieron a otorgar a la propiedad intelectual y a la propiedad industrial, una
adecuada protección dentro de sus respectivas legislaciones.
En materia de compras gubernamentales se le encomendó a la Comisión
Administradora proponer la definición del ámbito y los términos que deberán
regular esta materia entre los países miembros. Finalmente, en el ámbito
económico, se debe destacar que el Acuerdo establece disposiciones en tres
39

temas relevantes: la coordinación de políticas económicas, tales como,
financieras, monetarias y fiscales, con la finalidad de facilitar la convergencia de
dichas políticas y coadyuvar a la consecución de los objetivos del presente
Acuerdo; programas de promoción comercial que corresponden a la realización de
ferias y exposiciones, reuniones y visitas reciprocas de empresarios e información
sobre oferta y demanda; e, intercambio de información sobre regímenes de
comercio exterior y estadísticas, a través de los organismos nacionales
competentes establecidos en el Artículo 33 del Acuerdo.
Comercial
Los Países Signatarios acordaron eliminar los aranceles y gravámenes de efectos
equivalentes que afectan el comercio recíproco. Para tal efecto, establecieron un
programa de liberación con diferentes modalidades, el cual contempla plazos que
van desde la desgravación inmediata, de una sola vez, en el momento de entrada
en vigor del Acuerdo, hasta 6 años, además se estableció una Lista de
Excepciones (238 ítems) con los productos que estarán excluidos del Programa de
Liberación. Por otra parte, se establecieron normas comerciales acerca de
diversos temas, entre los cuales se destacan: prácticas desleales del comercio;
trato nacional y tributos internos; Reglas de Origen por medio de las cuales los
países signatarios podrán aplicar a las importaciones realizadas al amparo del
Programa de Liberación del presente Acuerdo, el Régimen Regional de
Salvaguardia de la ALADI, aprobado mediante la Resolución 70 y sus
modificaciones del Comité de Representantes de la Asociación; armonización de
los incentivos a las exportaciones y aquellas medidas que alteren
40

considerablemente las medidas antidumping, derechos compensatorios o sobre
tasas ad-valoren según lo prevean sus respectivas legislaciones; seguimiento de
las prácticas y políticas de precios públicos en sectores específicos realizada por
la Comisión Administradora del Acuerdo, a fin de evitar desviaciones de comercio;
y, seguimiento de barreras técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias para
agilizar el intercambio de productos vegetales y pecuarios, a través de la
suscripción del “Convenio de Cooperación y Coordinación en materia de Sanidad
Agropecuaria”, entre otros.
Acuerdos Complementarios de Cooperación Generados
Convenio de Cooperación Científica y Técnica
Las partes se comprometieron a desarrollar programas de investigación en con las
prioridades de ambos países en el ámbito de sus respectivos planes y estrategias
de desarrollo económico y social. Además se incentivará la participación de
organismos multilaterales y regionales de cooperación técnica, como asimismo de
instituciones de terceros países.
La cooperación chilena se canaliza a través de la Agencia de Cooperación
Internacional de Chile (AGCI) y la realización de reuniones de la Comisión Mixta
de Cooperación Internacional del Ecuador. Ambos países han desarrollado
iniciativas de modalidad de cooperación triangular con participación de una fuente
bilateral de cooperación. Se han ejecutado proyectos en áreas de fortalecimiento
de rentas internas, modernización del estado, pesca artesanal y ambiente. Entre
41

los cooperantes que han apoyado este tipo de modalidad se encuentra Agencia
Alemana de Cooperación (GTZ), Agencia de Cooperación Internacional de Japón
(JICA) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID). Para ver programas ejecutados ANEXO 2.
Convenio Complementario de Sanidad Agropecuaria SESA/SAG
Las autoridades ejecutoras de las actividades del presente Convenio serán: el
Servicio Agrícola y Ganadero SAG, por la parte de Chile y el Servicio Ecuatoriano
de Sanidad Agropecuaria SESA por parte del Ecuador.
Para discutir las materias técnicas, científicas y de certificación fito y zoosanitarias,
así como los demás asuntos que surjan durante la ejecución del Convenio, las
autoridades ejecutoras de las partes se reunirán una vez por año en la fecha y
lugar que acuerden mutuamente, siendo la sede de carácter rotatorio en los dos
países. Para ver programas ejecutados ANEXO 3
Convenio privado entre el gobierno de la República de Chile y el
Gobierno de la República del Ecuador para la promoción y protección
recíprocas de inversiones.
Se lo crea con el objetivo de intensificar la cooperación económica entre ambos
países y de crear condiciones favorables para las inversiones que realicen los
inversionistas de una de las Partes Contratantes en el territorio de la otra Parte
Contratante, que impliquen transferencias de capitales; promoción y la protección
42

de tales inversiones sobre la base de un convenio, estimulando la iniciativa
económica individual que incrementará la prosperidad de ambos Estados. Para
ver programas ejecutados ANEXO 4.
3.3 PROPUESTA DE PROFUNDIZACIÓN DEL ACUERDO DE
COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA ACE 32.
En el mes de marzo del año 2008, en la ciudad de Santiago de Chile, los
Ministros de Relaciones Exteriores de Ecuador Maria Isabel Salvador y Alejandro
Foxley de Chile, luego de varias reuniones, establecen una propuesta para
profundizar el actual ACE 32 10 .
Esta nueva propuesta está orientada a fomentar los lazos culturales, sociales,
económicos y comerciales de ambos países, los cuales se enfocarán en el
desarrollo de los siguientes temas:
Ámbitos de Negociación
Institucional
Con el propósito de asegurar el mejor funcionamiento del Acuerdo, los países
convienen constituir una Comisión Económico - Comercial, presidida por
representantes que ambos países designen. Las principales atribuciones y
funciones de dicha Comisión tienen relación a:
Velar por el cumplimiento y la correcta aplicación de las disposiciones del
Acuerdo.
10 Texto del Acuerdo de Complementación Económica No. 32 entre Ecuador y Chile 2008.
43

Supervisar la implementación del presente Acuerdo y evaluar los resultados
alcanzados en su aplicación.
Resolver los problemas e inconvenientes que se presenten en la aplicación
del Acuerdo.
Supervisar el trabajo de todos los comités y grupos de trabajo establecidos
en el Acuerdo.
Determinar el monto de las remuneraciones y gastos que se pagarán a los
árbitros.
Evaluar periódicamente el funcionamiento del presente Acuerdo, con el
objetivo de perfeccionarlo.
Además la Comisión podrá:
Establecer y delegar responsabilidades a los Comités.
Avanzar en el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo, realizando
modificaciones en estos temas:
o Reglas específicas de origen.
o Programa de desgravación arancelaria.
Solicitar asesoría de personas o grupos no gubernamentales y,
Si lo acuerdan las partes cualquier otra acción en ejercicio de sus
funciones.
44

El presente Acuerdo dispone de un Sistema de Solución de Controversias. Se
establece un proceso con cuatro etapas:
Opción de Foro
Consultas
Mediante la Comisión Económico – Comercial, Buenos Oficios, Conciliación
y Mediación.
Solución arbitral cuando la controversia no logró ser resuelta en la etapa
anterior. Además se establecen reglas modelo para de procedimiento para
el funcionamiento de los Tribunales.
Cooperación
Para el área de Cooperación se establece el Acuerdo de Asociación que traduce
la importancia que las partes atribuyen a los temas sociales y la necesidad de
contribuir, mediante la cooperación técnica y científica a la generación de mejores
condiciones de vida de los pueblos de Ecuador y Chile, abogando por la cohesión
social, igualdad de género, la inclusión social, y las políticas sociales que permitan
combatir la pobreza y la desigualdad, así como , para promover el desarrollo
social y la protección del medio ambiente, elementos integrantes del desarrollo
sostenible. Las partes acuerdan fortalecer la cooperación ampliando y
profundizando el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica, suscrito
por las Partes en 1993 y el Acuerdo Complementario para la Colaboración entre
las Entidades Nacionales de Cooperación Internacional firmado en el año 2000.
45

Para fortalecen la cooperación bilateral se establecen como prioritarios el
desarrollo de las siguientes áreas.
Modernización del Estado y apoyo a la gestión pública.
Superación de la pobreza.
Salud y nutrición.
Educación.
Desarrollo de recursos humanos y becas.
Transversalidad de género.
Cooperación económica y desarrollo productivo.
Innovación, Investigación y Desarrollo.
Cooperación energética.
Medio Ambiente.
Medios de Comunicación.
Además se establecen cuatro comisiones como órganos ejecutivos de Acuerdo.
Comisión de Asuntos Políticos y Sociales.
Comisión de Cooperación.
Comisión Económico – Comercial.
46

Comisión de Asuntos Culturales
Los mismos que serán representados por dignidades de los países miembros del
acuerdo.
Económico
Las Partes reconocen el libre acceso al transporte de cargas de su comercio
exterior a los buques pertenecientes, fletados u operados por empresas navieras
de ambos países, en condiciones de reciprocidad efectiva, conforme a sus
respectivas legislaciones, aplicable en el comercio bilateral y desde o hacia
terceros países. Sobre el transporte de hidrocarburos se las establece dentro de
las disposiciones internas o convenios internacionales del Ecuador, es decir que si
Ecuador concesionaria este servicio a terceros países de igual manera se lo podrá
otorgar a Chile.
En materia de tráfico aéreo, los países signatarios adoptan las mismas
disposiciones del Acuerdo en ejecución.
En cuanto a las inversiones, los países expresaron su voluntad de promover el
desarrollo de inversiones bilaterales en negociaciones futuras, las partes también
acuerdan regular la Entrada y Estadía Temporal de las personas de negocios, con
el fin de promover la cooperación bilateral.
Comercial
Los Países Signatarios acuerdan no aplicar nuevos aranceles y gravámenes
aduaneros en el comercio recíproco. Una vez que entre en ejecución el Acuerdo
47

las partes establecerán un programa de liberación con diferentes modalidades, a
las mercancías contempladas en el Anexo 3.1correspondientes a los productos de
la lista de excepciones. Por otra parte, las partes acuerdan eliminar los subsidios
a las exportaciones agropecuarias bajo los parámetros dispuestos en la
Organización Mundial de Comercio, además se establece un Comité de Comercio
de Mercancías, encargado de promover el libre comercio entre las partes y
brindar asesoramiento con las interpretaciones de las disposiciones del Acuerdo.
Se establecen normas comerciales acerca de diversos temas, entre los cuales se
destacan: trato nacional, tributos internos y Reglas de Origen, según el Régimen
General de Origen de la ALADI; Resolución 252, del texto consolidado y
ordenando de la Resolución 78 del Comité de Representantes de la ALADI, donde
se establecen los diferentes criterios de calificación de origen de las mercancías.
Además se establece el certificado de origen electrónico que deberá ser llenado
digitalmente, las partes deberán implementar este sistema a mas tardar dos años
después de entrar en vigor el acuerdo, el cual no será requerido cuando la
importación sea menor o igual a 1000 dólares. Para el mejor funcionamiento de
este tema se establece la creación de un Comité de Reglas de Origen, encargado
de ayudar a las partes con la interpretación y aplicación de los artículos.
Al no haberse negociado un Régimen de Salvaguardias Bilaterales en el presente
Acuerdo, las partes mantienen el Régimen de Salvaguardias Bilaterales que
estaba previsto en el Capítulo V del Acuerdo de Complementación Económica No.
32, suscrito entre Ecuador y Chile en diciembre de 1994.
48

Además se propone crear un Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias según
lo establecido en la Organización Mundial del Comercio, representado por
miembros de ambos países.
A fin de evitar desviaciones en el intercambio comercial y dar oportunidad a un
comercio mas libre; se establece la implementación del Acuerdo de Obstáculos
Técnicos al Comercio, encargado de eliminar los obstáculos técnicos innecesarios
al comercio y aumentar la cooperación bilateral, coordinado mediante un Comité,
que será encabezado por los integrantes de ambos países.
El presente Acuerdo Comercial traduce la importancia de fomentar condiciones
comerciales, basadas en la equidad y solidaridad, para lograr el mejoramiento del
desarrollo social de los pueblos; creando nuevas oportunidades de empleo, la
mejora de las condiciones laborales y de los niveles de vida en sus respectivos
territorios.
Además de aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los
territorios de las Partes, propiciando un intensivo aprovechamiento de sus
mercados, y fortaleciendo su capacidad competitiva en los intercambios
mundiales.
49

3.4 BALANZA COMERCIAL ENTRE ECUADOR Y CHILE DESDE 1990
HASTA 2008
1990-1994
Grafico 5. Balanza Comercial Ecuador-Chile 1990-2008 en miles de dólares
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
La Balanza Comercial de Ecuador con Chile durante el período 1990-1994 fue
positiva para Ecuador, considerando que aún no se establecía el ACE 32, el
promedio del total de las exportaciones expresadas en miles de dólares FOB eran
de 138.070.
Las exportaciones de petróleo le significaron un ingreso de 537.746 miles de
dólares durante este período. Y se concentraban en aceites crudos de petróleo y
Fuel oil (fuel)
50

Con respecto a las importaciones el promedio total expresadas en miles de
dólares era de 57.976.
1995-2000
El saldo de la Balanza Comercial, comprendida entre 1995 -2000, tuvo superávit a
favor de Ecuador, en cuatro años; sin embargo, en el año 1998, fue negativa con
un saldo de -46.891 miles de dólares. En promedio las exportaciones FOB en
miles de dólares estaban entre los 203.531, representando un crecimiento del
67,84% con respecto al período 1990-1995.
Tanto las exportaciones como las importaciones en general se incrementaron
incentivadas por la firma del Acuerdo de Complementación Económica ACE 32 en
el año 1995.
Las ventas de petróleo y sus derivados le significaron un ingreso de 605.646 miles
de dólares dentro de este período, mientras que las exportaciones se siguen
concentrando en dos partidas.
Las importaciones tuvieron un promedio de 154.907 miles de dólares en este
período.
51

2001-2008
Durante este periodo el Ecuador tuvo déficit en la balanza comercial en los años
comprendidos entre 2001-2005 ya que su nivel de importaciones en valores FOB
representaba el doble que el anterior.
Aún cuando el año más significativo para Ecuador fue el 2008, que tuvo un
superávit de 961 miles de dólares.
El promedio de las exportaciones comprendían unos 424.314 miles de dólares lo
que representaba un incremento del 100% con respecto al periodo anterior.
Las exportaciones de petróleo se incrementaron notablemente en este periodo, ya
que el Ecuador retira de su lista de excepciones toda la partida 27, dando un
ingreso petrolero de 2.631.428 miles de dólares.
Mientras tanto las importaciones tenían un promedio de 381.277 miles de dólares,
representando también un incremento del 100%.
Este periodo, especialmente el año 2008 se ha constituido como el año más
provechoso para el Ecuador, comercialmente se iniciaron nuevas propuestas de
negocios tales como; la Antena Comercial, propuesta impulsada para mejorar las
relaciones comerciales con Chile, encargada de impulsar mediante ferias y
exposiciones nuevas propuestas tanto de nuevos productos como servicios
ecuatoriano.
52

CAPITULO IV
ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO COMERCIAL DE LOS PRODUCTOS NO
TRADICIONALES
4.1 CLASIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS DE
EXPORTACIÓN
Según la clasificación del Banco Central del Ecuador los productos ecuatorianos
de exportación se dividen de la siguiente manera:
Productos Tradicionales
Los constituyen aquellos productos pioneros del Ecuador en el mercado exterior,
sobre los cuales hemos desarrollado una ventaja competitiva y que durante varios
años han sido utilizados para apertura de nuevos mercados.
Los productos tradicionales los constituyen en su gran parte productos de bajo
valor agregado, naturalmente originarios. Entre estos tenemos:
Petróleo
Banano
Camarón
Cacao y sus elaborados
Café y sus elaborados
Rosas frescas
53

Flores y Capullos frescos
Atún y pescado así como sus derivados.
Productos no Tradicionales
Este tipo de productos se clasifican en dos grandes grupos.
Productos no Tradicionales Originarios
Son productos que poco a poco han ido ganando mercado y pertenecen en su
mayoría al sector agroindustrial.
Son productos sin valor agregado es decir originarios en su producción.
Entre estas tenemos:
Coliflores y brócoli
Maíz amarillo
Mango
Papaya
Piña
Maracuyá
Fréjol seco
Madera en bruto
Abacá
Palma
54

Palmito no tratado
Sandías
Productos mineros en bruto
Tabaco en rama
Las demás frutas
Productos no Tradicionales Industrializados
Son aquellos productos no tradicionales pero con valor agregado, y otros en cuya
forma han sufrido cambios que les dé más valor comercial.
Entre este grupo tenemos los siguientes:
Jugos y conservas de fruta
Palmito en conserva o tratado
Harina de pescado
Enlatados de pescado
Otros elaborados del mar
Químicos y fármacos
Vehículos
Otras manufacturas de metales
Prendas de vestir de fibras de textil
Otras manufacturas textiles
Manufacturas de cuero, plástico y caucho
Maderas terciadas y prensadas
Extractos y aceites vegetales
Elaborados de banano
Manufactura de papel y cartón
55

Otros industrializados
4.2 PRODUCTOS NO TRADICIONALES DE MEJOR DESEMPEÑO
Antes de citar los principales productos no tradicionales que realizan comercio con
Chile, es necesario analizar la composición de las exportaciones en el mercado
chileno, es decir que productos prevalecen más, los tradicionales, no tradicionales
originarios o no tradicionales industrializados.
En el año 1990 comercializábamos 77 partidas y las más fuertes eran los aceites
crudos de petróleo, bananas, atunes, cacao y sus derivados 11 .
Para el año 1995 las partidas se incrementaron a 238 y las más representativas
continuaba siendo los aceites crudos de petróleo, bananas, atunes y aparecen el
papel semi-químico las piñas y los langostinos. En el año 2000 son 314 partida
las que se exportaban y continuaban siendo el petróleo, banano, piñas,
langostinos, cacao y sus derivados, y flores las más representativos.
Para el 2008 se cuentan 443 partidas y el mercado se va diversificando de apoco,
ya ingresan más productos industrializados, aunque las más representativas
siguen siendo las partidas tradicionales.
11 Base de Datos del Banco Central del Ecuador, Exportaciones a Chile 1990‐2008.
56

Gráfico 6. Composición de las exportaciones Ecuatorianas hacia Chile en FOB
miles de dólares
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
Gráfico 7. Composición de las exportaciones Ecuatorianas hacia Chile
Porcentajes
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
Como podemos apreciar en los gráficos 6 y 7 la composición de las exportaciones
ecuatorianas hacia Chile están dadas básicamente por productos tradicionales.
57

Tanto en los años 1990 y 2008 la participación de los productos tradicionales es
superior al 90%, es decir que con o sin ACE 32 los productos no han tenido
variación, más, si se han mantenido en el mercado.
La oferta exportadora tradicional está encabezada por el petróleo que inicio con la
exportación de dos partidas en el periodo (1990-1995), al firmar el acuerdo el
volumen de exportaciones fueron leves, ya que este producto estaba dentro de la
lista de excepciones, más después de la disposición presidencial de excluir el
petróleo de la lista de excepciones, la demanda fue mayor y actualmente se la
comercializa dentro de 15 sub partidas como petróleo y sus derivados.
El banano es otro producto que tiene una fuerte demanda en el mercado chileno,
tradicionalmente se inicio con un variedad, mas al pasar los años, los productores
ecuatorianos desarrollaron más variedades que fueron más atrayentes al ese
mercado y que hoy se la comercializa en más de tres variedades.
Lo mismo sucedió con los camarones los pescados, cacao y sus derivados, flores
y todas las partidas de flores frescas.
El segundo lugar está representado por los productos no tradicionales
industrializados con una participación de 4.67% en los períodos 1990-1995, más
en el segundo período analizado comprendido entre los años 2000-2008, se
incremento a 5.92% es decir que tuvo un leve incremento de casi 1.5%, lo que
significa que en realidad no ha tenido un cambio significativo aún con la
contribución del ACE 32.
58

En tercer lugar tenemos la participación de otros productos no tradicionales
industrializados con un porcentaje de 1,15% en el primer periodo, mas después de
la firma de ACE 32 correspondiente al segundo periodo tiene una disminución en
su participación al pasar a 0.65 %, sin beneficiarse de la apertura del mercado.
Para cerrar la participación contamos con los productos no tradicionales
originarios con un porcentaje del 0.58%, en el primer período sin firma del ACE
32, más con la firma del convenio tiene una participación de 0.50%, nada positivo
para este sector, que decrece su participación.
Tabla 14. Productos no tradicionales de mejor desempeño en miles de dólares
No tradicionales
primarios
No tradicionales
industrializados
Sub‐Partida Producto 1990 1995 2000 2008 Total
080430 PIÑAS (ANANÁS) 448,31 987,13 770,90 3270,63 5476,96
080450 MANGOS Y MANGOSTANES 64,64 71,71 136,35
070410 COLIFLORES Y BRÉCOLES («BROCCOLI») 53,02 53,02
140110 BAMBÚ 1,75 9,28 11,03
080720 PAPAYAS 8,71 8,71
251311
EN BRUTO O EN TROZOS IRREGULARES, GRAVA DE
PIEDRA PÓMEZ 5,59 5,58
100890 QUINUA (CHENOPODIUM QUINOA) 4,05 4,05
081060 DURIONES 1,49 1,49
080410 DATILES 0,87 0,87
870421 LOS DEMÁS VEHICULOS DE TRANS MERCADERIA 20607,07 20607,07
200891 PALMITOS EN CONSERVA 224,44 167,62 1549,95 7148,42 9090,42
630533
DE POLIPROPILENO; MATERIAS TEXTILES Y SUS
MANUFACTURAS 328,41 1681,12 2009,53
480510 PAPEL SEMIQUIMICO PARA ACANALAR 1962,49 1962,49
401110 RADIALES; CAUCHO Y SUS MANUFACTURAS 1629,03 1629,03
732111
LAS DEMÁS MANUFACTURAS DE FUNDICIÓN DE
HIERRO Y ACERO 1461,34 1461,34
300490 LOS DEMÁS PRODUCTOS FARMACEUTICOS 49,15 42,56 925,91 1017,61
721661
OBTENIDOS A PARTIR DE PRODUCTOS LAMINADOS
PLANOS 900,93 900,93
830990 LOS DEMÁS METALES COMUNES Y SUS MANUF.
CONSTRUCCIONES PREFABRICADAS. PRODUCTOS
870,29 870,29
940600 DIVERSOS 147,02 1321,04 1468,06
59

Otros no
tradicionales
industrializados
691200 VAJILLA Y DEMÁS ARTÍCULOS DE USO DOMÉSTICO,
HIGIENE O TOCADOR, DE CERÁMICA, EXCE 150,502 487,452 730,188 24,46 1392,602
690890 LOS DEMÁS MANUFACTURAS CERAMICAS 25,96 185,91 568,87 780,73
701092
SUPERIOR A 0,33 L PERO INFERIOR O IGUAL A 1 L
VIDIOS 698,09 698,09
960810 BOLÍGRAFOS 3,84 362,13 330,93 696,89
691010 DE PORCELANA 59,35 560,97 620,32
170490 BOMBONES, CARAMELOS, CONFITES Y PASTILLAS 64,67 0,18 98,97 241,45 405,28
691090 LOS DEMÁS PRODUCTOS CERÁMAMICOS 120,52 269,02 389,54
190120
650400
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
MEZCLAS Y PASTAS PARA LA PREPARACIÓN DE
PRODUCTOS DE PANADERÍA, PASTELERÍA O GAL 353,12 353,12
SOMBREROS Y DEMÁS TOCADOS, TRENZADOS O
FABRICADOS POR UNIÓN DE TIRAS DE CUALQUIE 14,44 21,35 22,82 134,91 193,52
4.3 ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS NO TRADICIONALES
En la tabla 14. Se establecen los principales productos no tradicionales originarios
que por su valor FOB en miles de dólares son los más representativos durante los
períodos 1990-1995 y 2000-2008, es decir antes y después de la firma de ACE 32.
A continuación se analizarán los primeros tres productos más representativos
dentro de este grupo.
4.3.1 PIÑAS ANANÁS
A las piñas las identificamos dentro de la partida 0804, correspondiente a la
sección II de Productos del Reino Vegetal.
Producción
La Provincia Orense mantiene una inmensa riqueza que continúa generando
fuentes de trabajo para muchas familias; sin embargo, no le dan el valor agregado
para que más personas pasen a engrosar las columnas del empleo y desarrollo.
60

De acuerdo a la información proporcionada por el doctor Diego Cabrera
Zambrano, coordinador de Fomento Agropecuario de la Dirección Agropecuaria de
El Oro, se conoce que dentro de la variedad de la producción de esta tierra se da
la siembra y comercialización de la piña, fruta exótica muy apetecida en muchos
países del mundo, especialmente en Europa.
Características
Dentro de las características, el nombre científico de la piña es Ananás Comosus
(L) Cerril y es originaria de Sudáfrica tropical y subtropical. Además, posee
interesantes propiedades diuréticas y desintoxicantes.
El fruto pertenece al grupo de los múltiples, ya que no está formado por una sola
flor, sino por la fusión de todos los cárpelos de la inflorescencia. La planta no
puede reproducirse sexualmente porque el fruto es abortivo; es decir, no llega a
formar semillas y, desde el punto de vista botánico, la piña no es un fruto
verdadero.
Es de anotar que dicho producto tiene forma oblonga o cónica, color verdoso
amarillento, rojizo o amarillo (algo anaranjado), según la variedad y el estado de
madurez.
Esta fruta se da en regiones que reúnen condiciones, como: clima cálido y suelo
franco arcilloso – arenoso o franco – ácidos y bien drenados. Por lo general, no
necesita riego cuando la lluvia anual alcanza de 1.000 a 1.5000 milímetros,
requiere mucha luz y calor; por lo que no soporta las heladas.
61

Variedades
Entre las variedades de piña más comercializada a escala mundial, son:
Cayenne (Smooth Cayenne),
Red Spanish,
Queen
Pernambuco
Sugarloaf
Golden Sweet
Es así que la más cultivada y exportada es la “Cayenne Lisse, la más apreciada
por los consumidores
Mientras tanto en el Ecuador se puede encontrar las variedades de piña para
exportación, como:
1.- Grupo Cayena: Cayena lisa, conocida como “Champaca” o “Hawaiana”,
posiblemente originaria de Guyana. Debido a su forma cilíndrica, ojos
superficiales, corazón, pulpa amarilla, esta variedad es la base de los enlatados y
la industria en general.
2.- Golden Sweet o súper dulce: La multinacional Dole bautizó a esta variedad con
la marca “MD2”. En Santo Domingo de los Colorados puede verse grandes
extensiones de esta variedad, la misma que cuenta con una gran demanda
62

internacional.
En el mercado nacional se consume la piña tipo “Perolera”, también conocida
como “Milagrera”. Esta variedad es originaria de Brasil y es la más cultivada en el
país, manteniendo unas 900 a 1.200 hectáreas sembradas.
Cultivos
Las principales zonas de cultivo de piña en Ecuador se encuentran en las
provincias de:
El Oro (Huaquillas, Pasaje y Arenillas)
Guayas (Milagro, Yaguachi y Naranjito)
Pichincha (Santo Domingo)
Esmeraldas (Quinindé y San Lorenzo)
Manabí (Portoviejo y Chone)
El cultivo de piña en Ecuador se está desarrollando aceleradamente,
especialmente en las zonas de Santo Domingo, Quinindé, Milagro Naranjito,
Bucal, a más de las zonas sur del país, siendo una de las razones de la expansión
de este cultivo es su alto consumo como fruta fresca y en la industrialización de
rodajas, conservas, jugos, etc. 12
12 www.ecuadorexporta/perfilsector/producto/piñas.
63

Superficie
Hasta 1999 en el Ecuador existían unas 7 mil hectáreas dedicadas al cultivo de
piña, de acuerdo a la estadística del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
Mientras que en la provincia de El Oro aún no se ha cuantificado; pero, lo cierto es
que los técnicos de la Dirección Agropecuaria de El Oro han atendido 180
hectáreas. También vale destacar que en el suelo orense se puede producir
18.000 kilogramos por hectárea y la superficie cosechada hasta mayo del presente
año fue de 12 hectáreas 13 .
Tabla 15. Piñas y sus elaborados exportados por Ecuador al mundo
Sub-partida Descripción
080430 Piñas tropicales (ananás)
200949 los demás jugos de piña
200820 Piñas tropicales en conserva
200941 de valor Brix inferior o igual a 20
200820 Demás piñas tropicales en conserva
200940 jugo de piña, sin alcohol
Fuente: Ecuador exporta
Elaboración: La autora
La piña es el principal producto del sector que se exporta desde el Ecuador. Las
exportaciones de productos elaborados son mínimas. Tan solo el 3% en valores
FOB representan a los productos elaborados.
13 Diario el Universo, Septiembre 23 del 2008.
64

Gráfico 8. Principales destinos de Exportación de la piña 2008
Fuente: Ecuador Exporta
Elaboración: La autora
Los principales destinos de exportación de piña ecuatoriana han cambiado
drásticamente sobre el último año. Los mayores importadores de piña hasta el
2006 (la Unión Europea) fueron desbancados por Chile que se hizo del 31% de las
exportaciones y Estados Unidos con un 48%.
Las exportaciones de piña están dirigidas principalmente a más de 7 países,
dentro de los cuales sólo uno (Chile) es latinoamericano.
Evolución de las exportaciones de Piña al mercado chileno
El mercado chileno ha sido uno de nuestros principales compradores de piña
desde hace varios años, según los registros del Banco Central las exportaciones
de piñas a Chile tenían los siguientes valores.
65

Tabla 16. Exportaciones de Piñas antes del ACE 32 en miles de dólares
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
El promedio anual de crecimiento es de 23% en toneladas y 17% en valores FOB
en miles de dólares.
Años Toneladas Fob-miles USD
1990 1222,76 448,31
1991 1290,29 419,91
1992 1594,28 497,40
1993 2022,76 603,42
1994 2640,56 761,37
1995 3479,30 987,13
Total 12.250 3.718
Tabla 17. Exportaciones de Piñas después del ACE 32 en miles de dólares
Años Toneladas Fob-miles USD
2000 3935,34 770,90
2001 3218,68 628,71
2002 2602,47 580,78
2003 2397,34 631,77
2004 3017,40 872,67
2005 4886,97 1525,68
2006 6759,85 2489,23
2007 8415,27 3153,30
2008 9530,31 3270,63
Total 44.764 13.924
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
A la firma de ACE 32 el comportamiento de las exportaciones tiene un promedio
de crecimiento anual del 12% en toneladas, y 20% en FOB miles de dólares.
66

Tabla 18. Exportación de Piñas a Chile y Estados Unidos año 2008 en miles
de dólares
Sub-Partida Producto País Toneladas
PIÑAS
080430
(ANANÁS)
PIÑAS
080430
(ANANÁS)
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
67
FOB en miles
USD
CHILE 9.530,31 3.270,63
ESTADOS UNIDOS 28.774,73 12.487,02
Sólo el mercado norteamericano abarca el 48% de las exportaciones
Ecuatorianas de piña, mientras que exportamos a chile un 31%, siendo el segundo
país que más compra este producto.
El valor FOB en miles de dólares de los Estados Unidos cuadruplica al valor FOB
de Chile.
4.3.2 MANGOS Y MANGOSTANES
A los mangos los identificamos dentro de la partida 0804, correspondiente a la
sección II de Productos del Reino Vegetal.
El mango, una reconocida fruta tropical exótica, se consume mayormente como
fruta fresca, pero también puede ser utilizado para preparar mermeladas y
confituras, además de sus grandes cualidades alimenticias, el mango ecuatoriano
se destaca por su excelente calidad y exquisito sabor.
El cultivo de mango de exportación en el País, cubre un área de 8.250 Has. Y se
ha convertido en uno de los productos no tradicionales más importantes con las
siguientes variedades exportables: Tommy Atkins, Haden, Kent y Keitts.

La provincia donde está el mayor número de hectáreas de mango es Guayas, con
el 95%, y el 5% restante se reparte entre Santa Elena y Los Ríos.
Tabla 19. Mangos y sus elaborados exportados por Ecuador al mundo
Fuente: Ecuador exporta
Elaboración: La autora
Las cifras de las exportaciones de mango fresco y en conserva se han
incrementado desde el año 2002, sin embargo no ha sucedido lo mismo con los
jugos de mango, ya que desde el 2003 las exportaciones han tenido una tendencia
negativa a nivel mundial 14 .
Sub-partida Descripción
080450 Mangos y mangostanes frescos
Mangos, preparados o conservados de
otro modo, incluso con adición de azúcar u
200899 otro edulcorante o alcohol
Jugos de mango, sin fermentar y sin
adición de alcohol, incluso con adición de
200980 azúcar u otro edulcorante
Al existir un gran número de países ofertantes, ubicados en diferentes latitudes, se
presenta el mercado internacional abastecido de mango durante todo el año, pero
concentrándose la mayor parte de la oferta durante el periodo de abril a
septiembre. En este periodo la saturación de la oferta origina precios bajos, a
pesar de que la demanda crece en forma significativa, principalmente en los
países de Europa, EE.UU., Japón y otros. Los países ofertantes son básicamente
integrantes del Hemisferio Norte, tales como: Estados Unidos, Canadá, Inglaterra,
Francia, Finlandia, Suecia, Suiza entre otros.
14 www.ecuadorexporta/perfilsector/producto/mangos.
68

Durante los meses de noviembre a diciembre y entre el mes de enero a marzo, la
oferta disminuye lográndose precios más convenientes. Los países que cubren
estos períodos de demanda son relativamente pocos en comparación a noventa
países ofertantes de mango. Estos países son: Perú, Brasil, Ecuador, Australia y
varios países del África.
Gráfico 9. Principales destinos de Exportación del mango 2008
Fuente: Ecuador Exporta
Elaboración: La autora
Estados Unidos es el principal comprador de mango y elaborados provenientes del
Ecuador. Su participación alcanza el 67% de las exportaciones que el Ecuador
realiza en ese sector. Otros países a los que el Ecuador exporta mango y
elaborados son: Holanda (9%), México, Alemania y Canadá (3% cada uno).
69

Evolución de las exportaciones de Mango al mercado chileno
La exportación mangos y mangostanes al mercado chileno tiene sus orígenes en
el año 1999, y desde ese año hasta hoy se los continúan exportando anualmente.
Tabla 20. Exportaciones de Mangos a Chile 1999-2008
Años Toneladas FOB miles de USD
1999 94,37 74,54
2000 101,50 64,64
2001 235,49 95,38
2002 177,65 60,43
2003 139,23 68,10
2004 82,30 46,43
2005 126,73 95,05
2006 146,98 113,25
2007 131,97 106,83
2008 93,59 71,71
Total 1.329 796,36
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
En promedio el crecimiento anual en toneladas ha sido de -0,09% y de la misma
forma en valores FOB miles de dólares -0,045%, es decir que hay una reducción
en la demanda en volumen y por ende en valor.
Tabla 21. Exportación de Mangos a Chile y Estados Unidos año 2008
Partida Producto País Toneladas
70
FOB en miles
USD
0804502000
MANGOS Y
MANGOSTANES
MANGOS Y
Chile 93,59 71,71
0804502000 MANGOSTANES Estados Unidos 23.262,03 11.907,36
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora

En definitiva no cabe ningún punto de comparación entre la exportación a estos
dos países, ya que por ser nuestro principal comprador Estados Unidos abarca el
67% de nuestras exportaciones al mundo.
4.3.3 COLIFLORES Y BRÉCOLES («BROCCOLI»)
A las coliflores las identificamos dentro de la partida 0704, correspondiente a la
sección II de Productos del Reino Vegetal.
El valor nutritivo de la planta radica en su alto contenido de vitaminas y minerales.
Además, es rico en carbohidratos y proteínas. En los últimos años, se le ha dado
una mayor importancia a su consumo, debido a resultados de investigaciones que
afirman su efectividad en la prevención y control del cáncer por el alto contenido
de ácido fólico en la inflorescencia y en las hojas. El ácido fólico está catalogado
como el anti cancerígeno número uno. Además, este componente también es
utilizado para controlar la diabetes, osteoporosis, obesidad, hipertensión y
problemas del corazón.
Hay más de 2000 productores en el sector brocolero y se habla de un crecimiento
Imparable de este producto a pesar de contar con algo más de una década en el
mercado. Desde entonces se han cultivado entre 3,000 y 5,000 hectáreas en la
Sierra: de Cotopaxi sale la mayor producción (68%); luego le sigue Pichincha, con
el 16%; Imbabura, 10%; Carchi, 3%; Chimborazo, 2%; y el resto del país, 1%.
71

La exportación de este producto se la realiza con el nombre de brócoli, y no se
exportan derivados de este producto vegetal 15 .
Gráfico 10. Principales destinos de Exportación del brócoli – 2008
Fuente: Ecuador Exporta
Elaboración: La autora
Para Estados Unidos, el Ecuador es un importante proveedor de brócoli,
aproximadamente el 10,69% de participación en sus importaciones.
Después de Estados Unidos, los principales 4 países de destino de las
exportaciones de brócoli congelado ecuatoriano son: Alemania, Japón, Holanda y
Suecia, a los que el Ecuador les exportó 30.17 millones de dólares en el año 2007.
Estados Unidos y Alemania son los países a donde se destinan los mayores
valores en términos FOB. Holanda es el país hacia donde las exportaciones
ecuatorianas crecieron.
15 www.ecuadorexporta/perfilsector/producto/brocoli.
72

Evolución de las exportaciones de Brócoli al mercado chileno
El brócoli es nuevo en el mercado chileno, las primeras exportaciones se las
realizaron en el año 2008. Para entonces registra un valor FOB de 53,02 miles de
dólares y 59,08 toneladas. Para los Estados Unidos nuestro principal comprador
le significó un valor FOB de 19.036,18 miles de dólares y 22.084,20 en toneladas
para el año 2008.
El consumo del brócoli aumentó de 0,5 libras p/c a 5,1 libras p/c, por lo que en los
últimos 30 años, el consumo de brócoli aumentó en 920%. El brócoli es el vegetal
que ha aumentado más su consumo en los últimos 30 años y dado la tendencia
hasta el momento, se espera que su consumo siga aumentando en el futuro.
Ecuador se ha convertido en el primer exportador de brócoli de Sudamérica, con
98 por ciento de su producción, y es uno de los tres principales proveedores de la
legumbre al mercado europeo, gracias a la organización de su gremio.
En los últimos ocho años, el crecimiento de las exportaciones de brócoli en
Ecuador fue de 13 por ciento anual. Así, lo que comenzó como un negocio de 300
toneladas y 32 mil dólares ahora llega a las 70 mil toneladas y 69 millones de
dólares anuales en exportaciones, según el “Instituto Nacional Autónomo de
Investigaciones Agropecuarias de Ecuador (INIAP)”.
El 98 por ciento de la producción total del brócoli del país se destina a la
exportación y 2 por ciento restante al mercado nacional.
73

4. 4 Análisis FODA de los productos no tradicionales originarios
FORTALEZAS
Producción anual constante.
Existen volúmenes importantes de
producción.
Existe conocimiento y experiencias
en el sector.
Hay bases tecnológicas de altos
estándares: proceso industrial y
Agrícola, desarrollo e investigación.
Son productos de alto contenido
nutritivo.
Percepción de calidad sobre el
promedio mundial.
Alta demanda de los productos.
Posibilidad de utilizarlos en
derivados como ejemplo: jaleas,
néctares, salsas, etc.
DEBILIDADES
Limitada capacidad de
endeudamiento del sector: falta de
créditos
Dependencia en ciertas variedades:
pocas alternativas.
Falta de técnicos agrícolas
especializados.
Falta de conocimiento e
74
OPORTUNIDADES
Mercados no saturados: Japón,
Mercosur ( Argentina, Chile)
Formas de añadir valor: empaque,
marcas, diferentes presentaciones.
Tendencia mundial hacia productos
naturales.
Globalización del la economía.
Diversificar portafolio de productos.
Mejoras tecnológicas (agrícolas e
industriales).
Aumento de productividad.
Mejoría de la rentabilidad mediante
la coordinación entre miembros del
Sector.
AMENAZAS
Entrada de nuevos productores.
Disminución
internacional.
de la demanda
Enfermedades y plagas.
Cambios climáticos.
Crisis mundial.
Productos sustitutos.

investigación de nuevos mercados.
Falta de capacidad de negociación
internacional.
Falta de estándares en manejo de
cultivos, post cosecha, presentación
final, etc.
“Frutas no tradicionales son aquellos que no se producen naturalmente en todos
los países del mundo y que resultan atractivos para los consumidores de los
países no tropicales. Aunque todavía no se han consolidado en los mercados,
muestran un paulatino crecimiento desde 1980.”
FORTALEZAS
Las constituyen todas las ventajas propias de un país.
Ecuador es un país eminentemente agrícola, por naturaleza posee una gran
diversidad de climas; factor importante para el rendimiento de los cultivos,
especialmente de frutas no tradicionales que permite que el cultivo sea constante.
Según el Banco Central del Ecuador el PIB Agropecuario en el año 2008 alcanzó
un monto de 2.061,756 miles de dólares, que equivale a un aporte al PIB Total del
11%; el crecimiento del PIB Agropecuario fue de 2,7% en el periodo 2007-2008.
Varios años dedicados al sector Agrícola, le ha permitido al productor ecuatoriano
descubrir y aprovechar las ventajas comparativas como: sabor, color, tamaño y
precio de sus productos frente a otros de producción internacional, logrando gran
aceptación en el mercado mundial.
75

El desarrollo del factor tecnológico ha sido de vital importancia para el crecimiento
del Sector Agrícola, ha mejorado la eficiencia productiva, dando pasos a prácticas
de cultivo novedosos y preventivos. Prácticas y procesos que ayudan a cumplir
con normas y estándares de producción nacional e internacional tales como: las
Normas INEN, HACCP (Certificado de Control de Puntos críticos durante el
proceso), ISO 9000 (Acredita la gestión continua de calidad orientada a la
producción de bienes y servicios), FDA (Asociación de Alimentos y Medicamentos
de los Estados Unidos) y prácticas mundiales reconocidas por la Organización
Mundial de la Salud.
La nueva tendencia de los consumidores está orientada al consumo de productos
orgánicos, que conserven sus características naturales, y que contribuyan con la
salud del ser humano y de la naturaleza.
OPORTUNIDADES
Los componen aquellos factores externos a nuestro país que son una oportunidad
para el desarrollo del Sector Agrícola.
A nivel internacional existen muchos países que aún no se encuentran saturados
por la oferta de productos orgánicos; Japón y países del Mercosur, a los cuales
podemos ingresar cumpliendo siempre con normas y estándares de estos países.
76

Se puede añadir valor al producto final, mediante el correcto manejo del empaque,
marca y presentación al consumidor; las mismas que no cambian la esencia de los
productos.
Ecuador tiene la oportunidad de diversificar su portafolio de productos, gracias a la
gran variedad de frutas no tradicionales que aún no han incursionado en el
mercado internacional.
La globalización mundial nos da la oportunidad de llegar a países del otro lado del
continente, acorta distancias, abriendo mercados.
DEBILIDADES
Son aquellos factores que debilitan el Sector Agrícola
Existe una limitada capacidad de endeudamiento por la falta de crédito, que hace
que los productores no puedan adquirir compromisos internacionales de altos
volúmenes de exportación.
El mercado internacional ha establecido gustos y preferencias por ciertas
variedades de productos, haciendo que los productores dependan de estos
cultivos y limiten sus alternativas de producción.
El Sector Agrícola aún necesita la presencia de expertos especializados en
cultivos, semillas, procesos, y más aún en tratamiento del producto post cosecha,
es decir al punto de venta, términos de negociación y tratamiento del cliente
después de una venta.
77

AMENAZAS
Son todos aquellos factores externos a nuestro país que perjudican al Sector
Agrícola, y no los podemos controlar.
Muchos países centran sus esfuerzos en desarrollar su Sector Agrícola, creando
una competencia en el mercado internacional, disminuyendo las exportaciones.
La crisis financiera internacional hace que los consumidores ordenen sus
preferencia, no solo en vivienda sino también en alimentación, comprando
aquellos productos que le signifiquen un ahorro.
Los fenómenos naturales, enfermedades y plagas hacen que la producción
nacional se vea afectada, pues incide en la cantidad y calidad de los productos.
78

4.5 Exportaciones de productos de la lista de excepciones
La lista de excepciones la componen 238 productos sobre los cuales no se ha
podido establecer un programa de desgravación arancelaria, ya que su producción
nacional estaría amenazada con la importación.
Tabla 22. Exportaciones de productos de la lista de excepción antes del
ACE-32
Sub-Partida Producto Toneladas Fob miles USD
Años
1990 110812 ALMIDÓN DE MAÍZ 0,01 0,13
1991 960190 LOS DEMÁS 0,016 0,1
1992 960190 LOS DEMÁS 0,001 0,01
1993 960190 LOS DEMÁS 0,03 0,26
1994 390422 PLASTIFICADOS 1,13 5,24
TOTAL 1,182 5,75
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
Como se puede apreciar en la tabla No.22 ya se comercializaban los productos
sensibles que conformaban la lista de excepciones antes de la firma del ACE 32.
La característica es que se exportaba un producto anualmente.
79

Tabla 23. Exportaciones de productos de la lista de excepción después del
ACE 32
Años Toneladas Fob miles USD
1995 98,94 117,67
1996 6.018 8.293
1997 1.556,42 1.067,08
1998 1.426,56 1.132,23
1999 2.301,66 1.807,08
2000 6.646,65 4.245,13
2001 455,67 198,95
2002 49,70 26,99
2003 2.445,83 1.783,45
2004 6.016,80 4.831,12
2005 616,87 309,80
2006 10.956,41 9.819,36
2008 1.506 2.102
Total 39.997 35.616
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
Una vez puesta en marcha el actual acuerdo se comienza también a comercializar
productos de la lista de excepción y van desde grasas y aceites vegetales, de
pescado, plastificados de vinil, almidón de maíz y trigo que complementan 12
partidas.
80

4.6 ANÁLISIS DEL COSTO BENEFICIO DE LA FIRMA DEL ACE 32.
Realizado el análisis sobre la aplicación del Acuerdo de Complementación
Económico ACE 32, entre las Repúblicas de Ecuador y Chile, se ha determinado
los siguientes puntos positivos en los ámbitos de negociación:
INSTITUCIONAL
La Comisión Administradora del Acuerdo, precedida por los Ministros de
Relaciones Exteriores de ambos países, han establecido agendas de
trabajo, con el fin de evaluar la ejecución del Acuerdo de manera periódica,
reuniones que han dado lugar a la propuesta de profundizar el actual
Acuerdo, apegados a la realidad y necesidades de los dos pueblos.
Se han identificado de forma social y responsable las instituciones
involucradas tales como: SESA-SAG, CMCIE- AGCI, SECACYT-COMICYT,
CAE-SNA, entre otras, con el desarrollo de planes de trabajo en apoyo de
ambas naciones.
COOPERACIÓN
Se ha facilitado y auspiciado iniciativas conjuntas en las áreas científicas,
técnicas y aduaneras mediante la aplicación de los Convenios.
Dentro del Convenio de Cooperación Científico- Técnico, se ha conseguido
el fortalecimiento institucional del SRI, con ayuda del Servicio de Impuestos
Internos de Chile, Asesoría en la Modernización del Registro Civil, Múltiples
charlas de Métodos de investigación Policial, Se ha generado un Registro
81

de Afiliados mediante convenio suscrito entre el IESS y FONASA,
Cooperación Institucional en protección a la mujer, Modernización del
Sistema Judicial y Penitenciario, capacitación y modernización en procesos
y sistemas Aduaneros, entre otros.
En el Convenio de Sanidad Agropecuario se ha facilitado el comercio de
animales, plantas y semillas, se han creado planes de trabajo para la
producción de frutas tales como; limón, papaya, mangos entre otros, Se
han establecido planes de contingencia de enfermedades y su prevención
en animales. Chile es un mercado muy exigente en materia de calidad, se
apoya en los estándares de calidad impuestos por la OMC y la OMS, esto
le ha permitido al Ecuador exigirse en sus estándares de producción.
El Convenio de Promoción y Protección a la Inversión ha dado origen al
establecimiento de 40 empresas chilenas en Ecuador, según la
Superintendencia de Compañías, con una participación del 4% en la
Industrial, 27% en Servicios y 69% en Minería, además de la concesión de
dos bloques de extracción petrolera a la empresa chilena ENAP-
SIPETROL.
Dentro del aporte social Chile ha contribuido para el desarrollo de la
cooperación triangular con la participación de una fuente de Cooperación
Internacional como JICA y GTZ, las mismas que se encuentran trabajando
por el país en diferentes áreas tales como: salud, educación, producción e
investigación.
82

COMERCIO
El 96% de los productos han completado el programa de desgravación
arancelaria, y gozan de preferencia arancelaria desde el año 2000.
Ecuador reporta un crecimiento del 4,3% anual, en número de partidas
arancelarias exportadas a Chile.
Chile se ha convertido en el segundo mercado potencial después de
Estados Unidos, en la compra de piñas ecuatorianas.
En el año 2008, se registran 443 partidas que se exportaron a Chile, su
composición es variada, van desde productos tradicionales, no tradicionales
e industrializados.
ECONÓMICO
Se han respetado las normas y procedimiento correspondientes al libre
acceso de trasporte de carga, buques, aviones que efectúan comercio con
Ecuador, o aquellos transportes que utilizan transito aduanero.
La empresa Chilena de Aviación LAN, ha ingresado al país con una
estrategia audaz en servicio, calidad y precio.
De la misma forma se han determinado puntos negativos tales como:
83

INSTITUCIONAL
No ha existido una buena difusión por parte de las instituciones encargadas,
ocasionando pérdida de oportunidades que se han presentado tanto para
productores, comerciantes y empresa privada, por desconocimiento de
esta herramienta comercial.
La Corporación Aduanera Ecuatoriana aún no ha sido capaz de convertirse
en una herramienta que promueva el comercio, su gestión aún es
desalentadora.
COOPERACIÓN
No se trabajado en el área de promoción de bienes y servicios de forma
bilateral, poca organización en ferias y eventos internacionales.
COMERCIO
En el año 2008 Ecuador importó de Chile 1853 partidas arancelarias, la
oferta de Chile al mercado Ecuatoriano es realmente diversificada, con un
decrecimiento de -0,45%, en número de partidas importadas 16 .
Los comerciantes y productores ecuatorianos se han limitado a la línea
comercial que se les ha presentado, durante todos estos años no han
tratado de proponer otra forma de hacer negocios.
16 Base de Datos del Banco Central del Ecuador.
84

El petróleo es el principal producto de exportación a Chile y representa el
61,89% de participación, es importante que el Ecuador empiece a
aprovechar ésta ventaja estratégica.
Ecuador concentra sus exportaciones más significativas en términos FOB
en diez partidas arancelarias tales como: petróleo, banano, atunes,
vehículos, grasas vegetales, camarones, materiales de hierro entre otras.
Año a año se presentan nuevos productos de exportación al mercado
chileno, pero no se establecen estrategias para mantener ni incrementar la
presencia en este mercado.
Falta de interés por parte del sector privado en investigar las oportunidades
que brinda este mercado.
ECONÓMICO
Chile ha encontrado en Ecuador una alianza geopolítica, consiguiendo una
cuota estable de petróleo, Ecuador debe encontrar un beneficio sustancial
que le justifique la firma del Acuerdo.
85

CAPITULO V
ESTRATEGIAS COMERCIALES PARA LA OFERTA EXPORTABLE
ECUATORIANA
5.1 ESTRATEGIAS PROPUESTAS DENTRO DEL ACE 32
Se debe considerar los obstáculos relacionados con las medidas no arancelarias
para qué agilite el intercambio comercial entre las partes, se puede establecer una
comisión encargada de regular y centralizar las acciones.
Se pueden establecer formatos de los diferentes documentos y digitalizarlos de
manera que estos puedan ser manejados vía internet, permitiendo ahorrar más
tiempo en la gestión.
Comercio y Promoción
Sería importante que se focalicen los diferentes temas del acuerdo a través de
comisiones de trabajo.
Las diferentes comisiones estarían conformadas con representantes de los dos
países y serían los encargados de crear un plan de trabajo a largo y mediano
plazo trabajando sobre objetivos apegados a la realidad de cada país.
86

5.2 ESTRATEGIAS POR PARTE DEL SECTOR PRIVADO
La nueva oferta exportable y de crecimiento es muy variada e involucran a los
sectores textileros, floricultores, pesqueros, manufacturero (plástico, madera,
yeso), alimenticio-confitería, farmacéutico y cafetero.
Es muy importante que el sector privado desarrolle nuevas estrategias que le
permitan mantener su nivel de crecimiento y posicionamiento en el mercado
chileno más aún si ya han dado el primer paso, llegar al mercado y ganar
aceptación año a año.
Estrategias para el fortalecimiento de la empresa 17
Políticas de productos
Su función será de crear, seleccionar e impulsar productos que satisfagan las
necesidades del mercado a exportarse, es necesario dar más énfasis en crear la
imagen y características propias del producto dadas la existencia de una demanda
cada vez más exigente en cuestión de calidad, precio y conservación del medio
ambiente.
17 MAZUR, Laura, Los Retos del Marketing, 1993
87

Políticas de comercialización
Se utilizarán al máximo posible la tecnología y los acuerdos con los intermediarios
para obtener ganancias de tiempo y posicionamiento en el mercado.
Desarrollar la estrategia empuje “push””, que consiste en una distribución
indirecta, dirigida a los intermediarios, quienes son los que darán a conocer el
producto en el mercado internacional.
Estrategias de promoción del producto.
Estrategia de creación del producto.
1.- Originar y promocionar un producto estrella.
2.- Realizar un inventario de los productos que se planeen exportar, evaluados y
avaluados por las respectivas entidades, en cuestión de calidad, registro sanitario,
etc.
3.- Actuar sobre mercados existentes, incorporando nuevos productos que surjan
de productos ya existentes con mayor valor agregado.
4.- Realizar una organización territorial, identificando los lugares, ciudades de
acción de la oferta y de encuentro con la demanda.
5.- Brindar productos de acuerdo a estándares de calidad tomando en cuenta,
producción, logística, distribución e información.
88

6.- Crear un sitio de información, donde se establezcan un historial de cada
producto que se ofrezca al mercado de tal manera que los consumidos se sientan
cerca e identificados con el producto que adquieren.
7.- Desarrollo de servicios complementarios, no solo estancarse brindando la
venta del producto, sino también complementar el servicio de venta con
transporte, logística hacia el país destino.
8.- Establecer estudios de campo donde determinen lugares de producción,
sobreproducción, conservación del medio y prácticas de producción.
Estrategias de creación y mejoramiento de la calidad de la oferta
1.- Capacitar constantemente a los productores.
2.- Propiciar reuniones con el fin de Agremiar a los pequeños productores de
manera que se sientan apoyados y regulados.
3.- Creación de una marca “identidad” del producto.
4.- Realizar alianzas estratégicas con sectores involucrados en la producción,
creación del producto.
5.- Participar en diferentes ferias nacionales e internacionales.
89

Benchmarking
Esta estrategia consiste en utilizar la herramienta o técnica del benchmarking para
efectuar una evaluación de la gestión de la empresa, identificando patrones de
referencia existentes, de este modo la empresa puede hacer una evaluación de
sus actividades comparándose con sus competidores.
Benchmarking secundario: consiste en recopilar información de dominio público
sobre un sector de actividad, las empresas competidoras, los mercados en los que
nos movemos, los clientes, proveedores, etc. Sin ir más lejos, Internet permite
conseguir información gratis o a bajo precio de manera cómoda y rápida. El
objetivo es descubrir cuál es el valor añadido de otras empresas, cuáles son
nuestros competidores y cuáles son sus debilidades y fortalezas
Lo primero es obtener una visión global del sector en el que nos movemos en el
contexto mundial: debemos detectar los países con mayores oportunidades para
nuestros productos o servicios.
También debemos conocer a los exportadores extranjeros del sector que compiten
dentro y fuera de Chile.
Fortalezas
En el ámbito internacional, la adecuada gestión del conocimiento consigue
la detección de nuevos nichos de mercado y oportunidades de negocio, la
planificación de repliegues estratégicos, es decir, la no incursión o retirada
90

de un mercado, y la puesta en marcha de estrategias que permitan hacer
frente a una invasión del mercado en el que operamos.
El gran acierto de esta técnica es que nos permite tomar decisiones a base
Objetivos
de hechos y no de intuición. La clave está en localizar quiénes son los
mejores haciendo algo y aprender de sus aciertos. Nos permite no tener
que reinventar soluciones que ya existen y que aplican otras empresas, y
acelerar los procesos de mejora
Recabar la información suficiente con el fin de poder negociar en las
mejores condiciones con todos los implicados en los procesos de creación
de valor de una empresa.
Hacer la competencia más dura a los demás y
Descubrir nuevos nichos de mercado.
Estrategias de Asociación
Integración Horizontal
Una de las estrategias que las empresas pueden emprender para ganar más
mercado y aumentar su cuota exportadora es la integración horizontal, que
consiste en la vinculación entre unidades estratégicas de negocios semejantes,
91

que realizan las mismas actividades, y que estén ubicadas en un mismo país
necesariamente.
El enfoque que se da a esta estrategia se basa esencialmente en la asociación y
cooperación que se brinden las empresas productoras para que en conjunto
puedan abarcar un mercado externo.
El objetivo será formar una sinergia es decir unir productores dedicados a una
misma actividad sumarlos y formar algo más grande.
Fortalezas
Defensa contra substitutos
Reducción de la competencia
Satisfacción completa de los clientes.
Incrementa el poder de negociación
Consigue más apalancamiento con proveedores o clientes poderosos.
Objetivos
Reducir costos de producción que originen costos de venta más atractivos y
que aplaquen la competencia.
Crear productos de alta y certificada calidad.
92

Ser un punto de referencia para crear y ofrecer nuevos y variados
productos.
Joint Venture
Otra estrategia propuesta es la creación de un Joint Venture que consiste en una
agrupación temporal de empresas que se juntan para desarrollar un proyecto
específico, donde comparten inversiones y utilidades así como el riesgo y las
responsabilidades que conlleva el proyecto.
Esta unión momentánea con un fin específico, se puede constituir entre las
empresas, tanto públicas como privadas, con el objetivo de comercialización,
producción, finanzas, servicios e investigación y desarrollo de nuevos productos.
Fortalezas
Tener la posibilidad de aumentar tus ventajas competitivas.
Abarcarías nuevos mercados, lo que aumentaría las ventas y ganancias.
Extender el número de clientes.
Ahorrar dinero compartiendo costos de operación.
Ahorrar dinero compartiendo costos de publicidad y marketing.
Ahorrar tiempo, compartiendo carga de trabajo.
93

Compartir recursos que te serían imposible utilizar actuando solo.
Ofrecer a tus clientes nuevos productos y servicios.
Servirse del know how y manejar mayor información.
Ganar nuevos asociados de negocio.
Objetivos
Inyectar inversión al proyecto ya sea de tipo monetario o tecnológico.
Crear productos más competitivos.
94

6.1 CONCLUSIONES
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de haber concluido la presente investigación se llegó a establecer las
siguientes conclusiones:
1. Las reformas no sólo económicas sino sociales y tecnológicas realizadas
por Chile, le han significado ser uno de los países más desarrollados de
Latinoamérica, y es que la participación de la sociedad chilena, al asimilar
el nuevo sistema económico ha sido fundamental para llevar a cabo éste
cambio. Lo más importante de implantar éste sistema ha sido el fomentar
nuevas mentalidades en cuanto se refiere al comportamiento y función de
los agentes económicos y sociales.
2. En el Ámbito Institucional, existe un interés mutuo de Ecuador y Chile en
mejorar las condiciones del actual Acuerdo, llevándolos a establecer una
propuesta de Profundización del actual Acuerdo en el año 2008.
3. Aunque la riqueza del Ecuador no es grande sus porcentajes de crecimiento
anuales son altos en relación a la región, es decir que hay dinamismo en el
corto plazo, dándole la oportunidad a sus principales sectores productivos a
que se desarrollen y fortalezcan. De mantenerse el dinamismo, Ecuador
95

podría acumular riqueza (PIB per cápita) y acortar distancia con países
como Chile.
4. Son trece años que marcan las relaciones comerciales con Chile, en
promedio la Balanza Comercial ha reflejado saldos positivos a favor de
Ecuador, debido principalmente a que Ecuador retiró de su lista de
excepciones toda la partida 27.
5. Diez son los productos que concentran el 89% las exportaciones de
Ecuador a Chile, aunque el crecimiento promedio anual del número de
partidas exportadas fue del 4% en el período 2000-2008, estas nuevas
partidas no representan valores significativos al final del año.
6. La composición de las exportaciones hacia Chile no han variado con la
firma del ACE 32, el 90% sigue siendo representado por los productos
tradicionales; los productos no tradicionales industrializados reflejan un leve
incremento, mientras que los productos no tradicionales originarios no han
variado en su participación.
7. El petróleo sigue siendo el principal producto de exportación al mercado
chileno y tiene una participación del 61,89% en el total de las
exportaciones.
8. Chile se ha convertido en el segundo mercado de destino para la
exportación de piñas ecuatorianas después de Estados Unidos, los
mangos y brócolis son productos relativamente nuevos que están
96

encontrando mercado en Chile y año a año incrementan su cuota
exportadora.
9. Las actuales condiciones del Ecuador no le permiten establecer un TLC, o
un Acuerdo de mayor apertura, ya que a nuestro mercado no le ha sido
posible desarrollar productos más competitivos que los productos
tradicionales y debemos salvaguardar los sectores más sensibles.
10. El Convenio de Cooperación a dado lugar a la intervención de Agencias
Internacionales de Ayuda tales como JICA, USAID Y GTZ, comprometidos
en la ayuda social de los más necesitados, así como el libre flujo de
profesionales chilenos que vienen al Ecuador a capacitar y actualizar a los
diferentes sectores productivos del Ecuador.
97

6.2 RECOMENDACIONES
1. Es importante considerar que la competitividad del sector exportador
ecuatoriano se refleja en gran parte en montos de exportación, por tanto, es
evidente el esfuerzo pendiente del sector privado para hacer crecer las
empresas con mayor inversión y tecnología; que incorporen calidad al
producto final, que permitan diseñar nuevos productos y que establezcan
novedosas estrategias de comercio considerando las ventajas comparativas
de nuestros productos y los mercados internacionales.
2. El actual Acuerdo no ha sido desarrollado al 100%, y muchos de los
objetivos se han generalizado, más no se han focalizado, es ideal
profundizar el Acuerdo en temas específicos creando comisiones
especializadas que pongan bajo su control y responsabilidad su ejecución,
cuyo éxito dependerá en alto porcentaje, de la política económica del
Ecuador; y si ésta es, adecuada para promover la producción y fomentar las
exportaciones sobretodo de los productos no tradicionales.
3. Se recomienda que se impulsen las exportaciones de productos con mayor
crecimiento (tabla 12) y aquellos productos nuevos en el mercado (tabla
13), para esto tanto el sector público como privado deben establecer
estrategias para acceder con más oferta a este mercado potencial.
4. Es importante estimular la cadena de valor de las exportaciones, mediante
la implementación de servicios complementarios, diseños, ingeniería y
Bienes de capital asociados a la exportación, así como, la difusión de
98

nuevas prácticas productivas y tecnológicas a todas las regiones de nuestro
país.
5. Se debe establecer una cultura de producción agrícola sustentable, donde
el desarrollo pueda satisfacer las necesidades presentes sin comprometer
o reducir las opciones de las generaciones futuras
6. Es importante fortalecer la inversión de Chile en Ecuador, sobre todo en el
Sector Minero, ya que por su amplia experiencia en el campo, seria de gran
beneficio para nuestro país.
7. Se recomienda que entidades como FEDEXPORT Y CORPEI, realicen más
ferias internacionales, en asociación con productores y exportadores
ecuatorianos y chilenos.
8. Es importante que los productos orgánicos y naturales sean cultivados de
acuerdo a Estándares Internacionales, tales como el Sello Verde que
acreditan los cultivos en protección del medio ambiente.
9. Se debe fomentar el interés del estudiante y profesional ecuatoriano en
conocer exhaustivamente el mercado chileno, en producción y en servicios
tales como; turismo, carga, trasporte entre otras.
10. Se debe mantener impetuosamente activa la Relación Ecuador- Chile, en
provecho de ambas naciones.
99

EN LIBROS:
BIBLIOGRAFIA
SALVATORE, Dominick. Economía Internacional. Editorial McGraw-Hill,
1995.
GREGORY, Mankiw. Principios de Economía. Editorial McGraw-Hill, 1992.
GRANELLl, Trias F. La exportación y los mercados internacionales,
Ediciones Barcelona, 1996.
MARTÍNEZ, Alejandro. Geografía Económica del Ecuador. Editorial Maya
2003
MAZUR, Laura, Los Retos del Marketing, 1993
Banco Central de Chile, Síntesis estadística de Chile, Productora Gráfica
Andros
Banco Central del Ecuador, Base de datos de exportaciones e
importaciones ecuatorianas.
Banco Central del Ecuador, Estudios de Comercio Internacional.
100

EN LA WEB:
www.corpei.gov.ec/estadisticasporproducto/htm
www.ecuadorexporta/estudios/mercados/htm
www.trademap.org
www.umcotrade.org
www.imf.org/external/index.htm.
www.prochile.cl
www.minrel.gov.cl
www.ine.cl
www.aduana.cl
www.bcentral.cl
www.diariouniverso.com.ec
www.bce.com.ec
101

ANEXOS

ANEXO 1
TEXTO DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONOMICA ACE 32
ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA Nº 32
SUSCRITO ENTRE CHILE Y ECUADOR
El Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Ecuador,
CONSIDERANDO:
La conveniencia de estimular una mayor complementación económica entre nuestros países
y promover una más activa participación en la economía mundial.
La importancia de fortalecer la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), y
alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980, mediante la
concertación de acuerdos bilaterales y multilaterales lo más amplios posibles.
La participación de Ecuador en el Acuerdo de Cartagena y los compromisos que de él se
derivan para este país.
Las coincidencias en los lineamientos de las políticas comerciales de los dos países, tanto
en materia arancelaria y en las orientaciones básicas de sus políticas económicas.
La significación que en el desarrollo de ambos países puede tener una adecuada
cooperación en las áreas comercial, industrial y de servicios.
La conveniencia de lograr una participación más activa de los agentes económicos tanto
públicos como privados, de ambos países, en los esfuerzos tendientes a incrementar el
intercambio recíproco.
CONVIENEN:

En celebrar un Acuerdo de Complementación Económica para el establecimiento de un
espacio económico ampliado, de conformidad con lo establecido en el Tratado de
Montevideo 1980 y en la Resolución 2 del Consejo de Ministros de la ALADI. Este
Acuerdo se regirá por las referidas disposiciones y las normas que a continuación se
establecen:
CAPITULO I
Objetivos del Acuerdo
Artículo 1. El presente Acuerdo tiene como objetivos:
a. Establecer, en el más breve plazo posible un espacio económico ampliado entre los
dos países, que permita la libre circulación de bienes, servicios y factores
productivos;
b. Intensificar las relaciones económicas y comerciales entre los países signatarios, por
medio de una liberación total de gravámenes y restricciones a las importaciones
originarias de los mismos;
c. Propiciar una acción coordinada en los foros económicos internacionales, así como
en relación a los países industrializados, tendiente a mejorar el acceso de los
productos de los países signatarios a los mercados mundiales;
d. Coordinar y complementar las actividades económicas, en especial en las áreas
industrial y de servicios;
e. Estimular las inversiones encaminadas a un intensivo aprovechamiento de los
mercados de los países signatarios y fortalecer su capacidad competitiva en los
intercambios mundiales; y
f. Facilitar la creación y funcionamiento de empresas binacionales y multinacionales
de carácter regional.

CAPITULO II
Programa de Liberación
Artículo 2. Los productos incluidos en el programa de desgravación arancelaria que se
establece en el artículo 3 del presente Acuerdo gozarán a partir del 1º de enero de 1995, de
la eliminación total de restricciones no arancelarias, con excepción de aquéllos a que se
refiere el artículo 50 del Tratado de Montevideo 1980.
Asimismo, los países signatarios se comprometen a no introducir nuevas restricciones al
comercio recíproco.
Artículo 3. Los países signatarios convienen en liberar de gravámenes su comercio
recíproco a más tardar el 1º de enero del año 2000. Para tal efecto, acuerdan:
a) Los productos incluidos en el Anexo I del presente Acuerdo, que forman parte del
Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación de las preferencias otorgadas en el
período 1962-1980 (Acuerdo Nº 15), suscrito entre Chile y Ecuador en el marco de
la ALADI, gozarán de una preferencia arancelaria recíproca del 100%, a partir de la
fecha de suscripción del presente Acuerdo.
b) Aplicar, a partir del 1º de enero de 1995, para el comercio recíproco, los
gravámenes que se indican a continuación:
Programa de desgravación de Chile
Para los productos cuyo arancel vigente a la firma del presente Acuerdo es de 11%.
1-I-1995: 8,50%
1-I-1996: 5,50%
1-I-1997: 3,00%
1-I-1998: 0,00%

Programa de desgravación de Ecuador
Para los productos cuyo arancel vigente a la firma del presente Acuerdo es de:
20% 15% 10% 5%
1-I-1995 15.0% 11.0% 7.5% 4.0%
1-I-1996 10.0% 7.5% 5.0% 2.5%
1-I-1997 5.0% 4.0% 2.5% 1.0%
1-I-1998 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
c) Aplicar, a partir del 1º de enero de 1995, para los productos a que se refiere el
Anexo 2 de este Acuerdo, los gravámenes que se indican a continuación:
Programa de desgravación de Chile
Para los productos cuyo arancel vigente a la firma del presente Acuerdo es de 11%:

Programa de desgravación de Ecuador
Para los productos cuyo arancel vigente a la firma del presente Acuerdo es de:
a) El programa de desgravación arancelaria a que se refiere el presente artículo de este
Acuerdo no se aplicará a los productos contenidos en las listas de excepciones.
Lista de excepciones (237 ítems):
20% 25% 10% 5%
1-I-1995 15.0% 11.0% 7.5% 4.0%
1-I-1996 12.0% 9.0% 6.0% 3.0%
1-I-1997 9.0% 7.0% 4.5% 2.0%
1-I-1998 6.0% 5.0% 3.0% 1.5%
1-I-1999 3.0% 2.0% 1.5% 1.0%
1-I-2000 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Corresponde a productos agrícolas sujetos a bandas de precios de ambos países,
productos de prohibida importación en Ecuador y del sector hidrocarburos de
Chile.
b) Si en cualquier momento un país signatario reduce sus gravámenes arancelarios a
terceros países, para uno o varios productos comprendidos en este Acuerdo,
procederá a ajustar el gravamen aplicable al comercio recíproco de conformidad con
las proporcionalidades establecidas en los literales b y c, según corresponda.
Artículo 4. Las rebajas porcentuales a que se refiere el artículo anterior se adoptarán sobre
la base de los niveles del arancel nacional aplicable a las importaciones originarias y

provenientes de fuera de la región, vigentes al momento del inicio del programa de
desgravación.
Artículo 5. Los países signatarios podrán convenir programas especiales para incorporar los
productos contenidos en el Anexo 3 al programa de liberación del presente Acuerdo.
Asimismo, en cualquier momento, podrán acelerar el programa de desgravación arancelaria
para aquellos productos o grupos de productos que de común acuerdo convengan.
Artículo 6. Para los efectos del comercio amparado por este Acuerdo se entenderá por
gravámenes los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos equivalentes,
sean de carácter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier naturaleza, que incidan sobre
las importaciones o exportaciones. No quedan comprendidos en este concepto las tasas y
recargos análogos cuando sean equivalentes al costo de los servicios prestados.
Se entenderá por “restricciones” toda medida de carácter administrativo, financiero,
cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual una de las partes impida o dificulte
por decisión unilateral, sus importaciones o exportaciones.
CAPITULO III
Origen
Artículo 7. Los países signatarios aplicarán a las importaciones realizadas al amparo del
Programa de Liberación del presente Acuerdo, el Régimen General de Origen de la
ALADI, establecido por la Resolución 78 y sus modificaciones del Comité de
Representantes de la Asociación.
Las mercancías transportadas en tránsito por un tercer país, desde un país signatario con
destino al territorio del otro país signatario, con o sin trasbordo o almacenamiento temporal,
bajo la vigilancia de la autoridad aduanera competente en tales países, se considerarán
como expedición directa siempre que:
a. No estén destinadas al comercio, uso o empleo en el país de tránsito; y

. No sufran, durante su transporte y depósito, ninguna operación distinta a la carga y
descarga o manipuleo para mantenerlas en buenas condiciones o asegurar su conservación.
Además de la documentación exigida en el artículo 7º de la Resolución 78, los certificado
de origen emitidos para los efectos de gozar de la desgravación arancelaria del presente
Acuerdo, deberán contener una declaración jurada del productor final o del exportador de la
mercancía en que manifiesta su total cumplimiento de las disposiciones sobre origen del
Acuerdo.
Artículo 8. No obstante, lo anterior, la Comisión Administradora establecida en el artículo
33 de este Acuerdo, estará facultada para fijar o modificar las Normas de Origen para
productos o sectores específicos distintos al Régimen General establecido en este Capítulo.
CAPITULO IV
Sector automotor
Artículo 9. Las importaciones de los productos incluidos en los Anexos 4 y 5 sin uso,
originarios de los países signatarios estarán liberados de gravámenes y restricciones no
arancelarias de acuerdo al cronograma de desgravación que más abajo se detalla. La
comercialización de estos productos, en el territorio del país importador, se realizará sin
otra restricción que los impuestos que cada país aplique internamente.
Programa de desgravación de Chile
1-I-1995: 7.0%
1-I-1996: 3.0%
1-I-1997: 0.0%

Programa de desgravación de Ecuador
1-I-1995: 24.0%
1-I-1996: 12.0%
1-I-1997: 0.0%
Artículo 10. Los vehículos automóviles y de transporte de mercancías y de personas
mencionados en el Anexo 4, serán considerados como originarios de los países signatarios
cuando el valor CIF puerto de destino de los materiales empleados en su embalaje o
montaje, originarios de los países no miembros del presente Acuerdo, no exceda del 65%
del valor FOB de exportación del vehículo. Este porcentaje se calculará en base a los
procedimientos establecidos por la ALADI.
Artículo 11. En lo referente a partes y piezas para vehículos señalados en los artículos
precedentes, se regirán por las Normas de Origen contenidas en el Capítulo III del presente
Acuerdo, sin perjuicio que las mismas se beneficiaran de lo dispuesto en el artículo 9 de
este Capítulo.
Artículo 12. El intercambio comercial entre los países signatarios de los productos a que se
refiere este Capítulo no se beneficiará de subsidio o incentivo directo.
CAPITULO V
Cláusulas de salvaguardia
Artículo 13. Previo aviso oportuno, los países signatarios podrán aplicar a las
importaciones realizadas al amparo del Programa de Liberación del presente Acuerdo, el
Régimen Regional de Salvaguardia de la ALADI, aprobado mediante la Resolución 70 y
sus modificaciones del Comité de Representantes de la Asociación con las siguientes
limitaciones:

a. En los casos que se invoquen razones de desequilibrio en la balanza de pagos global
de uno de los países signatarios, las medidas que se adopten podrán tener un plazo de hasta
un año y no podrán ser discriminatorias ni selectivas, aplicándose sobre tasas arancelarias
parejas que afecten a la totalidad de las importaciones.
b. En los casos en los cuales la importación de uno o varios productos beneficiados por
la aplicación del Capítulo II del presente Acuerdo cause o amenace causar daño
significativo a las producciones internas de mercaderías similares o directamente
competitivas, los países signatarios podrán aplicar cláusulas de salvaguardia, de carácter
transitorio y en forma no discriminatoria, por el plazo de un año.
La prórroga de las cláusulas de salvaguardia por un nuevo período requerirá de un examen
conjunto por las partes signatarias, de los antecedentes y fundamentos que justifican su
aplicación, la que necesariamente deberá reducirse en su intensidad y magnitud hasta su
total expiración al vencimiento del nuevo período, el que no podrá exceder de un año de
duración.
La Comisión Administradora que establece el artículo 33 del presente Acuerdo deberá
definir, dentro de los 90 días siguientes a su constitución, lo que se entenderá por daño
significativo y definirá los procedimientos para la aplicación de las normas de este
Capítulo.
CAPITULO VI
Prácticas desleales del comercio
Artículo 14. En caso de presentarse en el comercio recíproco situaciones de dumping u
otras prácticas desleales de comercio, así como distorsiones derivadas de la aplicación de
subvenciones a las exportaciones o de subsidios internos de naturaleza equivalente, el país
afectado podrá aplicar las medidas previstas en su legislación interna. Sin perjuicio de lo
anterior, simultáneamente se realizará un intercambio de información a través de los
organismos nacionales competentes a que se refiere el artículo 33 del presente Acuerdo.

A tal efecto, los países podrán imponer derechos antidumping, compensatorios o sobre
tasas ad-valorem, según lo prevea su respectiva legislación nacional, previa prueba positiva
de perjuicio importante causado a la producción nacional, de la amenaza de perjuicio
importante a dicha producción o del retraso sensible al inicio de la misma. Los derechos o
sobre tasas aquí indicados no excederán, en ningún caso, el margen de dumping o del
monto de la subvención, según corresponda, y se limitarán en lo posible, a lo necesario para
evitar el perjuicio, la amenaza de perjuicio o el retraso.
En todo caso, ambos países se comprometen a aplicar sus normas en estas materias, en
conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) y adoptarán como referencia los Códigos Antidumping y de Subsidios
de dicho Acuerdo General.
Artículo 15. Los países signatarios reconocen que las políticas de precios públicos pueden
tener efectos distorsionadores sobre el comercio bilateral. En consecuencia, acuerdan no
recurrir a prácticas y políticas de precios públicos que signifiquen una anulación o
menoscabo de los beneficios que se deriven directa o indirectamente del presente Acuerdo.
La Comisión Administradora que establece el artículo 33 del presente Acuerdo, realizará un
seguimiento de las prácticas y políticas de precios públicos o sectores específicos, a efecto
de detectar aquellos casos que pudieran ocasionar distorsiones significativas en el comercio
bilateral.
CAPITULO VII
Tratamiento en materia de tributos internos
Artículo 16. En cumplimiento del artículo 46 del Tratado de Montevideo 1980, los países
signatarios del presente Acuerdo se comprometen a otorgar a las importaciones originarias
del territorio de los países miembros, un tratamiento no menos favorable que el que
apliquen a productos nacionales similares, en materia de impuestos, tasas y otros
gravámenes internos.
CAPITULO VIII

Compras gubernamentales
Artículo 17. La Comisión Administradora que establece el artículo 33 definirá en el curso
del primer año de vigencia del Acuerdo, el ámbito y los términos que regularán las compras
gubernamentales entre los países signatarios. Para tal efecto, tomará en cuenta los criterios
establecidos en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) para
que los países signatarios gocen de un acceso abierto, transparente, equitativo y competitivo
tratándose de compras del sector público.
CAPITULO IX
Promoción comercial
Artículo 18. Los países signatarios del presente Acuerdo, concertarán programas de
promoción comercial que correspondan, entre otras acciones, a la realización de muestras,
ferias y exposiciones, así como a reuniones y visitas recíprocas de empresarios,
información sobre oferta y demanda y estudios de mercado.
Asimismo, los países signatarios, se comprometen a facilitar la participación en ferias,
mediante la agilización de los trámites administrativos correspondientes.
CAPITULO X
Inversiones
Artículo 19. Los países signatarios promoverán el desarrollo de inversiones destinadas al
establecimiento y constitución de empresas en sus territorios, tanto con capital de uno o
ambos países como con la eventual participación de terceros.
Artículo 20. Los países signatarios con la participación de sus respectivos sectores
privados, propiciarán el desarrollo de acciones de complementación económicas en las
áreas productivas de bienes y servicios.

Artículo 21. Los países signatarios, dentro de sus respectivas legislaciones sobre inversión
extranjera otorgarán los mejores tratamientos a los capitales del otro país signatario, ya sea
éste el correspondiente al capital nacional o extranjero.
CAPITULO XI
Normas técnicas
Artículo 22. La Comisión Administradora a que se refiere el artículo 33 del presente
Acuerdo, analizará las normas técnicas de los países signatarios y recomendará las acciones
que considere necesarias para evitar que éstas se elaboren o apliquen con el fin de crear
obstáculos al comercio.
Con este propósito la Comisión Administradora deberá considerar, entre otros, los
siguientes principios:
a. utilización, en lo posible, de las normas internacionales vigentes, cuando sea
necesaria la elaboración de normas técnicas y sus especificaciones;
b. otorgamiento a las mercancías provenientes del territorio del otro país signatario, de
trato nacional y trato no menos favorable que el otorgado a mercancías similares
provenientes de cualquier otro país;
c. notificación e intercambio de información entre los países signatarios, con la debida
antelación, cuando se trate de adoptar o modificar alguna medida de normalización;
d. compatibilización, en lo posible, de las medidas de normalización de los países
signatarios;
e. procurar el reconocimiento mutuo de sus sistemas de certificación, laboratorios de
pruebas y ensayos y resultados de evaluación de la conformidad, previo las evaluaciones
necesarias y las especificaciones de los procedimientos para estos reconocimientos.

La Comisión Administradora deberá crear los procedimientos que permitan atender las
diferencias que un país presenta, cuando éste se vea afectado por alguna medida del otro
país signatario relacionada con normas técnicas.
CAPITULO XII
Normas fito y zoosanitarias
Artículo 23. Los países signatarios se comprometen a evitar que las normas fito y
zoosanitarias se constituyan en obstáculos no arancelarios al comercio recíproco. Con este
propósito y con el de facilitar y agilizar el intercambio de productos vegetales y pecuarios,
ambos países signatarios concuerdan en suscribir un “Convenio de Cooperación y
Coordinación en materia de Sanidad Agropecuaria”, entre el Ministerio de Agricultura de la
República de Chile y el Ministerio de Agricultura y Ganadería de la República del Ecuador,
que se incluyen como Anexo al presente Acuerdo.
CAPITULO XIII
Otros servicios
Artículo 24. Los países signatarios promoverán el mejoramiento de las condiciones
tendientes a facilitar la prestación de servicios de un país en otro, considerando el Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios de la Ronda Uruguay. A tal efecto, encomiendan a
la Comisión Administradora, que establece el artículo 33, que en su primera reunión
proponga la formulación de un Protocolo de Negociación de Servicios.
CAPITULO XIV
Coordinación de políticas económicas
Artículo 25. Los países signatarios iniciarán un proceso de intercambio recíproco de
información en diversas materias económicas, tales como políticas financieras, monetarias

y fiscales, con la finalidad de facilitar la convergencia de dichas políticas y coadyuvar a la
consecución de los objetivos del presente Acuerdo.
Artículo 26. Los países signatarios se comprometen a armonizar todas aquellas otras
normas que se consideren indispensables para el perfeccionamiento del presente Acuerdo.
Para tal efecto, los países signatarios analizarán los tratamientos e incentivos a las
exportaciones, así como aquellas medidas que alternen considerablemente los precios
relativos, a objeto de corregir las distorsiones que pudieran afectar significativamente las
corrientes de comercio entre los países signatarios.
CAPITULO XV
Transporte marítimo y aéreo
Artículo 27. Los países signatarios reconocen un libre acceso al transporte de las cargas de
su comercio exterior a los buques pertenecientes, fletados u operados por las empresas
navieras de ambos países, en condiciones de reciprocidad efectiva, conforme a sus
respectivas legislaciones, aplicable en el comercio bilateral y desde o hacia terceros países.
Respecto del transporte de hidrocarburos, en caso de que las disposiciones internas o
convenios internacionales del Ecuador dispongan concesionamientos en materia de
hidrocarburos hacia otros países o grupos de países, éstos serán otorgados en las mismas
condiciones a la República de Chile.
Las autoridades marítimas de los países signatarios velarán por la transparencia en la
prestación de estos servicios.
Artículo 28. En materia de transporte aéreo, tomando como marco el convenio vigente
relativo a servicios aéreos suscritos entre ambas partes, los países signatarios convienen en
que las empresas de ambos países, podrán efectuar y comercializar servicios aéreos
regulares, mixtos, de pasajeros, carga y correo entre puntos de ambos territorios y entre
estos territorios y terceros países, con plenos derechos de tráfico dentro de la región
latinoamericana (países miembros de la ALADI), en los términos ya establecidos por las
autoridades aeronáuticas.

Los derechos de tráfico no contemplados en este artículo, quedan sujetos a negociaciones
entre las autoridades aeronáuticas.
CAPITULO XVI
Cooperación científica y tecnológica
Artículo 29. Los países signatarios se comprometen a facilitar y auspiciar iniciativas
conjuntas que promuevan el desarrollo y la transferencia de tecnologías, utilizando, en
especial, el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica, suscrito entre ambos
países en 1993.
Artículo 30. Ambos países concuerdan en promover la concertación de proyectos
específicos de cooperación y asistencia técnica en sectores de interés prioritario,
particularmente entre las entidades nacionales de ciencia y tecnología, universidades y
centros de investigación públicos y privados.
CAPITULO XVII
Evaluación
Artículo 31. Los países signatarios evaluarán periódicamente la marcha del presente
Acuerdo con el objeto de buscar su perfeccionamiento y de asegurar un proceso de
integración bilateral que consolide y desarrolle un espacio económico ampliado, con base
en una adecuada reciprocidad, la promoción de la competencia leal y una activa
participación de los agentes económicos públicos y privados.
CAPITULO XVIII
Solución de controversias
Artículo 32. Para la solución de controversias que pudieran presentarse como motivo de
interpretación de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo, así como de su

aplicación o incumplimiento o de cualquier otra naturaleza, distinta a la prevista en el
Capítulo VI, los países signatarios se someterán al siguiente procedimiento:
a. La parte afectada reclamará al organismo nacional competente a que se refiere el
artículo 33 del presente Acuerdo, el cual, de inmediato, iniciará las consultas del caso con
el organismo competente de la otra parte.
Si dentro de un plazo de veinte días, contado desde la interposición del reclamo, no se
lograre solucionar el conflicto planteado, el organismo nacional competente que inició las
consultas solicitará la intervención de la Comisión Administradora contemplada en el
artículo 33 del presente Acuerdo.
b. La Comisión Administradora apreciará en conciencia los cargos y descargos
correspondientes, pudiendo solicitar los informes técnicos del caso, a los fines de lograr una
solución mutuamente satisfactoria, bien sea por acción de la propia Comisión, o con la
participación de un mediador elegido de entre los nombres incluidos de una lista de
expertos que la Comisión elaborará anualmente para estos efectos.
El procedimiento señalado en este literal no podrá extenderse más allá de treinta días,
contados a partir de la fecha en que se solicitó la intervención de la Comisión.
c. Si la controversia no pudiera resolverse de este modo, la Comisión Administradora
designará, de inmediato, un grupo arbitral compuesto por un experto de cada país
signatario, elegido de la lista señalada en el párrafo precedente y un tercer árbitro que lo
presidirá, el que no podrá ser nacional de los países signatarios.
Si no hubiere acuerdo en la designación del tercer árbitro, el nombramiento deberá recaer
en el Secretario General de la ALADI, o en la persona que éste designe.
d. El procedimiento de arbitraje se someterá al Reglamento que al efecto haya dictado
la Comisión Administradora. Sin perjuicio que los árbitros decidan en conciencia la
controversia sometida a su conocimiento, deberán tener en cuenta, principalmente, las

normas contenidas en el presente Acuerdo y las reglas y principios de los convenios
internacionales que fueran aplicables en la especie, incluyendo las del Tratado de
Montevideo 1980, así como los principios generales del Derecho Internacional.
En su caso, la resolución de los árbitros, contendrá las medidas específicas que deberá
cumplir el país demandado y podrá aplicar el país perjudicado, ya sea por el
incumplimiento, la interpretación errada, o por cualesquiera acción u omisión, que
menoscabe los derechos derivados de la ejecución del Acuerdo.
Las medidas específicas señaladas en el inciso anterior, podrán referirse a la adecuación de
las normas con las disposiciones del Acuerdo, al otorgamiento de nuevas concesiones que
reparen en forma equivalente los perjuicios causados, a una suspensión de concesiones
equivalentes a los perjuicios provocados, a un retiro parcial o total de concesiones, o a
cualesquiera otra medida enmarcada en la aplicación de las disposiciones del Acuerdo.
Los árbitros tendrán un plazo de treinta días, prorrogable por igual lapso, contado desde la
fecha de su designación, para dictar su resolución.
Esta resolución no será susceptible de recurso alguno y su incumplimiento acarreará la
suspensión del Acuerdo en tanto no cesen las causas que la motivaron. De persistir esta
situación, el país signatario afectado podrá invocar el incumplimiento como causal de
denuncia del Acuerdo.
CAPITULO XIX
Administración del Acuerdo
Artículo 33. Con el fin de lograr el mejor funcionamiento del presente Acuerdo, los países
signatarios convienen en constituir una Comisión Administradora presidida por el Ministro
de Relaciones Exteriores, en el caso de Chile, y por el Ministro de Relaciones Exteriores,
en el caso de Ecuador; o por las personas que ellos designen en su representación. En casos

especiales, según sea la naturaleza de los temas a considerar, la Comisión Administradora
podrá ser presidida por los Ministros con competencia en el área respectiva.
Esta Comisión deberá quedar constituida dentro de los treinta días siguientes a la
suscripción de este Acuerdo y establecerá su propio reglamento.
Cada país signatario designará un organismo nacional competente que actuará como
secretariado nacional del presente Acuerdo. Las funciones de estos organismos se
establecerán en el reglamento de la Comisión Administradora.
La Comisión tendrá las siguientes atribuciones:
a. Evaluar y velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Acuerdo;
b. Recomendar a los Gobiernos de los países signatarios, modificaciones al presente
Acuerdo;
c. Proponer a los Gobiernos de los países signatarios, las recomendaciones que estime
convenientes, para resolver los conflictos que puedan surgir de la interpretación y
aplicación del presente Acuerdo;
d. Nombrar los mediadores y árbitros para la solución de controversias;
e. Reglamentar los procedimientos para la solución de controversias;
f. Proponer y fijar requisitos específicos de origen;
g. Definir los procedimientos para la aplicación del Régimen de Cláusulas de
Salvaguardia;
h. Realizar a petición de alguna de las partes un examen de las prácticas y políticas de
precios en sectores específicos, a efecto de detectar aquellos casos que pudieran ocasionar
distorsiones significativas en el comercio bilateral;

i. Establecer mecanismos e instancias que aseguren una activa participación de los
representantes de los sectores empresariales;
j. Presentar a los países signatarios un informe periódico sobre el funcionamiento del
presente Acuerdo, acompañado de las recomendaciones que estime convenientes para su
mejoramiento y su más completo aprovechamiento;
k. Las demás que se deriven del presente Acuerdo o que les sean encomendadas por
los países signatarios;
l. Intercambiar información sobre las agendas de las reuniones en los foros
económicos internacionales, con la finalidad de mejorar las condiciones de acceso a los
mercados.
CAPITULO XX
Vigencia
Artículo 34. El presente Acuerdo regirá a partir del momento de su firma y tendrá una
vigencia indefinida.
Las partes se comprometen a cumplir a la mayor brevedad posible las formalidades
previstas en sus respectivas legislaciones, para la aplicación interna del Acuerdo.
CAPITULO XXI
Denuncia
Artículo 35. El país signatario que desee desligarse del presente Acuerdo, deberá comunicar
su decisión a los otros países signatarios, con ciento ochenta días (180) de anticipación al
depósito del respectivo instrumento de denuncia ante la Secretaría General de la ALADI.

A partir de la formalización de la denuncia, cesarán automáticamente para el país
denunciante los derechos adquiridos y las obligaciones contraídas en virtud de este
Acuerdo, excepto por lo que se refiere a los tratamientos, recibidos y otorgados, para la
importación de productos negociados, los cuales continuarán en vigor por el término de un
año contado a partir del depósito del respectivo instrumento de denuncia, salvo que en
oportunidad de la denuncia, los países signatarios acuerden un plazo distinto.
CAPITULO XXII
Adhesión
Artículo 36. En cumplimiento de lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980, el
presente Acuerdo, mediante la correspondiente negociación, queda abierto a la adhesión de
los demás países miembros de la ALADI.
CAPITULO XXIII
Otras disposiciones
Artículo 37. Los países signatarios se comprometen a otorgar a la propiedad intelectual y la
propiedad industrial una adecuada protección, dentro de su legislación nacional.
Artículo 38. Los países signatarios se comprometen a mantenerse informados sobre sus
regímenes y estadísticas de comercio exterior, a través de los organismos nacionales
competentes establecidos en el artículo 33 del presente Acuerdo. Toda modificación a los
regímenes de comercio exterior deberá ser comunicada dentro de los treinta días siguientes
a su promulgación.
Artículo 39. Los países signatarios impulsarán la activa participación de sus agentes
económicos en sus acciones inherentes a la aplicación y funcionamiento del presente
Acuerdo, que a ellos corresponda.
Disposiciones transitorias

Los países signatarios procederán a cumplir de inmediato los trámites necesarios para
formalizar el presente Acuerdo de Complementación Económica en la ALADI, de
conformidad con las disposiciones del Tratado de Montevideo 1980, y las Resoluciones del
Consejo de Ministros. Asimismo, llevarán a cabo las formalidades correspondientes para
dejar sin efecto el Acuerdo de Alcance Parcial Nº 15 suscrito por ambos países en el marco
de la ALADI y los tratamientos recíprocos convenidos en los acuerdos comerciales de los
que sean parte. El presente Acuerdo de Complementación Económica, para el
establecimiento de un espacio económico ampliado, se suscribe en dos ejemplares de igual
valor y tenor, igualmente auténticos.
Hecho en ciudad de Quito, Ecuador a los veinte días del mes de diciembre de 1994. (Fdo.:)
Por el Gobierno de la República de Chile: José Miguel Insulza, Ministro de Relaciones
Exteriores; Por el Gobierno de la República de Ecuador: Galo Leoro Franco, Ministro de
Relaciones Exteriores.
El Acuerdo entra en vigencia según decretos expedidos:
CHILE: Decreto N° 1.967 de 28/12/1994 (CR/di 446)
ECUADOR: Decreto Ejecutivo N° 2.439 de 03/01/1995 (CR/di 440)

ANEXO 2
CONVENIO COMPLEMENTARIO DE SANIDAD AGROPECUARIA SESA/SAG
El Ministerio de Agricultura de la República de Chile, representado por el Servicio
Agrícola y Ganadero SAG, y el Ministerio de Agricultura y Ganadería de la República del
Ecuador, representado por la Dirección General de Servicios Ecuatorianos de Sanidad
Agropecuaria SESA 18 , se comprometen a:
a) Elaborar y ejecutar un Programa Coordinado de Cooperación Técnica y Comercial
en materia agropecuaria con el objeto de lograr un mejor control de sus problemas
fitosanitarios y zoosanitarios existente y facilitar el comercio de bienes agropecuarios entre
los dos países.
b) Establecer planes para prevenir la introducción y propagación en el territorio de las
partes de problemas fito y zoosanitarios sujetos a regulaciones cuarentenarias, homologar y
armonizar, según sea del caso sus límites de tolerancia.
c) Adoptar las medidas técnicas y administrativas para que, con observancia de los
requisitos y condiciones fito y zoosanitarias establecidas por sus correspondientes
legislaciones nacionales, se facilite la exportación e importación de bienes agropecuarios
entre ambos países.
La cooperación a que se refiere el presente Convenio se llevará a cabo a través de las
siguientes modalidades:
a) Intercambio de información técnica, de la legislación de cada una de las partes y de la
situación fitosanitaria y zoosanitaria de cada una de las mismas.
18
SESA cambia de nombre según Decreto Ejecutivo del 22 de noviembre del 2008 a Dirección General Agro
calidad adoptando las mismas funciones que SESA.

) Intercambio de personal especializado con la finalidad de supervisar y pre-inspeccionar
en origen los procesos de producción animal y vegetal y certificación fitosanitaria y
zoosanitaria cuando se considere pertinente.
c) Intercambio de información técnica acerca de los animales, vegetales, de sus productos,
así como de las prácticas fitosanitarias y zoosanitarias a las que éstos se sometan.
d) Intercambio de información técnica sobre métodos de control de enfermedades y plagas,
técnicas diagnósticas, manera de elaboración de productos y subproductos de origen
agropecuario.
e) Definición de programas específicos de agilización de procedimientos e intercambio de
bienes y productos agropecuarios.
Para la elaboración de los requisitos de intercambio se tendrán en cuenta las normas
nacionales, el Código Zoosanitario Internacional (C.I.E.), la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria de F.A.O. y las normas de otros organismos o convenios
supranacionales de los cuales ambos países sean signatarios.
Las autoridades ejecutoras de las actividades del presente Convenio serán: el Servicio
Agrícola y Ganadero SAG, por la parte de Chile y el Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria SESA por parte del Ecuador.
Para discutir las materias técnicas, científicas y de certificación fito y zoosanitarias, así
como los demás asuntos que surjan durante la ejecución del Convenio, las autoridades
ejecutoras de las partes se reunirán una vez por año en la fecha y lugar que acuerden
mutuamente, siendo la sede de carácter rotatorio en los dos países.
El presente Convenio entró en vigencia conjuntamente con el Acuerdo de
Complementación Económica, suscrito el 20 de diciembre de 1994.

Programas Desarrollados
Se desarrollan programas, proyectos y actividades de cooperación científica y tecnológica
en áreas temáticas de mutuo interés y contribuyen con el desarrollo de ambos países. Las
partes se comprometieron a promover la participación de las instituciones nacionales de
investigación, los centros de investigación de las universidades y otras instituciones
científicas. El financiamiento de los proyectos y actividades que se desarrollan se
determinan de común acuerdo.
Planes en ejecución:
Facilitación en el intercambio de animales y vegetales, sus productos y subproductos,
sin que ello represente un riesgo fito o zoosanitario para las partes contratantes.
Prevenir la introducción y diseminación de plagas y enfermedades de los animales y
vegetales en el territorio de ambas partes
Facilitación en la producción e intercambio de semillas y plantas para plantación de
calidad. Lograr el reconocimiento, equivalencia y armonización de sistemas de
certificación y calidad de semillas y plantas
El Plan de trabajo para la exportación de limón tahiti y limón sutil desde Ecuador a
Chile, es un acuerdo conjunto entre el SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO
(SAG), del Ministerio de Agricultura de la República de Chile y SERVICIO
ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA (SESA) del Ministerio de
Agricultura del Ecuador, tiene como objetivo, cumplir en Ecuador, con las regulaciones
fitosanitarias establecidas por Chile para exportar limones como fruta fresca.
PARTICIPANTES:
- SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO (SAG), del Ministerio de Agricultura de la
República de Chile.
-SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA (SESA) del
Ministerio de Agricultura del Ecuador.
-Empresas exportadoras empacadoras de limón tahiti y limón sutil.
Plan de trabajo para la exportación de frutos frescos de papaya (carica papaya)

producidos en lugares de producción, bajo monitoreo para moscas de la fruta en
Ecuador, la exportación de papaya desde Ecuador a Chile, es un acuerdo conjunto entre
(SAG), del Ministerio de Agricultura de la República de Chile y (SESA) del Ministerio
de Agricultura y Ganadería de Ecuador, y que tiene como objetivo, cumplir en Ecuador,
con las regulaciones fitosanitarias establecidas por Chile para exportar papaya como
fruta fresca.
PARTICIPANTES:
-(SAG), del Ministerio de Agricultura de Chile.
-(SESA) del Ministerio de Agricultura y Ministerio de Agricultura y Ganadería de
Ecuador
-Productores y empacadores de papaya.
PLANES DE TRABAJO PARA LA EXPORTACION
ORGANISMOS Y ENTIDADES PARTICIPANTES
SAG
SESA
empacadoras
importadores
EXIGENCIAS DEL SAG PARA EL INGRESO DE MANGOS FRESCOS A CHILE
Documentación requerida
Tratamiento hidrotérmico autorizado
PROCEDIMIENTO PARA LA CERTIFICACION DE LAS PLANTAS DE
TRATAMIENTO HIDROTERMICO
Organismo Oficial (SESA)
Organismo Oficial (SAG)
MANEJO POST TRATAMIENTO

Empaque y resguardo
Envases
Cámaras de mantención
PLAN DE COOPERACIÓN TÉCNICA SAG-SESA PERIODO 2008-2011
El Servicio Agropecuario Ganadero de la República de Chile establece los siguientes
puntos de cooperación a desarrollarse en los años 2008-2011 en Ecuador coordinados a
través del SESA.
FIEBRE AFTOSA
Planes de contingencia
Administración de Áreas Libres
BRUSELOSIS Y TUBERSULOSIS
Certificación de Predios libres
ENFERMEDADES PREVALENTES
PESTE PORCINA CLASICA
Formulación y Ejecución de proyectos
NEW CASTLE
Formulación y ejecución de proyectos
ENFERMEDADES EXÓTICAS
ENCEFALOPATIA ESPONGIFORME BOVINA
Desarrollo de planes de contingencias

INOCUIDAD AGROPECUARIA
REGISTRO Y CONTROL DE PRODUCTOS VETERINARIOS
Diseño de sistema de registro de control
LABORATORIO DIAGNÓSTICO SANIDAD ANIMAL
Capacitación técnica laboratorio en enfermedades vesiculares, influenza aviar
CERTIFICACIÓN PECUARIA
En procedimientos generales
Implementación y automatización del sistema integrado de calidad institucional
a nivel nacional.

ANEXO 3
CONVENIO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA
La relación de cooperación entre ambos países tiene su inicio en 1993 con la suscripción
del Convenio Básico de Cooperación Técnica y Científica.
Las partes se comprometieron a desarrollar programas de investigación en consonancia con
las prioridades de ambos países en el ámbito de sus respectivos planes y estrategias de
desarrollo económico y social. Además se incentivará la participación de organismos
multilaterales y regionales de cooperación técnica, como asimismo de instituciones de
terceros países.
OBJETIVOS
a) Realización conjunta o coordinada de programas de investigación y/o desarrollo, a cargo
de universidades, centros de investigaciones, empresas públicas, empresas privadas.
b) Envío de expertos.
c) Envío del equipo y material necesario para la ejecución de proyectos específicos.
d) Elaboración de programas de pasantía para entrenamiento profesional.
e) Concesión de becas de estudio para especialización.
f) Creación y operación de instituciones de investigación, laboratorios o centros de
perfeccionamiento.
g) Organización de seminarios y conferencias.
h) Prestación de servicios de consultoría.
i) Intercambio de información científica y tecnológica.
j) El desarrollo de actividades conjuntas de cooperación en terceros países.

k) Cualquier otra modalidad pactada por las Partes Contratantes.
El nivel de profundización alcanzado en las relaciones bilaterales llevó a la suscripción de
un Acuerdo de Asociación entre ambos Países en cual se crea la Comisión de Cooperación
para la negociación de programas de cooperación técnica y becas en marzo del 2008.
La cooperación chilena se canaliza a través de la Agencia de Cooperación Internacional de
Chile (AGCI) y la realización de reuniones de la Comisión Mixta de Cooperación
Internacional del Ecuador. Ambos países han desarrollado iniciativas de modalidad de
cooperación triangular con participación de una fuente bilateral de cooperación. Se han
ejecutado proyectos en áreas de fortalecimiento de rentas internas, modernización del
estado, pesca artesanal y ambiente. Entre los cooperantes que han apoyado este tipo de
modalidad se encuentra Agencia Alemana de Cooperación (GTZ), Agencia de
Cooperación Internacional de Japón (JICA) y la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID).
Acuerdos dentro del Convenio
Acta de la reunión entre la Agencia Ecuatoriana de Cooperación Internacional (AGECI)
y la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI)
Acuerdo complementario de cooperación entre Ecuador y Chile para colaboración entre
las entidades nacionales de cooperación internacional
Convenio de cooperación entre la Dirección General de Registro civil, identificación y
cedulación de la República del Ecuador y el Servicio de Registro civil e identificación
de la República de Chile
Acuerdo de Cooperación en materia de seguridad ciudadana y prevención de la
criminalidad entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la
República de Chile.
Acuerdo Interinstitucional de cooperación científica y tecnológica entre la Secretaria
Nacional de Ciencia y Tecnología (SECACYT) de la República del Ecuador y la
Comisión Nacional de investigación científica (CONICYT) de la República de Chile.
Convenio de cooperación entre el Ministerio de Trabajo y Empleo de la República de
Ecuador y el Ministerio del Trabajo y Previsión Social de la República de Chile.

Convenio de cooperación sobre asistencia a la niñez y a la adolescencia entre la
República de Chile y la República del Ecuador.
Convenio de cooperación entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno
de la República de Chile para el sistema nacional de aseguramiento universal de salud
del ecuador (AUS).
Acuerdo de cooperación entre el Ministerio de Gobierno y Policía del Ecuador y el
Ministerio de justicia de Chile para la modernización de la administración penitenciaria.
Convenio de cooperación entre el servicio nacional de la mujer de la República de Chile
y el consejo nacional de las mujeres de la República de Ecuador.
LINEAS DE COOPERACION:
FONDO TRIANGULAR JAPON-CHILE: Existe un fondo de triangulación que financia a
AGCI en su accionar con países latinoamericanos. El Ecuador se ha beneficiado
directamente a través de la ejecución de proyectos específicos. Por otro lado, el Ecuador ha
accedido a la formación de recursos humanos a través de CURSOS CORTA DURACIÓN
en los siguientes temas:
Manejo Integral del Cuencas Hidrográficas con énfasis en: Conservación de suelos y aguas,
implementación de Sistemas productivos en acuicultura, drogas para Policías de
Sudamérica, cultivo de moluscos comercial y restauración ambiental.
MECANISMOS DE COOPERACIÓN
- Cooperación Técnica (asistencia técnica y pasantías)
- Becas
- Cursos de corta duración
- Triangulación (con participación de un tercer país)

ÁREAS DE TRABAJO
- Modernización del Estado y apoyo a la gestión pública
- Superación de la pobreza
- Salud y nutrición
- Educación
- Transversalidad de Género
- Cooperación económica y desarrollo productivo
- Innovación, investigación y desarrollo
- Cooperación energética
- Medio ambiente

ANEXO 4
CONVENIO PRIVADO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE
Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR PARA LA PROMOCIÓN
Y PROTECCIÓN RECÍPROCAS DE INVERSIONES.
Se lo crea con el objetivo de intensificar la cooperación económica entre ambos países y
de crear condiciones favorables para las inversiones que realicen los inversionistas de una
de las Partes Contratantes en el territorio de la otra Parte Contratante, que impliquen
transferencias de capitales; promoción y la protección de tales inversiones sobre la base de
un convenio, estimulando la iniciativa económica individual que incrementará la
prosperidad de ambos Estados.
Definiciones:
El término " INVERSIÓN" designa, de conformidad con las leyes y reglamentaciones de
la Parte Contratante en cuyo territorio se realiza la inversión, todo tipo de bienes y derechos
relacionados con una inversión efectuada por un inversionista, de una Parte Contratante en
el territorio de la otra Parte Contratante, de acuerdo con la legislación de esta última.
Incluye en particular, aunque no exclusivamente:
a) La propiedad de bienes muebles e inmuebles, así como los demás derechos reales tales
como hipotecas, cauciones, usufructos y derechos de prenda;
b) Acciones, cuotas sociales y cualquier otro tipo de participación en sociedades;
c) Títulos de crédito y derechos a cualquiera otras prestaciones que tengan un valor
económico. Los créditos estarán incluidos solamente cuando estén regularmente contraídos
y documentados según las disposiciones vigentes en el país donde esa inversión sea
realizada y directamente vinculados a una inversión específica;
d) Derechos de propiedad intelectual, incluidos derechos de autor y derechos de propiedad
industrial tales como patentes, diseños industriales, marcas comerciales o marcas de

fábrica, nombres comerciales, procesos técnicos, derechos de llaves y otros derechos
similares; y,
e) Concesiones económicas conferidas por la ley o por contrato y cualesquiera licencias y
permisos, conferidos de acuerdo a la ley. Ninguna modificación de la forma jurídica según
la cual los bienes y derechos hayan sido invertidos o reinvertidos afectará su calificación de
inversiones de acuerdo con el presente Convenio.
(2) El término INVERSIONISTA designa para cada una de las Partes Contratantes, a los
siguientes sujetos que hayan efectuado o efectúen inversiones en el territorio de la otra
Parte Contratante conforme al presente convenio:
a) Toda persona física que sea nacional de una de las Partes Contratantes, de conformidad
con su legislación; y,
b) Toda persona jurídica constituida de conformidad con las leyes y reglamentaciones de
una Parte Contratante y que tenga su sede así como sus actividades económicas reales en el
territorio de dicha Parte Contratante, independientemente de que su actividad tenga o no
fines de lucro.
(3) Las disposiciones de este convenio no se aplicarán a las inversiones realizadas por
personas físicas y que sean nacionales de una Parte Contratante en el territorio de la otra
Parte Contratante, si tales personas, a la fecha de la inversión, han estado domiciliadas
desde hace más de dos años en esta última Parte Contratante, a menos que se pruebe que la
inversión fue admitida en su territorio desde el exterior.
(4) El término "ganancias" designa todos los valores monetarios generados por una
inversiín, tales como utilidades, dividendos, intereses, regalías y cualquier otro ingreso
relacionado con la inversión.
(5) El término "territorio" designa el territorio nacional de cada Parte Contratante,
incluyendo aquellas zonas marítimas adyacentes al límite exterior del mar territorial del
territorio nacional, sobre el cual la Parte Contratante concernida pueda, de conformidad con
su legislación y el derecho internacional, ejercer soberanía, derechos soberanos o
jurisdicción.

Promoción de Inversiones
Cada Parte Contratante, con sujeción a su política general en el campo de las inversiones
extranjeras, promoverá en su territorio las inversiones de inversionistas de la otra Parte
Contratante, y admitirá dichas inversiones conforme a sus leyes y reglamentaciones.
Protección de Inversiones
Cada Parte Contratante asegurará en todo momento un tratamiento justo y equitativo a las
inversiones de inversionistas de la otra Parte Contratante y no perjudicará su gestión,
mantenimiento, uso, goce, usufructo, ampliación, liquidación o disposición, a través de
medidas injustificadas o discriminatorias.
Transferencias
(1) Cada Parte Contratante garantizará a los inversionistas de la otra Parte Contratante la
transferencia sin demora de los pagos relacionados con una inversión y, en particular,
aunque no exclusivamente de:
a) El capital y las sumas adicionales necesarias para el mantenimiento y desarrollo de las
inversiones;
b) Los beneficios, utilidades, intereses, dividendos y otros ingresos corrientes;
c) Los fondos para el reembolso de los préstamos tal como se definen en el artículo I, inciso
(1), (c);
d) Las regalías;
e) El producto de la venta o liquidación total o parcial de una inversión;
f) Las compensaciones previstas en el artículo V; y,
g) Los pagos que deben efectuarse en virtud de la subrogación prevista en el artículo VII
del presente Acuerdo.

Organismos de promoción de inversiones en Chile y Ecuador
Uno de los principales desafíos que deben enfrentar los países de América Latina 19 para
atraer IED (Inversión extranjera Directa) es la falta de conocimiento de los inversionistas
potenciales acerca de los atributos y ventajas que ofrece una localidad o país determinados,
lo que se traduce en:
1) La existencia de asimetrías de información entre las características relacionadas con la
ubicación de un país y las condiciones requeridas por los inversionistas,
2) Un alto costo de aprendizaje y puesta en marcha para las empresas que llegan por
primera vez a ese país. El mecanismo al que recurren usualmente los países, e incluso las
provincias o regiones, para resolver estos problemas es la creación de organismos, unidades
o programas de promoción de inversiones.
A fines de 2001, como consecuencia de un proceso de análisis estructural apoyado por la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), en Ecuador
se creó el Departamento de Promoción de Inversiones de la Corporación de Promoción de
Exportaciones e Inversiones (CORPEI).
A partir del año 2000, Chile abandonó su enfoque pasivo para abordar la IED cuando el
Comité de Inversiones Extranjeras (CINVER) asumió más activamente las tareas de
promoción y la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), organismo de
desarrollo económico, quien agregó a sus labores de fomento productivo la promoción de
inversiones, y la organizó en torno a programas, en un esfuerzo focalizado geográfica y
sectorialmente.
19 Tomado del estudio “Inversión Extrajera Directa en América Latina y el Caribe 2005”de la CEPAL.

PAIS/ INSTITUCIÓN RÉGIMEN DE PROPIEDAD
Ecuador
Corporación de
Promoción Privado Mixto
FORMA DE
FINANCIAMIENTO COMENTARIOS
El departamento de
IED
de Inversiones (CORPEI) (sin fines de lucro) (público‐privado) se creó 2001
Chile
Comité de inversiones Público Presupuesto
extranjeras (CINVER) Público
Principales funciones de los organismos
Chile (CINVER)
En 2000 la CORFO
creó
programas
focalizados
de inversiones.
1. Generación, recopilación y difusión de información clara, concisa y precisa, en inglés,
que se plasma principalmente en publicaciones, folletos, documentos y sitios web
2. Organización de eventos dentro y fuera del país con la participación de empresarios
locales, seminarios, conferencias
3. Recepción y atención de misiones de potenciales inversionistas.
En Chile se inició un conjunto importante de programas de promoción de las inversiones
con el apoyo de representantes en el exterior y la creación de 12 agencias regionales a lo
largo del país. Si al personal de la CORFO que se dedica a la promoción de inversiones
(tanto inversiones locales como de extranjeros y considerando las agencias regionales) se
suma el del CINVER, asciende a un total de 72 personas.
CINVE ha realizado grandes esfuerzos por recopilar, generar y luego difundir información
sobre el país que responda a las necesidades de los inversionistas extranjeros. Dado que el

enfoque más proactivo adoptado por Chile para abordar la promoción de inversiones es de
fecha reciente (año 2000), se partió por elaborar la oferta del país y plasmar esa
información en distintos medios (folletos, documentos, sitios web y otros). También
comenzó a promocionar al país en el exterior, organizando eventos de difusión (seminarios,
talleres y otros) con la participación de empresarios locales.
El modelo de Chile, a través de la CORFO, está basado en representaciones (contratos con
empresas que cumplen las funciones de promoción): tiene representantes en España
(Barcelona), Suecia (Estocolmo) y Estados Unidos (Boston) y está evaluando la posibilidad
de establecer otros en Italia y Alemania.
Ecuador registra poco grado de orientación hacia el exterior. En ambos se ha dado
prioridad a las actividades internas y receptivas, tales como servicios al inversionista,
promoción mediante la página web o generación de información, por encima de las
actividades proactivas y realizadas en el exterior. La capacidad de acción de un organismo
de promoción de inversiones depende, entre otros factores, del tamaño del presupuesto y de
la dotación de recursos humanos. Ecuador posee oficinas de promoción de inversiones a
nivel subnacional, tres a nivel nacional, los mismos que se enfocan:
i) tal como los países rivalizan entre sí por atraer inversiones extranjeras, las diferentes
localidades de un país compiten por llevar esas inversiones a su propio territorio;
ii) los inversionistas necesitan contar con información detallada y específica sobre las
distintas localidades de un país determinado. Personal preparado y con asiento en las
diferentes localidades facilita el trabajo de evaluación.
Incentivos a las Inversiones
Ecuador aplica regímenes de zona franca que permiten el libre paso de bienes, sin
impuestos a la importación y exportación, sumados a una serie de beneficios tributarios
adicionales que, en general, contemplan rebajas o exenciones de hasta 100% a los
impuestos que gravan a las empresas y las remesas de utilidades.
Chile presenta un esquema mixto basado en rebajas tributarias e incentivos financieros para
promover inversiones focalizadas. El país no dispone de un mecanismo generalizado de

exenciones tributarias para atraer IED y ha optado por aplicar una estrategia basada en la
promoción de sus ventajas estructurales. Sin embargo, posee algunos mecanismos de
exención, rebajas tributarias e incentivos financieros para las nuevas inversiones que tienen
por objeto promover el desarrollo de zonas geográficas aisladas o económicamente
deprimidas, y de sectores específicos en dichas zonas. Además, el gobierno está
impulsando el desarrollo de un programa para atraer inversiones de alto contenido
tecnológico que contempla incentivos financieros no reembolsables para el financiamiento
conjunto de activos fijos, arriendos a largo plazo y formación de recursos humanos para
este tipo de proyectos.
Sectores estratégicos para la inversión en Chile y Ecuador
INVESTMENT MAP 20
Herramienta cuyo objetivo principal es ayudar a las agencias de promoción de la inversión
(IPAS) a definir los sectores prioritarios para la promoción de la inversión. Ofrece datos
sobre la inversión extranjera directa para más de 80 países a nivel sectorial.
Ha determinado los siguientes sectores más atractivos en Chile para realizar las inversiones.
Sector Minero-Cobre
Sector Inmobiliario
Sector financiero
Electricidad, gas y agua
Transporte, almacenaje y comunicación
Sector Alimenticio, Bebidas, alimentos y tabaco
Sector Farmacéutico , productos químicos
20 www.investmentmap.org

Construcción
Sector Agrícola y caza
En Ecuador:
Petróleo y sus derivados
Actividades comerciales
Sector Agrícola y Caza
Electricidad, gas, agua
Sector de la Construcción
Trasporte , comunicaciones
Sector Minero
La Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones del Ecuador (Corpei) en
Chile, estableció un nuevo proyecto de promoción denominado Antena Comercial, en
marzo del 2009.
La finalidad es impulsar la oferta exportable del Ecuador en Chile, incorporar al mercado
nacional productos con alto valor agregado que no se comercializan en este país.
Así se busca posicionar los productos del Ecuador y facilitar a los empresarios de ambas
naciones con un organismo capaz de proporcionar información comercial necesaria para la
ejecución de negocios.
Adicionalmente, la Antena Comercial será responsable de fomentar la atracción de
inversiones hacia el Ecuador, aprovechando el atractivo que representa para las empresas
locales y fondos internacionales el invertir en ese país Sudamericano, con una inversión que
ya sobrepasa los USD $ 200 millones.

La Antena Comercial trabajara en estrecha relación con la Oficina Comercial del Ecuador
en Chile, y con más de 30 empresas ecuatorianas que buscan introducir sus productos en
este mercado.
Entre los principales productos se encuentran manteca para panificación, chocolates,
concentrados y pulpas de frutas, aceites, café, atún, flakes de quinua, palmito, alcachofa,
brócoli, cebolla, limón, rosas, piña en lata, entre otros.
LA INVERSION DIRECTA DE CAPITALES CHILENOS EN ECUADOR
1990 – JUNIO 2008
Ecuador representa en la actualidad el destino número 17 de la inversión de capitales
chilenos en el mundo. La inversión directa materializada en este país alcanza los US$ 219
millones, o un 0,5% del total invertido por chilenos en el exterior.
La mayoría de las empresas chilenas inversionistas han desarrollado su incursión en el
mercado ecuatoriano a través de una asociación con empresas locales, lo que ha permitido
abordar de manera eficiente los diferentes procedimientos asociados a la instalación de
inversiones extranjeras. En promedio, las empresas chilenas gozan de una permanencia de
10 años en ese mercado.

Actualmente, un número aproximado a las 40 empresas chilenas se concentran
especialmente en el sector servicios (27%), industria manufacturera (4%) y particularmente
en minería, industria petrolera (69%).
La inversión chilena en Ecuador 21 se encuentra bastante diversificada desde el punto de
vista geográfico. Hoy es posible encontrar empresas con capitales chilenos en Quito,
Guayaquil, Cuenca, Ambato, Chanduy, Guayas y la Zona Franca de Manabí (Manta).
21 www.direcon.cl

PRINCIPALES EMPRESAS CHILENAS RADICADAS EN ECUADOR 22
EMPRESA ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑO DE CONSTITUCIÓN
EMPRESA CONSTRUCTORA DELTA SA ASESORIA EN CONSTRUCCIÓN 02/08/1972
COMPANIA LATINOAMERICANA
PETROLERA NUMERO DOS S.A.
CLAPSA
EDWARDS Y CERUTI INGENIERIA
INDUSTRIAL SA
EMPRESA NACIONAL DE PETROLEO
ENAP
22 Superintendencia de Compañías del Ecuador, consultas
SERVICIOS PETROLEROS 04/08/1972
ASESORIA INDUSTRIAL 14/08/1978
EXLORACION Y EXPLOTACION DE
HIDROCARBUROS.
LADECO S.A. SERVICIOS DE CONSULTORIA
COMERCIAL
ENAP SIPETROL S.A. EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN O
BENEFICIO DE YACIMIENTOS DE
HIDROCARBUROS...
LATINOAMERICANA PETROLERA S.A.
CLAPSA
TRONCURA MUEBLES METALICOS
LIMITADA
T.K.F. ALIMENTOS S.A.
SERVICIOS MARITIMOS E
INDUSTRIALES S.A.
DEDICARSE POR CUENTA PROP]IA O
AJENA, PROYECTOS DE
EXPLORACION, EXPLOTACION DE
PETROLEO
FABRICACION DE MUEBLES
METALICOS
COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS Y PRESTACION DE
SERVICIOS Y ASESORIA TECNICA A
EMPRESAS
COMERCIALIZACIÓN DE EFECTOS
NAVALES, LUBRICANTES, PINTURAS,
ETC
30/03/1988
24/08/1982
05/11/1992
11/10/1994
28/09/1995
25/01/1996
6/02/1996

LAN AIRLINES S.A. EL COMERCIO DEL TRANSPORTE
AEREO Y/O TERRESTRE EN
CUALQUIERA DE SUS FORMAS DE
PASAJEROS CARGA CORREO
ALIDEC S.A. PRODUCCION Y COMERCIALIZACION
DE PRODUCTOS ALIMEN‐TICIOS
ADEXUS S.A. FABRICACION, IMPORTACION,
COMERCIALIZACION DE
COMPUTADORES Y TODA CLASE DE
EQUIPOS
15/11/1996
10/01/1996
06/02/1996
NATIONAL AIRLINES (CHILE) S.A. TRANSPORTE AEREO 28/08/1997
SERVICIOS MARITIMOS E
INDUSTRIALES S.A
COMERCIALIZACIÓN DE EFECTOS
NAVALES, LUBRICANTES, PINTURAS.
INDUSTRIAL Y COMERCIAL AIDA S.A. PRODUCCIÓN SELECCIÓN
PROCESAMIENTO CALIBRADO
ENVASADO FRIGORIZADO SECADO
DESHIDRATADO Y CONSERVADO DE
TODO TIPO DE FRUTOS CARNES ETC
HNV CONSULTORES
INTERNACIONALES ASOCIADOS S.A.
MIGUEL NENADOVICH Y CIA.
LIMITADA MN INGENIEROS LIMITADA
INECON, INGENIEROS Y
ECONOMISTAS CONSULTORES S.A.
OTROS SERVICIOS PRESTADOS A LAS
EMPRESAS
EJECUCION DE TODO TIPO DE
PROYECTOS DE INGENIERIA CIVIL,
MINERIA O MECANICA; LA ASESORIA,
DIRECCION E INSPECCION EN LA
CONSTRUCCION O EJECUCION DE
TODO TIPO DE OBRAS CIVILES...
PRESTACIÓN EXCLUSIVA DE
SERVICIOS O ASESORÍAS
PROFESIONALES RELATIVAS A
ESTUDIOS: ECONÓMICOS Y
25/01/2001
14/06/2001
27/03/2001
10/11/2004
26/01/2004

LAN CARGO S.A.
INGENIERIA Y CONSTRUCCION ICAT
S.A.
FINANCIEROS DE MERCADO Y
COMERCIALIZACIÓN...ETC.
EL EJERCICIO DEL TRANSPORTE
AÉREO DE PASAJEROS, CARGAS Y
CORRESPONDENCIA DENTRO O
FUERA DEL PAÍS PUDIENDO AL
EFECTO EJECUTAR LOS ACTOS Y
CELEBRAR LOS CONTRATOS
RELACIONADOS CON ESTA
ACTIVIDAD.
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
INGENIERÍA, CONSTRUCCIÓN Y
MANTENCIÓN EN TODAS SUS
ESPECIALIDADES, ETC.
03/02/2006
22/05/2008
La presencia de empresas chilenas en Ecuador crecieron notalmente a raíz de la suscripción
del ACE 32 y las actividades económicas son variadas en su totalidad.