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analisis regional y canal de panama - Biblioteca Virtual El Dorado

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48 Omar Jaén Suárez<br />

rrollo se ven ampliadas gracias a la liberación inminente <strong>de</strong>l<br />

pesado lastre jurisdiccional que representaba la Zona <strong>de</strong>l<br />

Canal y, a más largo plazo, <strong>de</strong> la hipoteca espiritual que agobiaba<br />

a los intelectuales y planificadores panameños . <strong>El</strong><br />

primer resultado <strong>de</strong> ello aparece en <strong>El</strong> <strong>de</strong>sarrollo nacional<br />

y la recuperación <strong>de</strong> laZona <strong>de</strong>l Canal <strong>de</strong> Panamá , publicado<br />

por el Ministerio <strong>de</strong> Planificación y Política Económica,<br />

en junio <strong>de</strong> 1978,( 31 ) que si bien es cierto está <strong>de</strong>dicado a<br />

un área específica <strong>de</strong> la región metropolitana, reconoce la<br />

importancia <strong>de</strong> equilibrar mejor el territorio nacional con los<br />

nuevos recursos obtenidos gracias a los Convenios <strong>canal</strong>eros<br />

y propone la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las 4 gran<strong>de</strong>s regiones <strong>de</strong> planificación<br />

y el esquema general <strong>de</strong> sus jerarquías urbanas <strong>de</strong><br />

capitales <strong>regional</strong>es y subcentros complementarios .<br />

<strong>El</strong> l o . <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1979, por primera vez en la historia<br />

<strong>de</strong>l país, el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República, en su plan <strong>de</strong> gobierno<br />

para el sexenio que acababa <strong>de</strong> iniciar el 11 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1978,<br />

expuso, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> sus intenciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo dirigidas a<br />

grupos y sectores económicos, sus políticas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />

las gran<strong>de</strong>s regiones <strong>de</strong> planificación, incluyendo el fortalecimiento<br />

<strong>de</strong> sus capitales <strong>regional</strong>es y sus jerarquías urbanas .<br />

Esta línea <strong>de</strong> reflexión mo<strong>de</strong>rna y acor<strong>de</strong> con el pensamiento<br />

<strong>regional</strong> más avanzado es felizmente profundizada por el<br />

Ministerio <strong>de</strong> Planificación y Política Económica que propone,<br />

en octubre <strong>de</strong> 1979, la Estrategia Nacional <strong>de</strong> Desarrollo<br />

Regional en 3 volúmenes :<br />

Volumen I : caracterización <strong>de</strong> la economía nacional-<strong>regional</strong><br />

en la década <strong>de</strong>l 70 ;<br />

Volumen II : Mo<strong>de</strong>lo Global-Regional propuesto : opciones<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, estructuración espacial a<br />

mediano y largo plazo ; y<br />

(31) En particular el Capítulo 111, título 1, "La integración <strong>regional</strong> <strong>de</strong>l territorio<br />

nacional", pp. 126-135 .

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