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Acción popular –2012- 0067
La figura de la caducidad se configura cuando el plazo establecido en la ley para
instaurar algún tipo de acción, ha vencido 1 .
Respecto del Medio de Control de Controversias Contractuales, el numeral
segundo literal “j” del artículo 164 de la Ley 1437 de 2011 Código de
Procedimiento Administrativo de lo Contencioso Administrativo – “CPACA”
establece lo siguiente:
“Artículo 164. Oportunidad para presentar la demanda. La demanda deberá ser
presentada:
(…)
2.- En los siguientes términos, so pena de que opere la caducidad:
(…)
j) En las relativas a contratos el término para demandar será de dos (2) años que
se contarán a partir del día siguiente a la ocurrencia de los motivos de hecho o de
derecho que les sirvan de fundamento.
Cuando se pretenda la nulidad absoluta o relativa del contrato, el término para
demandar será de dos (2) años que se empezarán a contar desde el día siguiente
al de su perfeccionamiento. En todo caso, podrá demandarse la nulidad absoluta
del contrato mientras este se encuentre vigente.
En los siguientes contratos, el término de dos (2) años de contará así:
i) En los de ejecución instantánea desde el día siguiente a cuando se cumplió o
debió cumplirse el objeto del contrato;
1 “Se produce cuando el término concedido por la ley, para entablar la demanda, ha vencido. El término de
caducidad está edificado sobre la conveniencia de señalar un plazo objetivo, sin consideración a situaciones
personales, invariable, para que quien se pretenda titular de un derecho opte por accionar o no. Es por lo
anterior que se da aplicación a la máxima latina "contra non volenten agere non currit prescriptio", es decir que
el término de caducidad no puede ser materia de convención, antes de que se cumpla, ni después de
transcurrido puede renunciarse. Dicho de otro modo, el término para accionar no es susceptible de
interrupción, ni de renuncia por parte de la Administración. Es, que el término prefijado por la ley, obra
independientemente y aún contra voluntad del beneficiario de la acción. La caducidad es la consecuencia de
la expiración del término perentorio fijado, para el ejercicio de acción”.
Sentencia proferida por la Sección Tercera del Consejo de Estado el 11 de mayo de 2000, expediente 12.200.
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