Revista REDIEX "Paraguay al Mundo" 2-2013

Nº 2 - JUNIO DE 2013
Ka’a He’ê, el tesoro
paraguayo que
conquista el mundo
Paraguay al mundo
Paraguay al mundo

2
Sumario
Número 2 - Junio 2013
Staff
Director Nacional
Ricardo Herreros Usher
Asesor Económico
Juan Cresta Arias
Coordinación editorial
Laura Martínez
Diseño editorial
Karina Palleros
Edición y redacción
Patricia Benítez
Corrección
Arnaldo Núñez
Fotografías:
Archivo Rediex
Archivo SeNAtUR
Impresión:
Mix SA
editORiAL
Paraguay, un país con crecientes oportunidades 3
de inversión
Ricardo Herreros Usher, director Nacional
exPORtACiONeS /PROMOCióN COMeRCiAL
59,7% de aumento de las exportaciones 4
paraguayas en el primer cuatrimestre de 2013
Ka’a He’ê, el tesoro paraguayo que conquista el mundo 8
La carne, un exitoso modelo de exportación 12
iNveRSiONeS / AMBieNte de NegOCiOS
Benchmarking logístico de empresas paraguayas 18
COMPetitividAd
Construir un Paraguay competitivo 22
MeSAS SeCtORiALeS
¡A Paraguay tenés que sentirlo! 30
Un mal capaz de desatar una crisis 34
Productos forestales e instrumentos financieros 36
asociados a plantaciones
PROMOCióN iNteRNACiONAL
Paraguay busca potenciar su capacidad de 40
negociación comercial
eveNtOS NACiONALeS
expo Rueda internacional de Negocios 2013 42
eveNtOS iNteRNACiONALeS
Exitosa misión comercial en París 46
Oportunidades de inversiones en Paraguay 48
Panamá, un nuevo mercado a descubrir 50
Av. Mcal. López 3333 c/ Dr. Weiss - Asunción, Paraguay
Tel: (+595 21) 616 3028 - (+595 21) 616 3006
Fax: (+595 21) 616 3034
e-mail: info@rediex.gov.py - www.rediex.gov.py

Paraguay, un país con
crecientes oportunidades
de inversión
En esta nueva edición queremos destacar el esfuerzo que se
está realizando en lo referente a la promoción del país, como plataforma
para la radicación de inversiones extranjeras. En nuestro
afán de trabajar en el desarrollo de mecanismos más proactivos de
atracción de inversiones, nos hemos involucrado en la organización
de varias giras de promoción del país. Esta iniciativa posee gran importancia,
tanto a nivel nacional como internacional, debido al gran
potencial de generación de oportunidades de Inversión Extranjera
Directa y de fortalecimiento del comercio para el país.
Al mismo tiempo, hemos notado que los esfuerzos para promocionar
las ventajas y los beneficios que podemos ofrecer a las
inversiones, así como al comercio exterior, están contribuyendo
a construir una imagen más positiva del Paraguay, lo que a su vez
ayudará a cambiar la mentalidad que muchos de nuestros propios
compatriotas poseen sobre el país.
No podemos dejar de destacar la confirmación de la Alianza del
Pacífico a la adhesión de Paraguay como miembro observador, así
como la próxima firma de un TLC con México. Este acercamiento
hacia los países del Pacífico permitirá ampliar las opciones para las
exportaciones de nuestros productos, tanto tradicionales como no
tradicionales. Asimismo se abren espacios en la integración productiva,
con lo cual se reducirá la dependencia respecto al Mercosur en
el comercio exterior. Pero lo más importante es que estas nuevas
iniciativas de integración permitirán generar mayores oportunidades
de creación de fuentes de trabajo, algo que tanto requiere nuestra
gente.
Destacamos el apoyo de REDIEX a los jóvenes emprendedores
de nuestro país, los que verán potenciado su espacio dentro de
nuestra institución con la reactivación de la Mesa Empresarial Joven.
A través de ella y de las demás mesas que posee REDIEX, se irán
desarrollando herramientas que permitirán que los empresarios jóvenes
puedan desarrollar sus proyectos y contribuir al crecimiento
del Paraguay.
Esperamos que esta Revista que tienen en sus manos sea no solo
un material de entretenimiento e información, sino que contribuya
a que podamos poner cada vez más cerca de ustedes los logros y
avances de nuestra institución para el desarrollo empresarial.
¡Disfruten de esta nueva edición!
RiCARdO
HeRReROS USHeR
director Nacional.
Red de Inversiones
y Exportaciones –
REDIEX
EDITORIAL
3

59,7% de aumento de las
exportaciones paraguayas en
el primer cuatrimestre de 2013
Entre enero y abril de 2013 Paraguay exportó bienes tangibles por
US$ 2.418,2 millones (representando un incremento del 59,7%),
además de energía eléctrica por un valor de US$ 729,6 millones
(una reducción leve de -0,6%). En total, las exportaciones del
primer cuatrimestre de 2013 ascienden a US$ 3.147 millones,
40,1% más que durante el primer cuatrimestre de 2012.
4 Número 2 - Junio 2013

Los productos más importantes de exportación a lo largo del
primer cuatrimestre del 2013 están representados en primer lugar
por el complejo sojero, incluyendo a los granos, el expeller y
el aceite (US$ 1.458,2 millones). En segundo lugar se encuentra la
energía eléctrica por US$ 729,6 millones; en tercero la carne bovina
en sus presentaciones fresca, refrigerada y congelada por US$
290,1 millones, y, por último, los cereales de producción masiva
(trigo, arroz y maíz) por US$ 226,2 millones.
En cuanto a los países de la exportación, se señala a Brasil como
principal destino con 17% de las exportaciones, seguido por Rusia
con 13%. Portugal y Alemania cada uno abarca el 6% de las exportaciones,
mientras que Italia, España y Chile son destinos del 5%
de las exportaciones cada uno. Otros mercados secundarios son
Perú, Argentina e Israel. El Mercosur es destinatario del 21,8% del
total de las exportaciones paraguayas tangibles.
DEStINOS DE ExPOrtacIóN taNgIblE (ENErO a abrIl 2013)
iSRAeL
3%
Paraguay al mundo
ARgeNtiNA
4%
PeRÚ
4%
OtROS
32%
CHiLe
5%
eSPAÑA
5%
BRASiL
17%
itALiA
5%
ExPORTAcIOnES / PROmOcIón cOmERcIAL
RUSiA
13%
PORtUgAL
6%
ALeMANiA
6%
5

6
Exportaciones de las Mesas Sectoriales
Las exportaciones de productos correspondientes a las Mesas Sectoriales entre enero
y abril de 2013 ascendieron a US$ 475,0 millones, correspondiendo a un incremento del
35,3% en comparación al mismo período del año 2012.
CARNe Y
CUeRO
41,4%
El sector aumentó las exportaciones
en 41,4% comparando
los primeros cuatrimestres de
2012 y 2013.
Los mayores incrementos
relativos se registraron para la
carne bovina fresca o refrigerada
(81,3%), calzados de
cuero (244,3%), las menudencias
(62,1%) y los cueros
curtidos (56,7%).
-10,2%
PROdUCtOS
FOReStALeS
Para este sector, la reducción
fue del 10,2%, con tendencias
bajantes generalizadas
para los distintos productos.
La menor reducción
se registró para el carbón
vegetal (-3,6%), seguido por
las maderas perfiladas o de
parquet (-3,9%) y las maderas
chapadas (-5,6%). Asimismo,
reducciones notables se
presentaron para la madera
aserrada con -33,7% y para
los demás productos forestales
con -13,8%.
El sector reportó una
reducción exportadora del
-13,8%, tendencia marcada
por la menor exportación
del almidón de mandioca,
que bajó en -24,1%, y los
jugos, con -40,4%.
En cambio, otros rubros,
como las bananas (302,9%)
y las manufacturas de
esponja vegetal (58,8%),
señalaron una recuperación
exportadora.
FRUtAS Y
HORtALiZAS
-13,8%
Número 2 - Junio 2013

9,2%
textiL Y
CONFeCCiONeS
Este sector incrementó las exportaciones
entre enero y abril
de 2013 en 9,2% con relación
al mismo período del 2012,
mediante un incremento de las
confecciones en 14,4%, mientras
que las exportaciones de
los textiles no confeccionados
bajaron levemente en -0,6%.
Con ello, se acentúa la tendencia
hacia un mayor grado
relativo de procesamiento de
los productos exportados por
este sector.
Paraguay al mundo
Las exportaciones del sector
stevia pudieron consolidarse
mediante importantes exportaciones
de las hojas de esta
planta en el mes de abril,
registrándose prácticamente
un equilibrio entre los primeros
cuatrimestres de 2012 y
2013. Las hojas de stevia en
sus distintas presentaciones
(secado, molido o triturado)
han generado un mayor protagonismo
con relación a los
extractos de la misma.
KA'A He'Ê
NiKOLAUS OSiw
Dirección de Servicios al Exportador
de la Red de Inversiones y Exportaciones
(REDIEX)
ExPORTAcIOnES / PROmOcIón cOmERcIAL
NUevOS
PROdUCtOS
97,9%
En este sector, el incremento
exportador fue del
97,9%, siendo las áreas
con crecimiento destacado
los conductores eléctricos
(154%), el azúcar
(132,1%), los tés instantáneos
(66,1%), los insecticidas
(61,7%), la yerba
mate (60,7%) y las hierbas
medicinales (57,1%).
En cambio, se observó
una reducción para las exportaciones
de agua mineral
y las demás bebidas
no alcohólicas distintas a
los jugos (-74,9%).
7

Ka’a He’ê, el tesoro
paraguayo que
conquista el mundo
las propiedades de la Stevia rebaudiana bertoni
son cada vez más apreciadas en todo el mundo, lo
cual favorece a las exportaciones de las hojas y sus
derivados. Se trata de una planta capaz de transformarse
en un endulzante de uso masivo debido a su sabor, su
capacidad de abastecimiento sustentable y escalable, y
su costo competitivo frente a otros endulzantes.
8 Número 2 - Junio 2013

Los guaraníes, habitantes nativos del
Paraguay, fueron los primeros en utilizar
el Ka’a He’ê, una planta ancestral a la que
originalmente llamaron “Ka’a eirete” (hoja
muy dulce, en guaraní). Inicialmente, los
colonizadores españoles no le prestaron
mucha atención al uso dado por los nativos,
debido a que preferían la miel como
endulzante. La frecuencia con que los guaraníes
utilizaban la planta en preparaciones
y brebajes llamó su atención recién
en el siglo XVI, según documentaciones de
José de Guardia de Ponté.
Ya a principios de 1900, el renombrado
químico paraguayo Dr. Ovidio Rebaudi
publicó el primer análisis químico de la
planta, un material en el que describía los
glucósidos correspondientes a esta especie
vegetal. En su honor y reconocimiento, el
sabio Moisés Bertoni registró la denominación
del género Stevia como especie rebaudiana.
En la actualidad, las propiedades de la
Stevia rebaudiana Bertoni o simplemente
Ka’a He’ê son reconocidas en todo el mundo,
lo cual favorece las exportaciones de
las hojas y sus derivados.
Los principales destinos de exportación
durante el año 2012 fueron China, Estados
Unidos, Francia y Alemania. Solo ese año
fueron exportados hojas y extractos de stevia
por un total de US$ 1,3 millones, manteniéndose
casi estables las exportaciones
con relación al año 2011. Asimismo, durante
los primeros cuatro meses de 2013
las exportaciones llegaron a US$ 316.000,
valor casi idéntico al mismo período del
año 2012.
El 88% de las exportaciones del año
2012 correspondieron a hojas de stevia en
sus distintas presentaciones (secadas, trituradas
o en polvo), mientras que el 12%
a sus extractos. Pero, además, en el 2012
fueron exportados productos derivados de
la stevia –pero clasificados en otras cate-
Paraguay al mundo
ExPORTAcIOnES / PROmOcIón cOmERcIAL
Exportaciones paraguayas de Stevia (2012)
Uruguay
4%
Ucrania
4%
Alemania
6%
Francia
9%
Otros
18%
ee.UU
15%
Exportaciones paraguayas de los demás rubros
con Stevia (2012)
Plantas para
perfumería
o medicina
56%
extractos de café,
té o yerba mate
6%
China
44%
demás
azúcares
29%
demás
preparaciones
alimenticias
9%
9

10
gorías aduaneras– por US$ 168.000, en su
mayoría despachados como “plantas medicinales”,
“demás azúcares” y “demás preparaciones
alimenticias”.
Para el primer cuatrimestre del año
2013 estas exportaciones ya han ascendido
a US$ 173.000, sin contar aquellas exportaciones
con tenor de stevia no especificado
en los documentos de despacho.
tendencias del mercado de la stevia
A nivel internacional el mercado de la
stevia cuenta con una importante dinámica
que necesita ser acatada mediante iniciativas
nacionales de producción, procesamiento
y comercialización. Entre ellas se
encuentra el incremento de la obesidad. A
nivel global, actualmente se registran más
de 1.000 millones de personas adultas con
sobrepeso y más de 300 millones de personas
con diabetes.
Otros factores preponderantes son el
nivel de aceptación y el conocimiento sobre
la stevia, que han aumentado fuertemente
en los mercados internacionales mediante
una recepción muy positiva entre los
consumidores. En ese sentido, la reciente
PRiNCiPALeS AtRiBUtOS
deL KA’A He’Ê
• Edulcorante 100% natural.
• Cero calorías.
• Perfil de sabor aceptable.
• Índice glicémico bajo (puede ser
consumido por diabéticos).
• Aplicaciones posibles en productos
cocidos, horneados y congelados.
• Oferta actual con alto potencial
de ampliación.
aprobación en la Unión Europea significa
una gran oportunidad regional para la stevia,
una planta que cumple con los requisitos
para transformarse en un endulzante
de uso masivo por su capacidad de abastecimiento
sustentable y escalable, su costo
competitivo y su buena complementación
con otros endulzantes calóricos como el
azúcar y los derivados del maíz.
Acorde a un análisis presentado en
el VI Simposio Internacional de la Stevia
en 2012, las tendencias más próximas
estarían marcadas por la mayor orientación
en la salud por parte de los consumidores,
implicando una creciente demanda
por productos sencillos enfocados en la
nutrición, la salud y el bienestar. También
representan una gran oportunidad los
nuevos segmentos de mercado para bebidas
reducidas en calorías, el creciente rechazo
hacia los edulcorantes sintéticos, la
rápida inserción en las marcas propias de
las empresas multinacionales más importantes
y la acelerada aparición en nuevos
mercados.
caDa vEz MáS PrODUctOS
cON StEvIa
El éxito de la stevia a nivel mundial
depende en primer lugar de las
industrias de alimentos y bebidas.
La mayor cantidad de productos
nuevos con contenido de stevia lanzados
al mercado mundial en 2012
fueron las bebidas no alcohólicas,
seguidas por los “snacks”; los edulcorantes
recién figuran en el tercer
rango. Otros productos que utilizan
stevia son los lácteos, las golosinas
y gomas de mascar.
Entre 2008 y 2012 la cantidad de
nuevos productos con stevia ha aumentado
en 512%, lo cual refleja la
importante dinámica de este rubro a
nivel mundial.
Número 2 - Junio 2013

Denominación de Origen
Con miras a lograr mayor presencia
internacional, el sector dedicado a la producción
de la stevia se enfoca en la implementación
y utilización de Indicaciones
Geográficas y Denominaciones de Origen,
como herramientas para proteger y generar
valor agregado a los productos más distintivos
de nuestro país.
En el caso del Ka’a He’ê, estos trabajos
están muy avanzados gracias a las acciones
e intervenciones constantes del sector
privado en las políticas públicas y la articulación
público-privada a través de la Mesa
Sectorial de Ka’a He’ê, siendo la meta del
sector en el corto plazo lograr la Denominación
de Origen del Ka’a He’ê para el Paraguay,
un Patrimonio Nacional.
Las más importantes manifestaciones
fenotípicas del caudal genético del Ka’a
He’ê en el Paraguay, en armonía con la biodiversidad
académicamente comprobada,
se expresan en su morfología y fisiología, y
especialmente en los procesos de síntesis
de los principios activos del steviol glucósido,
sus diferentes características, como
resistencia al ataque de enfermedades,
desarrollo morfológico y adaptabilidad a
condiciones extremas de climas y condiciones
físico-químicas del suelo, fotoperiodo,
temperaturas diurnas y nocturnas.
En Paraguay el universo poblacional de la
Stevia rebaudiana Bertoni presenta un universo
dinámico por sus características de
fecundación cruzada, y seguirá constituyendo
un desafío permanente en el trabajo
de mejoramiento fitotécnico para nuevos
productos.
NiKOLAUS OSiw, gUStAvO ROdRÍgUeZ,
AMiLCAR CAZAL.
Mesa Sectorial de Ka’a He´ê - Stevia de la
Dirección de Servicios al Exportador de la Red de
Inversiones y Exportaciones (REDIEX)
Paraguay al mundo
ExPORTAcIOnES / PROmOcIón cOmERcIAL
CeRtiFiCAdO de ORigeN
PARAgUAYO – CAPASte
El sello colectivo que certifica el
origen de la materia prima agrícola
como auténticamente paraguaya es
propiedad de la Cámara Paraguaya
de la Stevia (CAPASTE) y está a disposición
de los actores de la cadena
productiva nacional y entidades
asociadas al gremio.
El propósito del sello es su utilización
exclusiva en productos fabricados
en el Paraguay que hayan
utilizado la materia prima agrícola
nacional, para de esta manera diferenciarse
de los demás productos
del mercado que tienden a confundir
al consumidor mencionando
indebidamente en sus rótulos,
prospectos o folletos explicativos el
origen paraguayo.
La promoción internacional del
sello es una herramienta para el desarrollo
de mercados, especialmente
para la exportación del Ka’a He’ê,
como una manera de rescatar los
conocimientos tradicionales-ancestrales
y de protección del nombre
nativo relacionado al origen.
11

La carne, un exitoso
modelo de exportación
NiKOLAUS OSiw, JOSÉ LUiS LANeRi,
AMiLCAR CAZAL.
Mesa Sectorial de Carne y Cuero de la
Dirección de Servicios al Exportador de
la Red de Inversiones y Exportaciones
(REDIEX)
12 Número 2 - Junio 2013

Paraguay al mundo
ExPORTAcIOnES / PROmOcIón cOmERcIAL
En los últimos años, la carne nacional ha logrado posicionarse
en los mercados internacionales de manera favorable. Hoy las
exportaciones de productos animales superan los mil millones
de dólares. El destino más importante es rusia con 68%,
seguido por brasil con 11% e Israel con 6%.
En la actualidad, la carne y los demás productos animales se posicionan
entre los rubros más importantes de la exportación nacional, siendo superados
únicamente por el complejo sojero. Esto sin embargo no siempre fue así.
En el año 2002 las exportaciones de carnes y menudencias apenas habían
alcanzado los US$ 67,7 millones, complementados por los US$ 71 millones
registrados por los demás subproductos animales.
Recién a partir del 2006 la carne nacional comenzó a registrar una demanda
pujante y continua en los mercados internacionales. Solo entre el
2008 y el 2012 los productos animales aptos para el consumo humano representaron
entre el 85% y 90% de los productos animales exportados. En
cambio, los productos animales no comestibles (cueros, cuernos y tripas)
–que habían representado la mayoría de las exportaciones del sector en
2002 y 2003– pasaron a ser bienes complementarios a la carne.
Las caídas cuantitativas registradas a fines de 2011 e inicios de 2012 –consecuentes
con el brote de fiebre aftosa en San Pedro en septiembre de 2011–
fueron compensadas gracias a la contención regional del brote en el departamento
de San Pedro y la rehabilitación de las exportaciones para los demás
departamentos en noviembre de 2011.
Asimismo, se realizaron diligencias y negociaciones para la reapertura
de mercados por parte del SENACSA, en particular con Rusia, desde fines
de 2011, y Chile, desde fines de 2012. Fueron sustituidas las carnes bovinas
frescas o refrigeradas (mayormente exportadas a Chile) por las carnes
congeladas (mayormente exportadas a Rusia), y se prestó más atención al
mercado de Brasil como alternativa temporaria al mercado de Chile. Además,
la evolución favorable de las cotizaciones compensó la reducción de
los volúmenes exportados con relación al año récord 2010, y la promoción
internacional de la carne paraguaya en ferias y misiones comerciales, con el
apoyo de la Mesa Sectorial Carne y Cuero de REDIEX, significó un importante
aliciente.
13

Las exportaciones
del primer
cuatrimestre de
2013 ascienden a
US$ 446,8 millones,
representando un
incremento del
58,7% con relación
al mismo período
del año 2012.
Más allá de los mil millones
de dólares
El 2012 fue un gran año para la carne
paraguaya debido a que se exportaron
carnes, menudencias y subproductos de
origen animal por un valor de US$ 1.061
millones. Con ello, por primera vez en la
historia, las exportaciones del sector ganadero
superaron la barrera de los mil millones
de dólares.
Ya entre enero y abril de 2013, según
SENACSA, fueron exportadas unas 74.301
toneladas de carnes y menudencias bovinas
por un valor de US$ 378,9 millones,
representando un incremento del 60,2%
en valor y 60,2% en volumen, en comparación
con el mismo período del año 2012.
Entretanto, el precio promedio obtenido
por tonelada exportada prácticamente no
sufrió cambios, pasando de US$ 5.100 entre
enero y abril de 2012, a US$ 5.099 entre
enero y abril de 2013.
El destino más importante de la actualidad
es Rusia con 68%, seguido por Brasil
con 11% e Israel con 6%. El importante
mercado chileno, rehabilitado desde finales
de 2012, aún requiere del afianzamiento
de los tradicionales vínculos comerciales.
Se puede estimar un incremento de su
participación en las exportaciones paraguayas,
para finales del año 2013.
Sumando todos los productos y subproductos
animales, las exportaciones del
primer cuatrimestre de 2013 ascienden a
US$ 446,8 millones, representando un incremento
del 58,7% con relación al mismo
período del año 2012.
14 Número 2 - Junio 2013

Kazajstán 1%
Chile 4%
Paraguay al mundo
Destinos de exportación de la carne bovina paraguaya (enero - abril 2013)
vietnam
1%
Líbano
1%
Kuwait
1%
Angola 2%
Hong Kong 3%
israel
6%
Otros
2%
Brasil
11%
ExPORTAcIOnES / PROmOcIón cOmERcIAL
Rusia
68%
FOtOgRAFÍA: FRigORÍFiCO gUARANÍ
15

tendencias mundiales del consumo de carne
De acuerdo con las estadísticas globales de consumo de carne manejadas por
la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO, por sus siglas en
inglés), en 2009 fueron destinadas unas 279 millones de toneladas de carne a la alimentación
humana, comparando con las 70 millones de toneladas en el año 1961.
Además del crecimiento de la población mundial, se registra un incremento en
el consumo individual de la carne, que pasó de 23 kilogramos por año y persona
en 1961, a 41,9 kilogramos en el 2009.
En el año 2009 un habitante promedio del mundo consumió 15,8 kg de carne
porcina, 13,6 kg de carne aviar, 9,6 kg de carne bovina y 2,9 kg de otros animales.
En 1961 la carne bovina había sido la más consumida, pero hoy fue superada
por la carne porcina y la aviar. Entre los años 1961 y 2009 el consumo global de
carne bovina creció en 125%, la porcina en 332%, la aviar en 934% y la de los demás
animales en 123%.
300.0
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
-
1961
1963
1965
1967
1969
consumo global de carne (Millones toneladas)
1971
1973
1975
1977
1979
16 Número 2 - Junio 2013
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
Otros Aviar Porcino Bovino
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009

Rediex apoya taller de capacitación
realizado por la Organización
internacional de la Salud Animal (Oie)
La Organización Internacional de la Salud Animal
(OIE), en cooperación con SENACSA y la
Mesa Sectorial de Carne y Cuero de REDIEX, llevó
a cabo un taller nacional de capacitación dirigido
a representantes de los Puntos Focales, encargados
de notificar a la OIE la apariencia de enfermedades
animales.
Mediante nuevos Sistemas de Gestión y su
implementación internacional, la OIE espera fomentar
conceptos de buena gobernanza para
mejorar la sanidad y bienestar animal, así como
la seguridad sanitaria de los productos derivados
de animales, tanto a nivel nacional como regional
y mundial.
Organización internacional de la Salud Animal (Oie)
Paraguay al mundo
ExPORTAcIOnES / PROmOcIón cOmERcIAL
La necesidad de combatir las enfermedades de los animales a nivel mundial
constituyó el motivo por el cual se creó la Oficina Internacional de Epizootias gracias
al acuerdo internacional firmado el 25 de enero de 1924. En mayo de 2003 la
Oficina se convirtió en la Organización Mundial de Sanidad Animal, pero conserva
su acrónimo histórico OIE.
La OIE es la organización intergubernamental encargada de mejorar la sanidad
animal en el mundo.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) ha reconocido las normas dictadas
por la OIE, que en 2013 cuenta con 178 países miembros, como normas de
referencia mundial. La OIE mantiene relaciones permanentes con otras 45 organizaciones
internacionales y regionales, y dispone de oficinas regionales y subregionales
en todos los continentes.
17

Benchmarking
logístico de empresas
paraguayas
iNg. ROBeRtO SALiNAS
coordinador del Plan
Nacional de logística
la Encuesta Nacional de logística (ENl) impulsada por
el gobierno Nacional brindará información estratégica
que permitirá definir el modelo de gestión a desarrollar,
así como los incentivos necesarios para fomentar el
crecimiento del sector, la regulación de las actividades y la
forma de organización pública más eficiente del transporte
y la logística.
18 Número 2 - Junio 2013

Paraguay al mundo
InVERSIOnES / AmBIEnTE DE nEGOcIOS
Gracias a su excelente desempeño en los sectores agroindustriales,
energéticos e industriales, Paraguay experimenta un crecimiento
económico sin precedentes en América Latina. En este contexto,
es imperativo alinear la oferta de servicios logísticos ―incluidos los
servicios de transporte e infraestructura― con la realidad actual y
con el potencial crecimiento. Mejores servicios y prácticas logísticas
de excelencia en el sector privado incrementarán la inversión
extranjera en sectores estratégicos y contribuirán al aumento permanente
de la competitividad del país y de su talento humano en
áreas prioritarias de desarrollo.
A partir de estas consideraciones, es de gran importancia el desarrollo
de una Encuesta Nacional de Logística (ENL) que permita
levantar información sobre las prácticas de logística y gestión de
cadenas de abastecimiento en el país, así como de indicadores de
desempeño en empresas paraguayas. Esta encuesta es fundamental
para la realización de un ejercicio de Benchmarking Micro-Logístico
de Desempeño de Cadenas de Suministro, el cual permitirá apoyar la
construcción de la Política Pública Nacional Logística del país.
El Benchmarking es un proceso sistemático y continuo utilizado
para evaluar comparativamente los productos, servicios y procesos
de trabajo en organizaciones. Consiste en tomar comparadores
o benchmarks (productos, servicios y procesos de trabajo) que pertenezcan
a organizaciones que evidencien las mejores prácticas en
un área de interés. Esto, con el propósito de transferir el conocimiento
a otras organizaciones menos eficientes.
La ENL posee un abordaje sectorial y ofrece como resultado
una línea de base de situación que será monitoreada en sucesivas
encuestas a realizar en forma periódica. El resultado se empleará
para la definición de políticas orientadas a mejorar la eficiencia de
las empresas con sus proveedores y sus clientes, así como el enfoque
de programas públicos y empresariales, lo que las volverá más
competitivas. En esta tarea los distintos sectores productivos son
encuestados sobre factores que permiten evaluar su desempeño
empresarial y a la vez determinar su posición competitiva respecto
a empresas líderes del sector al que pertenecen, tanto a nivel nacional
como internacional. Se miden indicadores sobre costos, tiempos,
calidad y confiabilidad.
Plan Nacional de logística del Paraguay
La ENL se lleva a cabo en el marco de una iniciativa de modernización
del sector de transporte y logística que el Gobierno del
Paraguay impulsa a través de sus Ministerios de Obras Públicas y
Comunicaciones y de Industria y Comercio, a través de la Red de
Inversiones Y Exportaciones (REDIEX), para lo cual se cuenta con
19

el apoyo financiero del Banco interamericano
de Desarrollo (BID), a través de su
operación RG-K1011 “Iniciativa de Logística
de Cargas y Facilitación del Comercio” y
PR-T1100 “Apoyo al Plan Nacional de Logística”.
El lanzamiento oficial de la ENL fue
realizado el 9 de noviembre de 2012, en el
Ministerio de Industria y Comercio. Contó
con la participación de representantes del
Gobierno, BID y gremios empresariales. A
partir del allí se inició un intensa campaña
de promoción de la ENL a nivel de gremios
y de empresas individuales.
Se pretende tener una muestra significativa
de empresas encuestadas para finales
de junio de 2013. Durante el mes de
julio se realizará el análisis de datos y para
el mes de agosto, el lanzamiento de los resultados
de la Encuesta.
Mediante el Plan Nacional de Logística
(PNL), el Gobierno del Paraguay contará
con información estratégica que permitirá
definir el modelo de gestión a desarrollar,
los incentivos necesarios para fomentar el
crecimiento del sector, regular adecuadamente
las actividades y establecer la forma
de organización pública más eficiente de
mejora del transporte y la logística.
CóMO PARtiCiPAR de LA eNCUeStA NACiONAL de LOgÍStiCA
La Encuesta Nacional de Logística (ENL) está dirigida a toda la base empresarial
que opera en nuestro país, incluyendo tanto a los Proveedores de Servicios Logísticos
(PSL) como a los Usuarios de Servicios Logísticos (USL), que en este caso
serían las empresas generadoras de carga, motivo por el cual se han diseñado dos
tipos diferentes de formularios.
La participación en la encuesta no tiene costo y está abierta a todas las empresas,
independientemente del sector al que pertenezcan. Los formularios están
disponibles en www.paraguaylogistico.org y pueden ser completados vía web o
impresos.
La información de la encuesta es absolutamente confidencial y las instituciones
recibirán información agregada de los resultados. La investigación solicitada permitirá
calcular los indicadores de desempeño logístico más importantes para una firma
y, en forma consolidada, darán una visión clara del desempeño logístico del país.
Ing. Roberto Salinas, Coordinador del
Plan Nacional de Logística
20 Número 2 - Junio 2013

InVERSIOnES / AmBIEnTE DE nEGOcIOS
LA iMPORtANCiA de LA MediCióN deL
deSeMPeÑO LOgÍStiCO eMPReSARiAL
La medición de desempeño es una preocupación fundamental de la alta gerencia.
Concordando con la idea de que las firmas alcanzan el éxito (Neely et al., 2005)
cuando satisfacen las expectativas de los grupos de interés (efectividad) y cuando
maximizan la utilización de los recursos disponibles (eficiencia), entonces la medición
del desempeño es realmente la medición del éxito actual y la probabilidad de
continuar produciendo resultados exitosos.
El diseño de un sistema de medición de desempeño es el proceso de seleccionar
y organizar indicadores para medir la efectividad y la eficiencia de las acciones
pasadas y presentes (Neely et al., 2005) y como tal es responsabilidad de cualquier
gerente participar en el diseño de este sistema. Ahora, para diseñar un sistema de
medición de desempeño se pueden usar diferentes marcos teóricos que proponen
indicadores, alineados de cierta manera, y que vinculan ciertas actividades y procesos
objeto de medición en la firma.
Una proposición fundamental de un sistema de medición es que los indicadores
deben alinearse con la estrategia y objetivos corporativos para garantizar la consistencia
en la acción a todo nivel (Kaplan and Norton, 1992; Kaplan and Norton,
1996; Kaplan and Norton, 2004; Kaplan and Norton, 2006). Por consiguiente, todo
buen marco teórico de medición de desempeño debe tener un claro alineamiento
con los objetivos financieros y estratégicos de la firma. Dado que la medición de
desempeño debe contribuir al uso eficiente de los recursos, se presume que un
marco óptimo de indicadores para logística debe organizar los indicadores alrededor
de la asignación de recursos corporativos (capital, talento humano, activos) a
las actividades y procesos críticos de logística en la firma (Bititci et al., 2005).
Estos conceptos de actividades y procesos deben estar alineados con el nivel
superior de decisión de la firma como la jerarquía más alta de alineamiento de objetivos.
Por deducción, entonces, el objetivo de un sistema de medición de desempeño
para cualquier función o área específica es la optimización de los recursos que
emplea y la maximización de los resultados que produce (renta) y de esa manera
alinearse con los objetivos generales (Neely et al., 2005) del negocio.
Este enfoque ha sido poderoso como herramienta para la obtención de ventajas
competitivas y desempeño local óptimo, pero es limitado en la medida en que más
compañías están recogiendo sus funciones medulares y ensanchando sus relaciones
con terceros. Considerando esta tendencia de ampliar la periferia de la firma,
es fundamental que los sistemas de medición de desempeño también se expandan
en su alcance para garantizar coherencia lateral de objetivos con otros socios en la
cadena de abastecimiento.
Gary Hammer (Hammer, 2001) inició una discusión interesante urgiendo a los
gerentes a aplicar los mismos principios de eficiencia y efectividad de procesos
intra-firma a los procesos que comparten con otras compañías; esto significa que si
los procesos se mueven de la mera coordinación a la coejecución colaborativa, los
indicadores de desempeño deberían alinearse a esta nueva jerarquía de objetivos
corporativos conjuntos.
Paraguay al mundo
21

construir un Paraguay
competitivo
La mejora de la competitividad trae beneficios para todos y, por ende, debe
ser construida entre todos. Su construcción requiere de la participación activa
de los sectores público, privado, académico, sector laboral y de la sociedad
civil organizada. Procesos como este vienen siendo implementados hace
varios años por los países que apostaron a la mejora de la competitividad
como forma de generación de ingresos y empleo, con resultados muy
positivos a la vista.
FedeRiCO OLMedO
diReCtOR
Dirección de Competitividad
22 Número 2 - Junio 2013

Paraguay al mundo
la competitividad es responsabilidad de todos
Se suele cometer el error de pensar que la competitividad es simplemente
buscar mejorar los niveles de ingreso de las empresas. Nada
más alejado de la realidad. Uno de los axiomas para la instalación de
un proceso de mejora de la competitividad de un país es justamente
“procurar un equilibrio justo en la distribución de lo creado, en la búsqueda
de la mejora de la calidad de vida de la gente”. Esto ubica al proceso
de mejora de la competitividad país, no solamente en la posición
de “motor para el desarrollo” sino que bien administrada, constituye
una herramienta más en la “lucha contra la pobreza” por la cantidad
de nuevas opciones que derivan de la selección adecuada del Modelo
de Desarrollo a seguir.
La mejora de la competitividad trae beneficios para todos, y por
ende debe ser construida entre todos. Su construcción requiere de la
participación activa de los sectores público, privado, academia, sector
laboral y sociedad civil organizada. Procesos como este vienen siendo
implementados hace ya varios años por los países que apostaron sus
fichas a la mejora de la competitividad como forma de generación de
ingresos y empleo.
En nuestro país, se intentó implementar el proceso hace ya varios
años, sin éxito. Hoy retomamos este desafío que figura entre nuestros
temas pendientes como nación; sin perder de vista la ventaja que nos
llevan algunos países en determinados indicadores, y sin minimizar
el esfuerzo que se debe realizar, pero con toda la ilusión de estar a las
puertas del gran salto que podemos dar.
Construir el “Paraguay Competitivo” no es una simple opción más,
es una obligación ineludible para brindar oportunidades a la gente y
dejar de “simplemente sobrevivir”.
La oficialización del Consejo de Competitividad se da por Resolución
Ministerial Nº 45 del Ministerio de industria y Comercio, el 18 de
enero de 2013
El Consejo de Competitividad fue conformado para elevar el índice de competitividad
en el país, mediante el mejoramiento del ambiente de negocios, el apoyo a la
asociatividad entre empresas, fomento del desarrollo de las pequeñas y medianas
empresas y la implementación de políticas de promoción para el aumento de las
exportaciones y de la inversión extranjera directa.
Este Consejo pretende consensuar una hoja de ruta a corto, mediano y largo
plazo, entre el sector público y el privado. Se espera que en agosto del presente
año el Gobierno reciba el listado de sugerencias que permitan al país ser cada vez
más competitivo y atractivo para las inversiones.
cOmPETITIVIDAD
23

24
Institucionalidad para la
competitividad
El Gobierno del Paraguay ha iniciado un
proceso de mejora de su Competitividad
País. Como punto de partida, se ha establecido
una institucionalidad que opera como
plataforma de generación de acuerdos público-privado
para facilitar la implementación
de las mejoras en todos los niveles.
Dicha institucionalidad tiene su estamento
superior en el Consejo de Competitividad,
cuya principal responsabilidad es “analizar
los aspectos clave de competitividad que
enfrenta la economía nacional y elevar recomendaciones
de políticas para mejorar
nuestro posicionamiento competitivo”.
La sola instalación de un Consejo de este
tipo es una medida gravitante, si bien es el
FASeS deL PLAN de ACCióN
Como una de sus primeras medidas, el Consejo de Competitividad ha discutido y
aprobado las líneas generales de acción cuyas fases son las siguientes:
1
Plan de
Arranque
2
Definiciones
estratégicas
3
diseño de la
estrategia
4
implementación
liderazgo al más alto nivel lo que da verdadero
sustento al proceso. Las recomendaciones
de políticas son elevadas al propio
Presidente de la República, quien define
finalmente las acciones; o al menos así se
opera en aquellos países que han obtenido
importantes niveles de éxito en este nuevo
sistema de gobernar ; basado en la articulación
público-privada con el enfoque de
mejorar la competitividad como base para
obtener un clima de negocios favorable que
atraiga inversiones -principalmente Inversión
Extrajera Directa-; así como generar
nuevas oportunidades laborales para los
paraguayos; permitir una industrialización
sostenible y medioambientalmente controlada;
y asegurar la distribución justa de lo
creado a toda la sociedad.
El proceso de mejora de la competitividad debe ser encarado en
todos los niveles con un enfoque de largo plazo. Sin embargo, al
tiempo que se diseñan las medidas a mediano y largo plazo, se
hace necesario implementar acciones que atiendan necesidades
urgentes y que mejoren la percepción de la competitividad.
Los países no pueden ser competitivos en su todo, pero sí pueden
obtener ventajas competitivas en ciertos sectores. Se debe priorizar
entonces aquello considerado estratégico para el país (modelo
de desarrollo, tipo de inversiones a atraer, estrategia de atracción,
etc.).
En función de las definiciones estratégicas tomadas, se pasa a diseñar
una estrategia que permita ser más competitivos en los campos
seleccionados. Definida la estrategia, se estructura el plan de
mejora y se define la agenda a ser implementada.
Se asegura que las organizaciones e instituciones que tienen responsabilidad
en los resultados posean los recursos necesarios.
Se ejecutan las acciones que sostendrán nuestra competitividad en
los campos seleccionados.
Se realiza el monitoreo de la agenda, bajo liderazgo de la Presidencia
de la República.
Número 2 - Junio 2013

la MaNEra DE MEDIr la cOMPEtItIvIDaD DE UN PaíS
los índices de competitividad
La competitividad se refiere a la capacidad
de un país para crear, producir y
distribuir bienes y servicios en un marco
de instituciones, políticas y factores que
determinan el nivel de productividad de
dicho país. El nivel de productividad, a su
vez, establece el nivel de prosperidad que
puede ser ganado por una economía, en
cuanto a su capacidad de generar una rentabilidad
creciente de sus recursos.
Aunque existen diferentes criterios
para determinar la competitividad nacional
de los países, la competitividad está relacionada
sustancialmente con el aumento
de la productividad de los recursos y potencialidades,
tanto a nivel macro como
micro. Saber ¿qué potenciar? y ¿cuales recursos
optimizar? es la clave para encarar
una mejora competitiva.
Paraguay al mundo
Así como existen diferentes criterios
para determinar la competitividad nacional
de cada país, existen también diferentes
enfoques para realizar la medición de
dicha competitividad.
Cada publicación internacional posee
una estructura propia diferenciada de las
demás (diferentes definiciones, pilares y
fuentes de datos que utilizan), motivo por
el cual, al momento de efectuar el análisis
estratégico para diseñar el proceso de mejora
de la competitividad país, es fundamental
tener en consideración, si no todos,
al menos los Índices más importantes.
Para el desarrollo del trabajo de la Dirección
de Competitividad, se han adoptado
tres de los índices más conocidos y utilizados
tanto a nivel global como regional.
Los países no pueden
ser competitivos en
su todo; sin embargo,
pueden tener ventajas
competitivas en
ciertos sectores.
cOmPETITIVIDAD
25

26
1. índice de competitividad global
Del inglés Global Competitiveness Index, es un índice
desarrollado y publicado en forma anual desde
el año 1979 por el Foro Económico Mundial (World
Economic Forum). Dicho índice analiza el conjunto de
instituciones, políticas y factores que definen los niveles
de prosperidad económica sostenible respecto
de cuán productivamente un país utiliza sus recursos.
El último informe analizado –correspondiente al
año 2012– evaluó 144 economías en base a 12 pilares
ubicando al Paraguay en el puesto número 116 de 144
(en promedio sólo por encima de Venezuela y Haití,
en Latinoamérica). Entre los aspectos negativos más
preocupantes se encuentran los pilares Institucional
(puesto 135), Innovación (puesto 132) e Infraestructura
(puesto 123). No obstante, debe destacarse como
aspecto positivo la calificación obtenida en el Ambiente
macroeconómico (puesto 43).
2. Haciendo Negocios
El Doing Business, índice construido por la unidad
de Análisis e Indicadores Globales del Banco Mundial
y la Corporación Financiera Internacional, proporciona
medidas cuantificables de la normativa empresarial
y su aplicación comparada en 185 economías
cuyos pilares de medición (Apertura de una empresa,
Trámite de licencia de construcción, Conexión a servicio
eléctrico, Registro de la propiedad, Obtención
de crédito, Protección de inversionistas, Pago de impuestos,
Comercio transfronterizo, Cumplimiento de
contratos, Resolviendo procesos de quiebra) ubican al
Paraguay en el puesto número 103 sobre 185, en su
última edición correspondiente al año 2013.
3. índice de clima de Negocios
Desarrollado por la Fundación Getulio Vargas en colaboración con el Instituto de Investigación
Económica de la Universidad de Múnich, es una medición económica trimestral
realizada básicamente como encuesta estableciendo la situación actual y las expectativas
de América Latina. En su edición de febrero de 2013 se denota el potencial de crecimiento
con el que Paraguay cuenta, al posicionarse junto a Perú en el primer puesto y al pasar de
un nivel de 3,0 puntos (de 9,0 posibles) a un nivel actual de 7,0.
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
Jul-08
Oct-08
Jan-09
Apr-09
Jul-09
Oct-09
Jan-10
Apr-10
Jul-10
Oct-10
Jan-11
Apr-11
Jul-11
Oct-11
Jan-12
Apr-12
Chile
Perú
Promedio
regional
Paraguay
Argentina
Brasil
Ecuador
Bolivia
Jul-12
Oct-12
Jan-13
37
43
97
103
124
130
139
155
América Latina
(promedio)
Paraguay

análisis de la situación actual
Un análisis transversal de los distintos índices de competitividad
arroja datos preocupantes.
Los tiempos en los procesos así como la cantidad de trámites y
los costos asociados a los mismos son los puntos más vulnerables
según el índice Haciendo Negocios.
Según el Índice de Competitividad Global, las grandes debilidades
en el marco institucional, la escasa inversión en infraestructura
(al momento de la toma de la muestra) y el casi inexistente incentivo
hacia las ciencias, las tecnologías y el desarrollo de las capacidades
de I+D, son los puntos que exigen más atención y mejoras.
Es bueno saber que se viene trabajando, y mucho, por mejorar
esta situación, pero no podemos desconocer que estos esfuerzos
conforman recién el cimiento de lo que será el proceso.
Esta situación requiere un replanteamiento del modelo de desarrollo
país que queremos. En este sentido, es imperativo instaurar
el concepto de un “Paraguay competitivo” que trascienda
como política de estado los gobiernos de turno y potencie al país
en aquellos rubros en los que podemos competir exitosamente.
Paraguay al mundo
Índice global de Competitividad
CalifiCaCión del Paraguay
según el World eConomiC forum
ranking
(de 144)
Puntuación
(1 al 7)
requerimientos básicos (40.0%) 106 3,9
Instituciones 135 3
Infraestructura 123 2,5
Ambiente macroeconómico 43 5,2
Salud y educación básica 108 5
Potenciadores de Eficiencia (50.0%) 110 3,6
Educación superior y capacitación 112 3,3
Eficiencia en mercados de bienes y servicios 81 4,2
Eficiencia en mercado laboral 115 3,9
Desarrollo de mercado financiero 83 3,9
Preparación tecnológica 107 3,1
Tamaño de mercado 90 3,1
Innovación y Sofisticación (10.0%) 123 3
Sofisticación empresarial 107 3,5
Innovación 132 2,4
cOmPETITIVIDAD TURISMO
27

¿Una gran contradicción?
Esta mirada analítica a nuestra puntuación, como país, en los tres
índices explicados, hablan de importantes dificultades y muchos desafíos
por vencer en materia de competitividad.
En contrapartida, revisando las proyecciones económicas del Paraguay
para este año, con estimaciones de cerca del 13% de crecimiento
del PIB (según previsiones del Banco Central del Paraguay),
se perciben altas probabilidades de bonanza macroeconómica. El país
se encuentra, sin dudas, posicionado como un atractivo destino de las
inversiones; hecho constatado en la respuesta obtenida a la emisión
de bonos soberanos por USD 500 millones en la Bolsa de Valores de
Nueva York.
¿Es esto una contradicción de por sí?, o ¿simplemente nos encontramos
ante indicadores que no muestran la realidad del país?
El fenómeno es interesante de analizar, y parte de la respuesta se
basa en la diferencia que hay entre: “la capacidad de atraer inversiones”,
“el clima de negocios existente en un país” y “las condiciones de
competir que tenga el país con los demás de la región o del mundo”.
En general, las ventajas comparativas de nuestro país - mano de
obra joven y de bajo costo, recursos naturales, energía abundante, baja
carga impositiva, ubicación geoestratégica privilegiada - hacen que
seamos vistos como un “tesoro que estuvo guardado todo este tiempo”
llamando la atención de potenciales inversiones extranjeros. Sin
embargo, para potenciar esto y lograr consolidar las inversiones en el
país, es también necesario atender una serie de factores que hacen a
nuestra competitividad a nivel global.
28 Número 2 - Junio 2013

factores más problemáticos en el ámbito de negocios
Corrupción
Mano de obra no capacitada
Burocracia gubernamental ineficiente
Acceso a crédito
Infraestructura inadecuada
Normas laborales restrictivas
Inestabilidad legislativa
Ética laboral baja
Crimen y robos
Salud pública deficiente
Insuficiente capacidad para innovar
Normas impositivas
Inflación
Inestabilidad gubernamental
Regulaciones de monedas extranjeras
Tasa de impuestos
Paraguay al mundo
Para poder mejorar su competitividad, el Paraguay
debe iniciar un proceso de mejora que sea integral,
que sea sostenible a largo plazo y sobre todo que sea
sistémico, es decir que incorpore mejoras a todos los
niveles: MICRO (empresas, redes, clústeres), MESO
(políticas e instituciones de fomento), MACRO (contexto
macroeconómico, político y jurídico estable) y
META (orientación de la sociedad al desarrollo).
%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
En estos
primeros cinco ítems
se concentra el 70%
de los problemas para
hacer negocios en
nuestro país.
cOmPETITIVIDAD TURISMO
29

30
¡A Paraguay tenés
que sentirlo!
la Mesa Sectorial de turismo tiene la misión de promover el
crecimiento económico sustentable de la industria turística, a través del
esfuerzo mancomunado de diversos actores que buscan promocionar
al país como un destino turístico diferente y cautivante.
Número 2 - Junio 2013

Lago Ypacaraí, San Bernardino.
A nivel mundial, el volumen de negocio del turismo iguala o
incluso supera al de las exportaciones de petróleo, productos alimenticios
o automóviles. Indudablemente, el sector se ha convertido
en una de las principales fuentes de ingreso de numerosos
países en desarrollo.
En países industrializados y desarrollados la expansión general
del turismo ha sido igualmente beneficiosa en términos económicos
y de empleo, favoreciendo a sectores que van desde la construcción
hasta la agricultura o las telecomunicaciones.
En consonancia con este crecimiento global, la Mesa Sectorial
de Turismo lleva adelante acciones que aglutinan a todos los actores
de la industria nacional. De esta manera, establece una Matriz
de Competitividad que interrelaciona esfuerzos con el objetivo de
propiciar beneficios económicos a la mayor cantidad de sectores
posibles.
A la luz del Plan Maestro de Turismo y de la Matriz de Competitividad
de la Mesa Sectorial de Turismo, el sector se encuentra en
desarrollo a través del esfuerzo conjunto de compañías privadas,
entes públicos y universidades.
El presidente de la Mesa Sectorial de Turismo, Sr. Miguel Martin,
reconocido empresario del sector, ocupa el cargo desde hace
5 años. Junto a él, los integrantes de esta Mesa Sectorial trabajan
articuladamente y de manera proactiva con el fin de llevar a cabo
las actividades contenidas en la Matriz de Competitividad.
Los proyectos estructurantes de la Mesa de Turismo ejecutados
durante el programa actual atendieron los ejes de Promoción Turística
a través de la cartelería en la vía pública en Chile y Bolivia,
así como el eje de Recursos Humanos y Sector Empresarial, llevando
a cabo capacitaciones y contribuyendo con el sector a través
de consultorías de desarrollo del turismo fluvial, de creación del
Fondo de Promoción Turística, entre otros actos.
A través de la preparación y ejecución de proyectos empresariales
han sido beneficiadas más de 50 empresas turísticas del
país, abocadas en mejorar la oferta de productos turísticos, orga-
MIGUEL MARTIN
Presidente de la Mesa de Turismo.
mESAS SEcTORIALES
31

nizando fam press y fam tours, coordinando
capacitación integral, llevando a cabo
consultorías de estrategias de crecimiento,
fortaleciendo la labor de las asociaciones
relacionadas al turismo, entre otras actividades.
La Mesa de Turismo, con su activa participación
e iniciativa del sector privado,
cuenta con más de 23 proyectos en cartera,
con una ejecución total aproximada de
US$ 950.000. Esta inversión busca mejorar
la capacidad de los servicios ofrecidos a los
turistas. Asimismo, se preparan proyectos
de prospección de mercados, participación
en ferias y realización de misiones comerciales
durante los años 2013 y 2014.
crecimiento del sector
El sector del turismo tiene la característica
de ser sumamente dinámico y transversal
a todos los demás sectores del país,
Los 5 ejes de la Matriz de Competitividad turística
señala Miguel Martin. “La Mesa de Turismo
se halla abocada a potenciar el turismo receptivo,
es decir, a conquistar al turista, a
invitarlo a participar de las experiencias
que ofrecen los diversos productos turísticos.
Paraguay busca posicionarse como
destino turístico no tradicional, es decir,
potenciar el turismo de naturaleza, de
compras, de eventos (congresos y negocios),
el turismo cultural y el histórico. Todos
estos subsectores del turismo marcan
tendencia a nivel internacional y Paraguay
acompaña esa tendencia”, asegura.
El constante trabajo de la Secretaría
Nacional de Turismo (Senatur) y de la
Mesa Sectorial, así como la creciente inversión
desde el sector privado y la participación
activa público-privada, contribuyen
al fortalecimiento del turismo en nuestro
país. Aún así, la promoción de los diversos
productos precisa de una mayor inversión
de recursos a nivel internacional.
Accesibilidad y facilitación
Busca la mejora de la accesibilidad terrestre a los lugares turísticos y la mejora del
transporte terrestre; la incorporación de señalética, la seguridad turística y sanitaria,
el turismo accesible, entre otros.
Sector empresarial
Fomenta la financiación empresarial del sector, la competitividad, la creación de
incubadoras de empresas, la homologación hotelera y la marca de calidad por rutas
turísticas.
Recursos humanos
Hace hincapié en la formación en gobernanza turística, formación técnico profesional,
sensibilización a la ciudadanía, entre otros.
Productos turísticos
Fomenta el turismo de naturaleza, el turismo fluvial, los circuitos interpretativos culturales
e históricos, el turismo social, de eventos y de negocios, la creación de atractivos
turísticos, el turismo sostenible y la innovación turística, entre otros.
Promoción internacional
Desarrolla un plan de marketing anual, promociones en el mercado interno e internacional,
indicadores estadísticos del sector, entre otros.
32 Número 2 - Junio 2013

eL POteNCiAL tURÍStiCO de PARAgUAY
Paraguay es un destino turístico emergente, diferente y cautivante. Una naturaleza
privilegiada con biodiversidad extraordinaria y abundante enclavada en el corazón
de América del Sur, una ubicación estratégica con potencial para los negocios y
el crecimiento de la industria turística, una población que se destaca por su amabilidad;
una cultura que muestra rasgos fascinantes integrando costumbres y tradiciones,
riquezas de la historia y del presente; un idioma guaraní autóctono, que convive
con el idioma español y da carácter y sello de originalidad al pueblo paraguayo.
Geográficamente está ubicado en América del Sur y limita con Argentina, Brasil y
Bolivia. Está dividido en 17 departamentos y es regado por ríos, arroyos y lagos en
todo su territorio, que cuenta con un clima templado subtropical.
Hoy más que nunca Paraguay busca mostrar al mundo sus bellezas. La tecnología
vinculada a la gigantesca hidroeléctrica de Itaipú –considerada la segunda más
grande del mundo y ubicada en la frontera con el Brasil– y a Yacyretá –ubicada en
la frontera con la Argentina– conforma una atracción muy importante para el sector.
La artesanía, el arte indígena, la música paraguaya, la gastronomía y las fiestas
tradicionales son la carta de presentación del Paraguay, y atraen al público de diferentes
partes del mundo.
OPORtUNidAd de NegOCiO
La configuración de la oferta turística de Paraguay es la siguiente: turismo
de patrimonio cultural, turismo de naturaleza, turismo de eventos,
congresos y convenciones, turismo de deportes, entre otros. Entre las
oportunidades de negocio que dispone el país en cada una de estas áreas
se destacan:
• ecologdes: se dispone de un estudio de factibilidad y de un plan de
negocios que ubica cuatro albergues ecológicos en Paraguay para inversionistas
que busquen oportunidades relacionadas a la naturaleza.
Los ecologdes se encuentran ubicados en circuitos turísticos de gran
potencial integrador y de acceso calificado para lograr el éxito del emprendimiento.
Las principales ubicaciones para estos proyectos son: el
Chaco Paraguayo, la zona del Bosque Atlántico y el circuito de Itaipú.
• infraestructura hotelera y turismo de espectáculos: las Misiones
Jesuíticas se encuentran integradas al circuito turístico dentro del Paraguay.
• turismo de compras en la zona de Amambay: en esta zona limítrofe
con el Brasil se ubica uno de los centros comerciales más grandes en
kilómetros a la redonda, generando un alto tráfico de visitantes provenientes
del Brasil.
• turismo deportivo: las actividades deportivas llevadas a cabo en suelo
nacional constituyen un verdadero atractivo para los visitantes.
MARCeLA BACigALUPO
Gerente de la Mesa Sectorial de Turismo de la
Dirección de Servicios al Exportador de la Red
de Inversiones y Exportaciones (REDIEX)
Paraguay al mundo
mESAS SEcTORIALES
33

Un mal capaz de
desatar una crisis
aunque no supone riesgo para los
humanos, el huanglongbing (Hlb)
o Greening es una enfermedad
que puede desatar una crisis en
la producción de cítricos en el
Paraguay, debido a que destruye los
árboles y afecta la apariencia y el
sabor de sus frutos.
El huanglongbing (HLB) es una de las enfermedades
más destructivas de los cítricos, ya
que ocasiona daños a las plantas y sus frutos,
y no tiene cura. Su agente causal es la bacteria
Candidatus liberibacter spp, y el principal
transmisor del patógeno es una especie de cigarrita
denominada Diaphorina citri.
La enfermedad puede transmitirse por injertos
y sus síntomas se manifiestan a partir
de los seis meses y hasta dos años después de
infectada la planta. Hasta el momento no existe
tratamiento para eliminar a la bacteria, por lo
que una planta infectada portará la enfermedad
por el resto de su vida.
En el continente americano el mal fue reportado
por primera vez en febrero del 2004,
en San Pablo (Brasil). Actualmente, sin embargo,
está diseminado en otros estados colindantes
con nuestro país, lo cual representa una
presión de ingreso muy alta.
A fin de evitar su propagación, el Servicio
de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas
(SENAVE) lleva adelante desde el 2006 una serie
de trabajos de prospección y monitoreo con
énfasis en la detección de la enfermedad HLB,
así como del vector.
Cigarrita transmisora de la enfermedad.
Síntomas de HLB en naranja dulce.
Síntomas en limón.
34 Número 2 - Junio 2013

En ese marco, en el año 2008 fue detectada
la presencia del vector Diaphorina citri
en una especie de planta ornamental denominada
mirto (Murraya paniculata), y en el
2009, en el cultivo de mandarina (Citrus reticulata).
Considerando los trabajos de monitoreo
y prospección que se han realizado
en las áreas productoras, se ha confirmado
la distribución del vector en áreas bajo vigilancia
como Itapúa, Alto Paraná, Caazapá,
Cordillera, Central, Presidente Hayes y Paraguarí.
De modo a visibilizar la importancia de la
detección temprana de la plaga, se llevan a
cabo, además, acciones preventivas como la
elaboración de manuales de identificación
del HLB y del insecto vector, además de trípticos
y afiches referentes al tema en todas
las áreas productoras citrícolas. Así mismo,
se realiza difusión a través de campañas de
concientización en medios masivos de comunicación
y capacitaciones a productores,
profesionales y público en general.
el efecto HLB en las exportaciones
Hay que tener en cuenta que en Paraguay
existen aproximadamente 14.000 hectáreas
de cultivos de cítricos con una inversión de
más de 140 millones de dólares que están
amenazados por esta enfermedad. Los efectos
de la misma son devastadores una vez
asentada de forma definitiva en una región
o país. Podría exterminar la población integral
de cítricos en el país si no se toman
medidas sanitarias contundentes para el
control de su expansión. Esta situación afectaría
de gran manera los ascendentes números
en las exportaciones de jugos de frutas
registrados en los últimos años con 1,8
millones de dólares en el 2010; 2,8 millones
en el 2011; y 3,7 millones en el 2012.
Paraguay al mundo
MedidAS qUe evitAN
LA PROPAgACióN de LA
eNFeRMedAd
En Paraguay, los cítricos se encuentran
dispersos en todo el territorio nacional
y en casi todas las zonas, tanto
urbanas como rurales. Esta situación facilita
la diseminación de la enfermedad,
por lo que se recomiendan:
• No ingresar en forma ilegal material
de propagación de cítricos (yemas,
semillas o plantines o mudas cítricas
de cualquier especie o variedad).
• No introducir en el campo material de
propagación cítrica desconocida.
• Usar plantas certificadas.
• Destruir plantas infectadas o con síntomas.
LOS eFeCtOS NegAtivOS
deL HLB
Aunque no es peligrosa para los humanos,
la enfermedad impide el buen
desarrollo de las plantas, lo cual pone
en riesgo la producción. Sus efectos directos
son:
• Muerte de plantas.
• Disminución del peso de los frutos.
• Disminución del nivel de azúcar (parámetro
importante para la industria).
• Aumento del nivel de acidez y sabor
desagradable.
• Disminución del porcentaje de jugo.
• Disminución del tamaño y alteración
del color y forma.
• Una planta joven afectada no llega a
producir frutos.
• Afecta a todas las variedades de copa
independientemente de los patrones
(portainjertos).
• Altera la forma y características organolépticas
de los frutos.
CÉSAR MedeN
Gerente de la Mesa Sectorial de Frutas y Hortalizas
de la Dirección de Servicios al Exportador de la
Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX)
mESAS SEcTORIALES
35

36
Productos forestales
e instrumentos
financieros asociados
a plantaciones
rEDIEx apoya a instituciones que impulsan
y gestionan instrumentos de financiación de
plantaciones forestales. cada una de estas
plantaciones presenta diferentes características
de inversión en cuanto a plazos y flujos de
ingresos y egresos, así como impactos sobre
la generación de valor agregado, empleos,
distribución de ingresos y recomposición o
protección ambiental.
En la opinión pública en general existe desconocimiento
−y por ende confusión− sobre los tipos de reforestación
que se pueden realizar, así como las implicancias
e impactos de cada uno de ellos. Esta confusión
ha llevado a una falta de eficacia y eficiencia en la generación
y aplicación de instrumentos de incentivos para
plantaciones forestales.
Según los objetivos finales de las plantaciones, se
puede diferenciar cuatro grandes grupos de reforestaciones.
En las plantaciones del Tipo 1 generalmente se
utilizan especies de rápido crecimiento cuya cosecha
se realiza entre los 6 y 8 años, siendo los productos
generados de estas plantaciones chips, briquetas, leña
y/o carbón. Estos productos son de valor agregado
bajo y de baja a moderada generación de empleos.
Las plantaciones del Tipo 2 dan lugar a una cadena
más compleja de generación de valor agregado, que
se inicia con los aserraderos y laminadoras, y pasa
por multilaminados, molduras, muebles, pisos y aberturas.
Esta cadena genera el mayor valor agregado y
distribución de ingresos. Hoy sustenta la mayor parte
de los 45.000 empleos que mantiene el sector forestoindustrial
paraguayo, pero se basa en gran parte aún
en bosques nativos, que están siendo gradualmente
reemplazados por rollos provenientes de plantaciones,
especialmente en la industria del laminado y del multi-
Número 2 - Junio 2013

laminado. Las plantaciones para este objeto
son generalmente de rápido crecimiento,
con cosechas finales a los 12 a 14 años.
Las plantaciones del Tipo 3 son más
similares a las del Tipo 1 pero con especies
de rápido crecimiento que buscan la
mayor concentración posible de celulosa
en los rollizos. Es una cadena más simple,
de menor valor agregado que la del Tipo
2, pero que requiere de mayores superficies
de masas boscosas. En Paraguay no
disponemos de fábricas de producción de
celulosa y papel, ni de tableros aglomerados.
En países de alto desarrollo forestal,
usualmente, los desechos de las industrias
del aserrado y laminado y de los raleos de
plantaciones del Tipo 2 son los que proveen
de materia prima a las industrias del
papel y de los tableros aglomerados.
Por último, las plantaciones y/o regeneraciones
naturales del Tipo 4 son actividades
mayormente de recomposición y
protección ambiental, por lo que es más
recomendable, en la mayoría de los casos,
el uso de la mayor variedad posible de especies
nativas.
Estos tipos de plantaciones no deben
confundirse con la arborización urbana,
que consiste en implantar árboles aislados
o en pequeños grupos dentro de las
ciudades.
Por estos diferentes tipos de plantaciones
es que se presentan diferentes características
de inversión en cuanto a plazos y
flujos de ingresos y egresos, así como también
en cuanto a impactos diferenciados
sobre la generación de valor agregado y de
empleos, distribución de ingresos y recomposición
o protección ambiental. Debido
a ello no es conveniente aplicar un único
instrumento para todos los tipos de plantaciones,
lo ideal será tener instrumentos
diferenciados para los distintos tipos de
plantaciones o aplicar los instrumentos
disponibles de forma diferenciada.
Paraguay al mundo
mESAS SEcTORIALES
37

apoyo de rEDIEx
En el marco de los proyectos estructurantes,
desde REDIEX se está apoyando a
las instituciones representativas del sector,
como la Federación Paraguaya de Madereros,
el Instituto Forestal Nacional y la
Carrera de Ingeniería Forestal de la UNA,
entre las más emblemáticas. Estas organizaciones
impulsan y gestionan diferentes
instrumentos para financiar las inversiones
en plantaciones forestales. Gracias a
la gestión de estas instituciones y gremios,
se han promovido instrumentos como el
crédito “Proforestal” con fondos de la AFD,
la promulgación de la Ley de Vuelos Forestales,
la elaboración del Plan Nacional de
Reforestación basado en diferentes instrumentos
de promoción, y la generación
del Decreto 7636, que exonera de guías de
traslado a las plantaciones forestales. Estos
instrumentos, financieros o no, permiten
generar las bases para la inversión en plantaciones
forestales; algunas de ellas, como
la última mencionada, no constituyen una
herramienta financiera pero contribuyen a
evitar la desmotivación en la inversión en
este rubro.
Es necesario seguir este ritmo generador
de instrumentos financieros y no
financieros, diferenciados para cada objetivo.
Las plantaciones del Tipo 2, que proveen
materia prima para las industrias
de valor agregado, merecen programas
e instrumentos específicos, o al menos la
aplicación favorable y diferenciada de los
ya existentes. Los motivos de esta aseveración
son sobrados por la alta generación de
empleos de calidad, el alto valor agregado
que generan y el gran potencial de creación
y distribución de riquezas que se producen
a partir de las plantaciones de Tipo 2.
RAMóN gONZáLeZ
Gerente de la Mesa Sectorial de Productos
Forestales de la Dirección de Servicios al Exportador
de la Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX)
Ingeniero Forestal. Egresado de la Carrera de
Ingeniería Forestal UNA, 1990. Máster en Ciencias
en Productos Forestales de la Universidad Estatal de
Oregon (USA), 2001.
38 Número 2 - Junio 2013

1- BOSqUeS
PLANtAdOS CON
OBJetivO de
COSeCHA FiNAL
PARA eNeRgÍA
Paraguay al mundo
tiPOS de PLANtACiONeS Y PROdUCtOS ASOCiAdOS
2- BOSqUeS
PLANtAdOS CON
OBJetivO de
COSeCHA FiNAL
de ROLLOS PARA
ASeRRAdeROS Y
LAMiNAdORAS
LeÑA CARBóN MAdeRA ASe-
RRAdA, LáMiNAS,
MULtiLAMiNAdOS,
MOLdURAS,
MUeBLeS, PiSOS
Y ABeRtURAS
Períodos de
cosecha de
6 a 8 años.
Especies de rápido
crecimiento.
bajo valor
agregado, y
generación de
empleos.
Período de
cosecha de 12 a 15
años, especies de
rápido crecimiento,
cadena compleja
de muy alto valor
agregado y muy
alta generación de
empleos.
3- BOSqUeS
PLANtAdOS CON
eL OBJetivO
de COSeCHA
FiNAL PARA
PULPA Y PAPeL
PROdUCCióN de
tABLeROS
PULPA PAPeL
Y tABLeROS
AgLOMeRAdOS
Períodos de
cosecha de 6 a 8
años. Especies de
rápido crecimiento.
valor agregado
y generación de
empleo intermedio.
4- BOSqUeS
PLANtAdOS O
RegeNeRACióN
NAtURAL
CON FiNeS
AMBieNtALeS Y
PAiSAJÍStiCOS
(PROteCCióN
de CURSOS de
AgUA, SUeLOS,
PAiSAJiSMO,
CAPtURA
CARBONO)
SeRviCiOS
AMBieNtALeS
Usualmente
sin cosecha,
especies nativas,
grandes impactos
ambientales
positivos, muy
bajo impacto en
generación de
empleo.
mESAS SEcTORIALES
39

40
Paraguay busca
potenciar su capacidad
de negociación comercial
la red de Inversiones y Exportaciones (rEDIEx) cuenta con
un nuevo agregado comercial en Miami, Estados Unidos.
Además, próximamente va a inaugurarse otra oficina
comercial en asia.
Las agregadurías comerciales tienen
como función principal promover las exportaciones.
Los responsables de llevar
adelante esta tarea son los Agregados
Comerciales, quienes de esta manera, se
convierten en un importante nexo entre el
Paraguay y los posibles compradores distribuidos
en distintos países del mundo.
En ese sentido, la reciente creación de
la agregaduría de Miami, y la dependencia
prevista para el continente asiático,
son claves. Ambas contribuirán a elevar
los niveles de exportación en mercados en
los que el Paraguay no cuenta con mucha
presencia aún. Indudablemente, constituirán
un contacto muy importante y ayudarán
además, a mitigar una carencia de las
Embajadas: la falta de funcionarios que se
ocupen con énfasis exclusivo en el tema de
promoción comercial y de inversiones.
Es innegable que el futuro del Paraguay
se encuentra en Asia, es por ello que el país
debe sacar el máximo provecho de esta
herramienta comercial, fortaleciendo las
relaciones existentes y estrechando nuevos
lazos con el continente. Si el objetivo es
expandir la economía, se deben aumentar
las exportaciones a este destino, vendiendo
sobre todo alimentos. Paraguay tiene la
capacidad de exportar granos sin las multinacionales,
con lo puede lograr un mejor
rendimiento.
La implementación de agregadurías comerciales
en Estados con representaciones
diplomáticas ha resultado positiva en países
de gran crecimiento comercial como
Chile, por lo que en Paraguay hay grandes
expectativas en torno a ellas.
Este esquema de trabajo puede ser clave,
puesto que al seleccionar profesionales
con formación en el ámbito de las exportaciones
y de la promoción de inversiones,
que se complementen con los funcionarios
de las representaciones diplomáticas,
se podrán abrir nuevos mercados que nos
permitan reducir la dependencia de los
socios tradicionales en nuestro comercio
exterior.

AgRegAdURÍA COMeRCiAL eN MiAMi,
eStAdOS UNidOS
Recientemente ha sido nombrado el Lic. José Otaño,
al frente de la Agregaduría Comercial del Ministerio de Industria
y Comercio (MIC), que funciona en las oficinas del
Consulado de Paraguay en Miami.
El Lic. José Otaño, con formación en Administración de
Empresas, ha dado inicio a sus actividades colaborando
con la realización del evento “Opportunities in Paraguay”,
que tuvo lugar en dicha ciudad en el mes de mayo. El objetivo
de este tipo de eventos es promover en Estados Unidos
las oportunidades de inversión y comercio que ofrece
Paraguay en la actualidad.
Deseamos éxitos en sus gestiones al Lic. Otaño. Las
personas que deseen ponerse en contacto con él pueden
escribir a su correo electrónico jotano@rediex.gov.py.
Paraguay al mundo
PROmOcIón InTERnAcIOnAL
TURISMO
Lic. José Otaño
41

Expo Rueda Internacional
de negocios 2013
El 16 y 17 de julio próximos se realizará una nueva edición de la xvII rueda
Internacional de Negocios en el marco de la ExPO 2013 de Mariano roque
alonso, la mayor feria de la agricultura, ganadería, industria, comercio y servicios
del Paraguay. la presente edición está organizada por el centro de cooperación
Empresarial (cEDIal) y cuenta con el auspicio del Ministerio de Industria y
comercio (MIc) a través de la red de Inversiones y Exportaciones (rEDIEx).
42 Número 2 - Junio 2013

Expo rueda Internacional de
Negocios 2013
La edición 2013 de la Expo Rueda Internacional
de Negocios está orientada a
apoyar y contribuir principalmente con
las actividades de promoción y contactos
comerciales de empresas paraguayas con
interés en exportación, en particular de
sectores y rubros de exportación con disponibilidad
de oferta inmediata o de corto
plazo.
Algunos de los sectores y rubros priorizados
en la Rueda de Negocios son: hojas,
cáscaras, cortezas, esencias, aceites esenciales,
azúcar orgánica, almidón, sésamo,
stevia, macadamia, carnes y sus derivados
(carnes bovina y porcina), confecciones de
cuero y textiles, productos e insumos farmacéuticos,
productos domisanitarios, insumos
para el agro (herbicidas, semillas).
Las oportunidades comerciales con Paraguay
en estos rubros están siendo activamente
promocionadas en el exterior, en
eventos internacionales, ferias comerciales,
a través de presentaciones específicas
Paraguay al mundo
a representantes y socios de cámaras empresariales
extranjeras e invitaciones dirigidas
a importadoras regionales.
Plataforma de negocios
La Expo Rueda Internacional de Negocios
2013 ofrece una importante plataforma
para la búsqueda de nuevos clientes en
el exterior, proyectos, unidades de negocios
y una gran variedad de acuerdos comerciales
y productivos, a través del Salón
de Compradores, Salón de Inversores y el
Salón de las Oportunidades.
El SALÓN DE COMPRADORES estará
compuesto por empresas extranjeras (importadoras,
industriales, intermediarias)
de países de nuestra región, Europa y Asia
con interés en la compra de productos finales,
intermedios, insumos, etc., en los
distintos rubros y productos priorizados.
Las empresas paraguayas interesadas
en contactar y explorar oportunidades comerciales
de venta lo podrán hacer durante
los días de la Expo Rueda.
EVEnTOS nAcIOnALES
43

La EXPO RUEDA 2013
contará con la presencia
de los Agregados
Comerciales de REDIEX
en el exterior (EEUU.,
Francia, Brasil y
Argentina), que estarán
disponibles para atender
intereses específicos de
empresas paraguayas
que quieran hacer
negocios en esos países.
En esta oportunidad se contará con la
especial presencia de los Agregados Comerciales
de REDIEX en el exterior (EE.
UU., Francia, Brasil y Argentina), que estarán
disponibles para atender intereses
específicos de empresas paraguayas que
quieran hacer negocios en esos países.
El SALÓN DE INVERSORES es una innovación
en esta edición de la ExpoRueda
y estará compuesto por empresas extranjeras
con interés de inversión en el país,
con el objetivo de promover la radicación
de capitales extranjeros en el Paraguay y
facilitar contactos con empresas agrícolas,
industriales, comerciales, financieras o de
servicios especializados vinculados al rubro
de inversión de nuestro país.
Ejecutivos y especialistas en inversión
de REDIEX estarán presentes para asesorar
a empresas extranjeras que participen
de la ExpoRueda.
El tradicional SALÓN DE OPORTUNI-
DADES recibirá nuevamente a misiones de
empresas extranjeras de distintos países
de Latinoamérica, Europa y Asia que busquen
socios, representaciones, distribuciones,
agentes, clientes finales, etc., en el
país; por lo tanto, las empresas paraguayas
tendrán un variado abanico de oportunidades
en rubros comerciales.
Además, como novedad adicional la
Expo Rueda facilitará a las empresas paraguayas
participantes el acceso directo
a altos ejecutivos de empresas y organismos
nacionales e internacionales del
rubro financiero que disponen de líneas
crediticias para los sectores productivo y
comercial, con el objetivo de facilitar la implementación
de sus proyectos comerciales
y productivos.
44 Número 2 - Junio 2013

cómo participar
Las empresas paraguayas y extranjeras
interesadas en participar deberán contactarse
con los organizadores del evento
para su registro correspondiente e identificación
de oferta y demanda de interés. La
fecha límite de registro es 28 de junio de
2013.
Las empresas registradas podrán solicitar
y tomar reuniones programadas (Agenda
de Reuniones) durante ambos días del
evento, así como acceder a otros beneficios
como seminarios, charlas, presentaciones
comerciales.
Contacto
Web www.cedial.org.py/exporueda
E-mail servicios@cedial.org.py
exporueda@cedial.org.py
Teléfonos: +595 (21) 498-177
495-724 230-047
Paraguay al mundo
La Rueda de Negocios de la
expo Santa Rita 2013
La Rueda de Negocios de la Expo
Santa Rita 2013, se ha destacado
una vez más como un instrumento
de vital función para la conquista de
mercados a las empresas locales y
nacionales En la presente edición se
ha duplicado el número de inscriptos
como las reuniones en el marco
del evento coordinado por CEDIAL.
Fueron 82 las inscripciones de este
año frente a las 42 registradas en la
edición pasada.
Se han promovido 430 reuniones
frente a 260 rondas del año anterior,
siendo los sectores más beneficiados
los de representación, alimentos
y marcas La exitosa rueda de
negocios tuvo la participación de
empresas de los siguientes países:
Argentina, Brasil, EE.UU., España,
Uruguay y Paraguay. Otra novedad
en la Rueda de Negocios 2013 fue
la presentación de una línea de créditos
del BID para la inversión productiva
por valor de 100 mil a 600
mil dólares.
Fuente: Prensa Expo Santa Rita 2013
EVEnTOS nAcIOnALES
45

Exitosa misión
comercial en París
la ciudad de París fue escenario de “razones para invertir en
Paraguay-Oportunidades de negocios para empresas francesas”,
una serie de reuniones de trabajo en las que se dieron a conocer
el excelente momento que atraviesa el Paraguay en relación al
comercio y las inversiones.
El 29 y 30 de abril de 2013 se desarrolló
en París (Francia) la misión “Razones
para invertir en Paraguay-Oportunidades
de negocios para empresas francesas”, organizada
por el Círculo de Naciones Americanas
“France-Amériques” y el “Comité
Nacional de Consejeros de Comercio Exterior
de Francia” (CCEF), conjuntamente con
el Ministerio de Industria y Comercio, Red
de Inversiones y Exportaciones (REDIEX)
y la Embajada de Paraguay en Francia. Actuaron
de anfitriones el Embajador Patrick
Boursin, Presidente de la Sección América
Latina y el Caribe de France-Amériques, y
Charles-Henry Chenut, Presidente de la Comisión
América Latina y el Caribe de CCEF.
La Delegación de Paraguay estuvo encabezada
por el Ministro de Industria y
Comercio (MIC), Diego Zavala. Asimismo,
conformaron la delegación el Director Nacional
de REDIEX, Ricardo Herreros Usher,
la Agregada Comercial para la Unión Europea,
Mirtha Giménez, el Asesor Económico
de REDIEX Juan Bautista Cresta y el Asesor
en Temas Energéticos del MIC, Sixto Amarilla.
Por el Ministerio de Relaciones Exteriores
participaron el Embajador de Paraguay
en Francia Emilio Giménez Franco,
el Director General de Comercio Exterior
e Inversiones, Luis Fernando Avalos y Liz
Paola Benítez.
46 Número 2 - Junio 2013

El evento se inició con la intervención
del Embajador Luis Fernando Avalos,
quien brindó un preámbulo sobre el marco
político actual de Paraguay. Seguidamente
se realizó la presentación país a cargo del
Ministro Diego Zavala, quien destacó, frente
a ejecutivos de 40 empresas francesas,
las ventajas y atractivos del país para la
radicación de inversión extranjera en Paraguay.
Posteriormente, tuvo lugar un debate
con grandes expectativas respecto a Paraguay,
sobre todo en los sectores de agroin-
Paraguay al mundo
dustria, autopartes, ganadería, reforestación,
turismo, entre otros.
Los empresarios franceses manifestaron
que próximamente visitarán Paraguay,
con misiones comerciales específicas a organizarse
por REDIEX y estarán presentes
en la Expo Rueda Internacional de Negocios
de la Expo Feria Internacional 2013.
Reunión en la Cámara de Comercio e industria de París-ile de France
Fueron anfitrionas de este encuentro la Directora del Departamento de Desarrollo
de Negocios Internacionales para Asia y América, Martine Stepanek, la miembro
electo para América Latina Agnès Parmentier y la asesora de desarrollo de negocios
internacionales para América Latina Agnès Gomes.
La Delegación de Paraguay estuvo compuesta por el Director Nacional de RE-
DIEX, Ricardo Herreros Usher, la Agregada Comercial para la Unión Europea, Mirtha
Giménez, el Asesor Económico de REDIEX Juan Bautista Cresta y la representante
del Ministerio de Relaciones Exteriores Ministra Gloria Amarilla.
El Director Nacional de REDIEX dio apertura a la reunión y expuso el excelente
momento que atraviesa el Paraguay para el comercio y las inversiones.
Las representantes de la Cámara de Comercio reconocieron el poco conocimiento
sobre la situación general de Paraguay, agradeciendo y realizando varias
preguntas. En la reunión se expusieron temas como: los incentivos para las inversiones
y la situación económica actual y esperada del país por parte del Asesor
Juan Bautista Cresta; la presencia de los productos de las diferentes mesas
sectoriales en el mercado europeo, por la Agregada Comercial Mirtha Giménez.
Asimismo, el Director Nacional de REDIEX explicó la estructura de REDIEX y destacó
el trabajo conjunto público-privado a través de las mesas sectoriales y con los
diferentes gremios empresariales. Finalmente se asumió el compromiso de crear y
estrechar vínculos con la Cámara de Comercio en temas de cooperación y transferencia
de conocimientos.
EVEnTOS
47

Oportunidades de
Inversiones en Paraguay
Exitosa participación de rEDIEx en la conferencia sobre Oportunidades de
Inversiones en Paraguay (Investment & Partnership Opportunities in Paraguay)
organizada por la Southern States business coalition en el ritz carlton Hotel,
coconuts grove, en Miami (EE.UU.), del 19 al 21 de mayo de 2013.
El día lunes 20 de mayo, se inició la Conferencia
denominada: “The New Paraguay
Investment and Partnership Opportunities
in the World´s Next Sustainable Economy:
Why Paraguay is Ready to Enter The Global
Business and Investment Community”. Un
evento cuyo propósito se centró en resaltar
las oportunidades y potencialidades que
nuestro país ofrece para la atracción de inversiones
y para el desarrollo de negocios.
El Paraguay posee innumerables factores
positivos que podrían posicionarlo como
una de las nuevas economías emergentes,
y en este sentido, este evento fue un espacio
oportuno para destacar dichos factores
y ponerlos a conocimiento de potenciales
inversionistas de los EE.UU. y otras partes
del mundo.
48 Número 2 - Junio 2013

En el primer panel, el Director Nacional
de REDIEX destacó que no se puede desconocer
que el Paraguay posee los recursos
naturales que se requieren para ser una
nueva economía en expansión, pero también
existen otros factores positivos que
diferencian a nuestro país y le confieren
ventajas competitivas notables respecto a
otros de la región. Entre estos factores, podemos
destacar la estabilidad económica,
los suelos fértiles para la agricultura, los
recursos hídricos como el Acuífero Guaraní,
la distribución etaria de la población,
con mayoría de jóvenes altamente entrenables
y con actitud propositiva, su ubicación
geográfica en el centro de una región con
aproximadamente 300 millones de potenciales
consumidores, y además las amplias
ventajas que ofrece el país a través de los
mecanismos de incentivos a la producción
y exportaciones.
El primer día de conferencias y debates
concluyó con una cena y evento cultural,
de la que fue anfitrión REDIEX, y en la que
las autoridades del Gobierno, empresarios
nacionales y altos ejecutivos de empresas
extranjeras pudieron disfrutar de un show
musical brindado por la reconocida cantante
Montserrat Franco, acompañada de
otros destacados artistas paraguayos.
La conferencia continuó con la agenda
de exposiciones, que concluyeron el día 21
de mayo. Estas fueron de vital importancia
para destacar al Paraguay como una nueva
opción de negocios a nivel global, y en este
sentido, el escenario fue propicio para la
Paraguay al mundo
realización de reuniones de negocios entre
empresarios paraguayos y extranjeros.
La Delegación del Ministerio de Industria
y Comercio y REDIEX estuvo encabezada
por S.E. el Ministro de Industria y
Comercio Don Diego Zavala. Asimismo,
conformaron la delegación: el Viceministro
de MiPYMES, José Luis Salomón; el
Director Nacional de REDIEX Sr. Ricardo
Herreros; el Agregado Comercial en Miami
José Otaño; el Asesor Económico de
REDIEX Juan Bautista Cresta; la Directora
de Gabinete del MIC Mirtha Frutos; y la Gerente
de Promoción Comercial de REDIEX,
Hannelore Gotzl.
EVEnTOS InTERnAcIOnALES
49

Panamá, un nuevo
mercado a descubrir
Del 17 al 20 de abril de 2013 se realizó en la ciudad de Panamá
la xxxI Exposición comercial Internacional - ExPOcOMEr.
El gobierno panameño, a través del Ministerio de relaciones
Exteriores de la república de Panamá, y la Embajada de Paraguay
en Panamá organizaron en forma conjunta el evento dentro del
Pabellón de la asociación latinoamericana de Integración – alaDI.
50 Número 2 - Junio 2013

ExPOcOMEr 2013
El Centro de Negocios de EXPOCOMER tiene
como misión recibir misiones comerciales
de América, Asia, Europa y el Caribe, que permite
contactar con más de 2.500 empresas con
las que se tendrá la oportunidad de realizar intercambios
comerciales.
EXPOCOMER está dividida en cinco categorías
principales: textiles y accesorios, alimentos
y bebidas, herramientas y materiales de
construcción, tecnología y servicios.
Durante la exposición, el Centro de Negocios
organiza citas entre expositores y compradores
de acuerdo al perfil de las empresas
participantes a través de una agenda.
Paraguay en Panamá
El stand de Paraguay contó con la presencia
del Lic. Luis Bianchi, Director del Ministerio de
Relaciones Exteriores; la Lic. Hannelore Gotzl,
Gerente de Promoción Comercial de REDIEX; y
la Dra. María Celsa Aquino, representando a las
empresas INCA y MAZZEI, GIOLEATHER y LA
ASOCIACIÓN ITAUGUÁ TÁVA ÑANDUTI.
Productos como detergentes, jabones de
coco (INCA), galletitas dulces y salados (MA-
ZZEI), carteras y maletines de cuero (GIO-
LEATHER) y carpetas e individuales de ñandutí
y manteles de lienzo (LA ASOCIACIÓN
ITAUGUÁ TÁVA ÑANDUTI) están listos para
conquistar el mercado panameño.
Después de la feria surgieron contactos
concretos para los productos de galletas dulces
y saladas del área del MERCOSUR.
Paraguay al mundo
EVEnTOS InTERnAcIOnALES
51

eventos
nacionales
exPO
LOgiStiCA
5 y 6 de junio
Sheraton (Asunción)
Organizado por Market
Comunicaciones
CáMARA PARAgUAYA
de LA SteviA (CAPASte)
6 de junio
3era. Jornada de CAPASte
Hohenau (itapúa)
exPOFeRiA MARiANO
ROqUe ALONSO
Del 6 al 21 de julio
exPO
FARMACieNtÍFiCA
del 10 al 11
septiembre
Hotel Sheraton
Asunción (Paraguay)
exPO FeRiA
de LáCteOS
3 de junio
Pinedo Shopping
(San Lorenzo)
20 de junio
4ta. Jornada de CAPASte
Caaguazú
27 de junio
5ta. Jornada de CAPASte
Minga guazú (Alto Paraná)
exPO RUedA
iNteRNACiONAL de
NegOCiOS
16 y 17 de julio
expo 2013
Mariano Roque Alonso
exPO YgUAZÚ
del 22 al 25
de agosto
Colonia Yguazú
(Alto Paraná)
Amor de mamá
Del 26 al 28
septiembre
52 Número 2 - Junio 2013

CONFitexPO 2013
Paraguay al mundo
SiAL BRAZiL 2013
Salón internacional de
Alimentos y Bebidas
del 25 al 28 de junio
San Pablo (Brasil)
Predio: expo Center Norte
exposición internacional
para la industria
de la Confitería
guadalajara (México)
del 30 de julio al 2 de agosto
SUMMeR FANCY FOOd SHOw 2013
delikatessen, alimentos naturales,
kosher y servicios
FiSPAL FOOd-SeRviCe 2013
Feria internacional de productos
y servicios para la alimentación
fuera del hogar
del 25 al 28 de junio
San Pablo (Brasil)
Predio: expo Center Norte
del 30 de junio al 2 de julio
New York (estados Unidos)
Predio: Jacob K. Javits Convention Center
Fi - FOOd iNgRedieNtS SOUtH AMeRiCA 2013
exposición y Conferencia internacional sobre ingredientes
Alimenticios, desenvolvimiento de Productos y Control de
Calidad Alimentaria en América Latina
Del 6 al 8 de agosto
San Pablo (Brasil)
Predio: expo Center Norte
eventos
internacionales
FOOd tAiPei 2013
FOOdteCH tAiPei & tAiPei PACK
exposición internacional de alimentos,
bebidas, maquinarias y tecnología
Del 26 al 29 de junio - Taipei (Taiwán)
Predio: taipei world trade Centre
exhibition Hall
exPO COMidA LAtiNA 2013
12a. edición Anual
Feria internacional que reúne la oferta
Latinoamericana de Alimentos y
Bebidas
Los Angeles (ee.UU)
del 18 al 20 de agosto
53

diReCCióN NACiONAL
director Nacional: Ricardo Herreros Usher
rherreros@rediex.gov.py
Tel.: 616 3028
COORdiNACióN geNeRAL
Coordinadora general: Laura Santander
lsantander@rediex.gov.py
Tel.: 616 3029
AdMiNiStRAdOR deL PROgRAMA
Administradora: Myrna quiñonez
mquinonez@rediex.gov.py
Tel.: 616 3261
ASeSOR eCONóMiCO
Juan Cresta Arias
jcresta@rediex.gov.py
Tel.: 616 3241
AtRACCióN de iNveRSiONeS Y AMBieNte de
NegOCiOS
director: Angel Aguilera
aaguilera@rediex.gov.py
Tel.: 616 3267
APOYO AMBieNtAL A LAS iNveRSiONeS
gerente: Ulises Lovera
ulovera@rediex.gov.py
Tel.: 616 1024
AtRACCióN de iNveRSiONeS
gerente de Proyectos de inversiones:
Cecilia Brítez
cbritez@rediex.gov.py
Tel.: 616 3289
gerente de Negocios: Simón Nazer
snazer@rediex.gov.py
Tel.: 616 3022
gerente de Promoción ied: José Franco
jfranco@rediex.gov.py
Tel.: 616 3024
SiMPLiFiCACióN de tRáMiteS
gerente: Lilian Acosta
lacosta@rediex.gov.py
Tel.: 616 3291
LOgÍStiCA PARA eL COMeRCiO exteRiOR
gerente: Ana Chuang
achuang@rediex.gov.py
Tel.: 616 3277
diReCCióN de COMPetitividAd
director de Competitividad: Federico Olmedo
folmedo@rediex.gov.py
Tel.: 616 3272
gerente de Competitividad: Luis Samaniego
lsamaniego@rediex.gov.py
Tel.: 616 3026
SegUiMieNtO Y evALUACióN
Reinaldo Peralta
rperalta@rediex.gov.py
COMUNiCACióN
Comunicadora institucional: Laura Martínez
lmartinez@rediex.gov.py
Tel: 616 3060
PROgRAMAS SeCtORiALeS
director: Amilcar Cazal
acazal@rediex.gov.py
Tel: 616 3033
MeSA SeCtORiAL de FRUtAS Y HORtALiZAS
gerente: César Meden
cmeden@rediex.gov.py
Tel.: 616 3259
MeSA SeCtORiAL de SteviA
gerente: gustavo Rodríguez
grodriguez@rediex.gov.py
Tel.: 616 3032
MeSA SeCtORiAL de CARNe Y CUeRO
gerente: José Luis Laneri
jlaneri@rediex.gov.py
Tel.: 616 3263
MeSA SeCtORiAL de tiC´S
gerente: Patricia Martínez
pmartinez@rediex.gov.py
Tel.: 616 3060
MeSA SeCtORiAL de BiOCOMBUStiBLeS
gerente: gustavo Pettengill
gpettengill@rediex.gov.py
Tel.: 616 3242
MeSA SeCtORiAL de textiL Y CONFeCCiONeS
gerente: Adriana Chaparro
achaparro@rediex.gov.py
Tel.: 616 3258
MeSA SeCtORiAL de PROdUCtOS
FOReStALeS
gerente: Ramón gonzález
rgonzalez@rediex.gov.py
Tel.: 616 3030
MeSA SeCtORiAL de tURiSMO
gerente: Marcela Bacigalupo
mbacigalupo@rediex.gov.py
Tel.: 616 3230
MeSA de deSARROLLO de OtROS SeCtOReS
gerente: enrique Báez
ebaez@rediex.gov.py
Tel.: 616 3292
AgRegAdURÍA eN BUeNOS AiReS
María Luisa Almeida
malmeida@rediex.gov.py
AgRegAdURÍA eN BRUSeLAS
dra. Mirta giménez
mgimenez@rediex.gov.py
AgRegAdURÍA eN CURitiBA
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AgRegAdURÍA eN MiAMi
José Otaño
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PROMOCióN COMeRCiAL
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54 Número 2 - Junio 2013

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