analisis regional y canal de panama - Biblioteca Virtual El Dorado

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Omar Jaén Suárez
tos. ¿Es deseable, o por lo menos posible, llegar a una situación
espacial de transparencia perfecta en la cual ras servidumbres
geográficas tengan escasa importancia en los fenómenos
asociados a la localización espacial? ¿Por qué no pensar
en las ventajas de las interrelaciones entre regiones fuertemente
estructuradas que funcionan en equilibrio dinámico y
entre las cuales se establecen los flujos y los intercambios con
mayor intensidad en la cima de las funciones especializadas?
La misma definición de los objetivos propios de, cada una de
las regiones elegidas, la Oriental, la Metropolitana y la Occidental
podría chocar con los objetivos enunciados para el
sistema espacial! 51 ) ¿ Cómo puede conciliarse el desarrollo
de "regiones" y la integración espacial con la pérdida de la
identidad regional?
Afortunadamente, los esfuerzos intelectuales realizados
hasta 1977 por la planificación regional han sido calificados,
con oportuna prudencia, de preliminares( 52 ) . El campo del
estudio empírico no ha sido en forma alguna agotado y el de
la investigación conceptual ha sido apenas vislumbrado .
Más recientemente, después de 1977, se desarrolla el concepto
de sistema regional . Así, en enero de 1980, se establece
la base teórica de la Estrategia Nacional de Desarrollo Regional
1980-1990 con el propósito, entre otros, de "armoni-
zar los intereses regionales con sus respectivas potencialidades
y el logro de los objetivos nacionales"(S 3 ) y "servir como instrumento
político-técnico, orientador y estimulador del po-
tencial de participación popular de cada región en el proceso
(51) Ibidem, pp. lS y ss.
(52) Así, todos los documentos eleaborados por el Departamento de Programación
Regional eran "preliminares", Memoria del Ministerio de Planificación
y Política Económica, Panamá 1974, pp . 19-20.
(53) Estrategia Nacional de Desarrollo Regional 1980-1990, Síntesis, Panamá,
enero de 1980, Ministerio de Planificación y Política Económica, p . ii .