analisis regional y canal de panama - Biblioteca Virtual El Dorado

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mayor eficiencia en el proceso productivo mediante una di-
versificación equilibrada de la estructura económica regional
y funcional"( 40 ) .
Con el surgimiento de un grupo especial de asesoría
creado por Hernán Porras, la Comisión Interdisciplinaria para
el Desarrollo de la Nacionalidad (CEIDN) en la Dirección Ge-
neral de Planificación, se intenta plantear, en forma más sis-
temática, el problema teórico de la regionalización . En efec-
to, el Director General Porras me encomendó,a principios de
1968, la preparación de un marco teórico sobre el problema
del análisis regional en Panamá de manera que fuese posible
proceder, más tarde, a la regionalización del espacio nacional
e impulsar planes y programas de planificación que no igno-
raran la necesidad de mantener un crecimiento y desarrollo
equilibrado de todo el país . Preocupaba especialmente, al Di-
rector General Hernán Porras, los efectos desequilibrantes de
la presencia extranjera en Panamá y los obstáculos que tal
presencia imponía a un desarrollo más intenso del hecho na-
cional . El primer resultado de mi trabajo fue, algunos meses
después, un breve ensayo sobre "La Regionalización"( 41 )
que no tenía más ambiciones que las de servir de marco de re-
ferencia preliminar para una discusión más amplia sobre el te-
ma, en el seno de la Oficina de Planificación . En esa ocasión
adelanté los conceptos de los diversos niveles de estructura-
ción del espacio (espacio estructurado y neutro), el problema
de la región homogénea (criterios naturalistas) y heterogénea
(criterios de polarización) al mismo tiempo que el de la ciu-
dad polarizante como organizadora de un espacio regional .
Los primeros resultados comenzaban a aparecer en forma de
penetrantes comentarios sobre el problema teórico de la
(40) JOSE B. SOKOL, "La Planiflcgción en Panamá 1960-1972", en Acola de
(Senda Humanes, No. 2, CISE, Panamá 1972, p . 45 .
(41) OMAR JAEN SUAREZ, revista Ingeniería y Arquitectura, Panamá sep
tiembre-octubre de 1968 .