analisis regional y canal de panama - Biblioteca Virtual El Dorado

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Análisis Regional y Canal de Panamá las campiñas y a un esfuerzo por mejorar las comunicaciones carreteras en el interior del país y por integrar políticamente a todo el territorio nacional . Se llega así a darle un carácter más institucionalizado al corregimiento en la Constitución Política vigente, la de 1972 . Ella proclama que "el territorio de la República de Panamá se distribuye en Provincias y éstas en distritos, divididos en Corregimientos que constituyen la base política del Estado" (Art . 5o . del Título I ) . De tal manera se añade, en forma más definitiva, una subdivisión político-administrativa que facilitará el funcionamiento de los espacios rurales de Panamá . Hasta ahora la presencia del corregimiento, mediante sus Representantes y sus juntas comunales, ha sido más política que administrativa . No sería para nada inoportuno complementar esta presencia política con la organización de un sistema administrativo permanente de recolección de datos sobre población y economía en cada corregimiento : establecimiento en la cabecera del corregimiento de una oficina con un funcionario administrativo encargado de llevar cotidianamente los registros de operaciones catastrales (en base a los planos catastrales aerofotográficos ya existentes), de estadísticas vitales, de migraciones internas, de producciones (cosechas, producción artesanal o industrial), de mano de obra, de precios, etc . Tal sistema le daría a la planificación regional (y también a la planificación económica y social en general) bases cuantitativas más sólidas para lanzar programas o desarrollar proyectos y facilitaría en forma considerable la preparación de los censos nacionales . 3 . LAS REGIONES NATURALES Los inventarios de regionalizaciones naturales y geográficas no son ninguna novedad y será ciertamente útil mencionar aquellos que se destacan tanto por su difusión como por la amplitud del análisis : primero, el profesor Angel Rubio realizó un inventario sucinto de 13 ensayos de regionaliza- 25
26 Omar Jaén Suárez ción de Panamá que recoge una clasificación estrictamente en orden cronológico( 7) , desde el más antiguo intento de Feli- pe Pérez,en 1863, hasta el de Louis Guzmán, publicado en 1956 . Más tarde, Cristóbal Román C .,( 8 ) estudiante del De- partamento de Geografía de la Universidad de Panamá,ade- lanta como trabajo de graduación, un inventario de regionalizaciones al mismo tiempo que un ensayo de regionalización original . El hoy profesor Román clasifica las regionalizaciones según los siguientes temas : climáticas, geográficas, geoló- gicas, geomorfológicas, hidrográficas, de planificación, de ve- getación y regiones de recursos naturales . Luego,realiza una minuciosa descripción de tales ensayos de regionalización añadiendo una nota crítica, a menudo interesante, aunque hubiera sido deseable una orientación metodológica más rigu- rosa . Los criterios de regionalización para las regiones naturales han tenido un peso considerable en el pensamiento regional en Panamá . Las bases para la delimitación de tales regiones son dos : a . se refieren a elementos, fenómenos y aspectos del me- dio natural ; b . se trata de unidades espaciales homogéneas, cont(nuas o descontínuas . En el primer caso, el desarrollo de investigaciones y estu- dios de ciencias naturales especificas necesitó de una delimi- tación espacial que facilitara la tarea taxonómica del investi- gador . También,la elaboración de libros de texto geográficos exigía una presentación gráfica de las diferencias regionales fácilmente advertidas por los jóvenes lectores . De allí se des- (7) Esquema Geográfico de Panamá, Instituto Pan-Americano de Geografía e Historia, Colefao "Manual de Geografía", Río de Janeiro, 1961 . (8) "Breve ensayo descriptivo y analítico de las clasificaciones regionales panameñas", T.G ., Universidad de Panamá 1967-1978, texto meanografiado .
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