analisis regional y canal de panama - Biblioteca Virtual El Dorado
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Análisis Regional y Canal <strong>de</strong> Panamá 49<br />
Volumen Ill : Implementación <strong>de</strong> la Estrategia : el sistema<br />
<strong>de</strong> planificación y administración <strong>regional</strong><br />
propuesto, políticas, programas y proyectos<br />
estratégicos .<br />
Una reflexión más madura aparece sintetizada y corregida<br />
en un documento publicado en enero <strong>de</strong> 1980 y que expone,<br />
con la sencillez propia <strong>de</strong> una materia al fin mejor dominada,<br />
una conceptualización <strong>de</strong> la teoría <strong>regional</strong> aplicada al<br />
caso panameño, una propuesta <strong>de</strong>l paisaje geográfico en sus<br />
aspectos funcionales <strong>de</strong> las cuatro gran<strong>de</strong>s regiones al final <strong>de</strong><br />
la década <strong>de</strong> 1980 y <strong>de</strong> su equilibrio inter e intra<strong>regional</strong> :<br />
1 . región metropolitana (Panamá, Colón)<br />
2 . región oriental (Darién y San Blas)<br />
3 . región occi<strong>de</strong>ntal (Chiriqu(y Bocas <strong>de</strong>l Toro)<br />
4 . región central (Coclé, Veraguas, Herrera, Los Santos)<br />
A<strong>de</strong>más propone, en forma un poco más firme, la elección<br />
<strong>de</strong> verda<strong>de</strong>ras capitales <strong>regional</strong>es : David para la Occi<strong>de</strong>ntal,<br />
Chitré-Los Santos para la Central,y sus jerarquías espaciales<br />
animadas por centros urbanos <strong>de</strong> diversos rangos . Sólidos<br />
estudios <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong> las capitales <strong>regional</strong>es<br />
y <strong>de</strong> los subcentros como asimismo investigaciones sobre<br />
los flujos <strong>de</strong> circulación espaciales apoyan una construcción<br />
sensata que esperamos se pondrá pronto en ejecución<br />
mediante la aplicación <strong>de</strong> planes y programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
específicos .<br />
Pero en este cuadro <strong>de</strong> satisfacción, hay un punto que no<br />
ha sido resuelto convenientemente : se trata <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong><br />
Panamá y su área metropolitana . En un documento afortunadamente<br />
preliminar, publicado en 1977 (32) , que se basa en<br />
(32)<br />
"Atasco Físico para los lineamientos <strong>de</strong>l Desarrollo urbano <strong>de</strong>is Ciudad <strong>de</strong><br />
Panamá (con apéndice sobre la sub-segi6n 4 Chorrera .Arraiján)", Ministe-<br />
rio <strong>de</strong> Planificación y la Política Económica, Panamá, noviembre <strong>de</strong> 1977 .